發(fā)布時間：2005-10-28 11:24

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中國人大網(wǎng)訊 截止發(fā)稿時，《中國法律法規(guī)信息系統(tǒng)》收錄的法律法規(guī)信息中，有71件法規(guī)及規(guī)范性文件將于2005年11月1日起開始實施。其中，國務(wù)院行政法規(guī)3件，部委規(guī)章及規(guī)范性文件18件，地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及文件50件。

行政法規(guī)、部委規(guī)章及文件：

序號 頒布單位 標題 解讀 文號
1 國務(wù)院 麻醉藥品和精神藥品管理條例 條例規(guī)定國家對麻醉藥品藥用原植物以及麻醉藥品和精神藥品實行管制，規(guī)定對藥品的儲存建立專用賬冊，實行專庫專柜雙人雙鎖管理，要求入庫雙人驗收，出庫雙人復核。省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)實際情況建立監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，對定點生產(chǎn)企業(yè)、定點批發(fā)企業(yè)和使用單位的麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、進貨、銷售、庫存、使用的數(shù)量以及流向?qū)嵭袑崟r監(jiān)控，并與同級公安機關(guān)做到信息共享。 國務(wù)院令第442號

2 國務(wù)院 禁止傳銷條例 本條例所稱傳銷，是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為，條例列舉了傳銷的具體認定情形。條例規(guī)定工商行政管理部門，負責查處傳銷行為，對向傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，責令停止違法行為，對違法所得予以沒收。 國務(wù)院令第444號

3 國務(wù)院 易制毒化學品管理條例 條例規(guī)定國家對易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口實行分類管理和許可制度，易制毒化學品的產(chǎn)品包裝和使用說明書，應(yīng)當標明產(chǎn)品的名稱（含學名和通用名）、化學分子式和成分。條例強調(diào)，禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、轉(zhuǎn)讓、運輸易制毒化學品。禁止使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學品交易。但個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑和第三類易制毒化學品的除外。條例強調(diào)，申請生產(chǎn)第一類易制毒化學品，企業(yè)法定代表人和技術(shù)、管理人員要具有安全生產(chǎn)和易制毒化學品的有關(guān)知識，無毒品犯罪記錄。 國務(wù)院令第445號

4 建設(shè)部 建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測），是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。辦法規(guī)定了專項檢測機構(gòu)和見證取樣檢測機構(gòu)應(yīng)滿足的條件，檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。需要延期的，應(yīng)在期滿前30個工作日申請辦理。 建設(shè)部令第141號

5 交通部 關(guān)于發(fā)布《公路圬工橋涵設(shè)計規(guī)范》的公告 公路圬工橋涵設(shè)計規(guī)范(JTG D61-2005，第3.2.1、3.3.1、3.3.2、3.3.3、3.3.4、4.0.3、4.0.4、5.3.4為強制性條文，必須按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準強制性條文的有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。 交通部公告2005年第12號

6 農(nóng)業(yè)部 農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定，是指農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)通過科學試驗、檢測和考核，對農(nóng)業(yè)機械的適用性、安全性和可靠性做出技術(shù)評價，為農(nóng)業(yè)機械的選擇和推廣提供依據(jù)和信息的活動。農(nóng)機鑒定包括部省兩級鑒定，由農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷售者自愿申請。同一企業(yè)的同一產(chǎn)品在申請兩種以上鑒定時，相同鑒定內(nèi)容不重復進行。農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書和標志的有效期為四年。 農(nóng)業(yè)部令第54號

7 農(nóng)業(yè)部 新獸藥研制管理辦法 辦法規(guī)定的新獸藥臨床前研究包括藥學、藥理學和毒理學研究，對研制新獸藥，應(yīng)當進行安全性評價，并符合試驗審批的條件，臨床試驗批準后應(yīng)當在2年內(nèi)實施完畢。臨床試驗用獸藥，不得銷售，不得超過批準期限和在未批準區(qū)域使用。境外企業(yè)不得在中國境內(nèi)進行新獸藥研制所需的臨床試驗和其他動物試驗。

8 國家發(fā)展和改革委員會 中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定管理辦法 本辦法所稱中央投資項目，是指全部或部分使用中央預算內(nèi)投資資金（含國債）、專項建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。辦法規(guī)定了申請中央投資項目招標代理機構(gòu)應(yīng)具備的條件，國家發(fā)改委每年組織專家委員會，對中央投資項目招標代理機構(gòu)進行年度資格檢查。連續(xù)2年年檢不合格的，予以降級處理直至取消招標代理資格。 國家發(fā)展和改革委員會令第36號

9 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)風險管理指引 指引要求商業(yè)銀行應(yīng)當對個人理財業(yè)務(wù)實行全面、全程風險管理，商業(yè)銀行接受客戶委托進行投資操作和資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)活動，應(yīng)與客戶簽定合同，確保獲得客戶的充分授權(quán)，并至少每年重新確認一次。指引規(guī)定對保證收益理財計劃的起點金額，人民幣應(yīng)在5萬元以上，外幣應(yīng)在5千美元（或等值外幣）以上 。指引要求商業(yè)銀行依據(jù)收益的不同，向客戶充分、清晰、準確地提示綜合理財服務(wù)和理財計劃的風險。

10 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)管理暫行辦法 本辦法所稱個人理財業(yè)務(wù)，是指商業(yè)銀行為個人客戶提供的財務(wù)分析、財務(wù)規(guī)劃、投資顧問、資產(chǎn)管理等專業(yè)化服務(wù)活動。按照管理運作方式不同將商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)，分為理財顧問服務(wù)和綜合理財服務(wù)。商業(yè)銀行開展個人理財業(yè)務(wù)依據(jù)不同要求實行審批制和報告制。

11 國家稅務(wù)總局 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》的通知 本規(guī)范所稱納稅服務(wù)，是指稅務(wù)機關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中，向納稅人提供的服務(wù)事項和措施。規(guī)范明確稅務(wù)機關(guān)直接面向納稅人的部門或機構(gòu)，是指辦稅服務(wù)廳。規(guī)范要求稅務(wù)機關(guān)建立健全辦稅輔導制度，并依法確定稽查時限。規(guī)范要求統(tǒng)一設(shè)置12366納稅服務(wù)熱線，共享號碼資源，不得變相更改，12366納稅服務(wù)熱線以市內(nèi)通話費為通信資費標準。 國稅發(fā)[2005]165號

12 國家環(huán)境保護總局 污染源自動監(jiān)控管理辦法 辦法要求列入污染源自動監(jiān)控計劃的排污單位，應(yīng)當按照規(guī)定的時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，配合自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，對新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目要求建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的。應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。辦法規(guī)定監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)當事先報經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)批準同意。 國家環(huán)境保護總局令第28號

13 國家環(huán)境保護總局 國家環(huán)境保護總局公告2005年第45號——紫外（UV）吸收水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求（HJ/T191-2005） 紫外（UV）吸收水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求HJ/T191-2005，為推薦性標準，由中國環(huán)境科學出版社出版。 國家環(huán)境保護總局公告2005年第45號

14 廣電總局 廣電總局關(guān)于發(fā)布《廣播電視工程測量規(guī)范》的通知 廣播電視工程測量規(guī)范GY5013-2005，由中廣電廣播電影電視設(shè)計研究院修訂，國家廣播電影電視總局審查批準，規(guī)范的管理和解釋工作由國家廣播電影電視總局工程建設(shè)標準定額管理中心負責

15 國家廣播電影電視總局 國家廣播電影電視總局關(guān)于發(fā)布《中、短波調(diào)幅廣播質(zhì)量開路監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》一項廣播電影電視行業(yè)標準的通知 中、短波調(diào)幅廣播質(zhì)量開路監(jiān)測技術(shù)規(guī)程GY/T210－2005，為推薦性行業(yè)標準，由國家廣電總局廣播電視規(guī)劃院負責發(fā)行。

16 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 關(guān)于禁止使用廢舊顯像管玻殼翻新加工“再生顯像管”有關(guān)問題的公告 公告指出任何單位和個人未經(jīng)許可不得從事收集（包括收售），貯存、處置廢舊顯像管（陰級射線管）的經(jīng)營活動，明確禁止使用廢舊玻殼翻新加工再生顯像管并組裝電視機進行銷售的行為，禁止以任何貿(mào)易方式進口舊玻殼、舊顯像管、再生顯像管、舊電視機，對已經(jīng)商務(wù)主管部門批準并在海關(guān)備案的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，允許按現(xiàn)行規(guī)定在批準有效期內(nèi)執(zhí)行完畢。

17 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法 辦法規(guī)定任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。對集團公司所屬單位不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證，已取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證證書、標志和編號。辦法要求從事委托加工實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品的委托企業(yè)和被委托企業(yè)，必須分別到所在地省級許可證辦公室申請備案。 委托企業(yè)必須是合法經(jīng)營的企業(yè)，被委托企業(yè)必須持有合法有效的生產(chǎn)許可證。 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第80號

18 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 認證咨詢機構(gòu)管理辦法 本辦法所稱的認證咨詢機構(gòu)，是指為使產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合相關(guān)認證標準和技術(shù)規(guī)范而提供技術(shù)指導和服務(wù)的組織。辦法要求省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以國家認監(jiān)委的名義，在委托權(quán)限內(nèi)實施認證咨詢機構(gòu)審批工作，不得再委托其他組織或者個人實施審批。對設(shè)立認證咨詢機構(gòu)，應(yīng)經(jīng)國家認監(jiān)委批準并依法取得工商登記后，方可從業(yè)。要求設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)向設(shè)立分支機構(gòu)的所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第82號

19 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 認證培訓機構(gòu)管理辦法 本辦法所稱的認證培訓機構(gòu)，是指對從事認證評審、審核、檢查以及其他與認證活動有關(guān)的人員進行基本培訓活動的組織。辦法規(guī)定設(shè)立認證培訓機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)國家認監(jiān)委批準，并依法取得法人資格后，方可從事批準范圍內(nèi)的認證培訓活動。 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第81號

20 國家食品藥品監(jiān)管局 關(guān)于發(fā)布《牙科學彈性體印模材料》等24項醫(yī)療器械行業(yè)標準的通知 通知發(fā)布的內(nèi)容包括有，醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉凝膠等9項強制性行業(yè)標準和血紅蛋白計等15項推薦性行業(yè)標準。 國食藥監(jiān)械[2004]535號

21 國家食品藥品監(jiān)督管理局 關(guān)于公布麻醉藥品和精神藥品品種目錄的通知 通知公布了醋托啡、乙酰阿法甲基芬太尼等多種麻醉藥品和精神藥品品種目錄，自2005年11月1日起施行。 國食藥監(jiān)安[2005]481號

地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及文件：

序號 頒布單位 標題 文號
1 北京市人大常委會 北京市大型社會活動安全管理條例 北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號
2 北京市人大常委會 北京市集體合同條例 北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第36號
3 天津市人大常委會 天津市實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法
4 唐山市人大常委會 唐山市促進企業(yè)科技進步條例 唐山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號
5 吉林省人大常委會 吉林省清真食品管理條例 吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第47號
6 江蘇省人大常委會 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定 江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第101號
7 無錫市人大常委會 無錫市教育督導條例 無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號
8 鄭州市人大常委會 鄭州市基本農(nóng)田保護條例
9 貴州省人大常委會 貴州省發(fā)展中醫(yī)藥條例
10 貴州省人大常委會 貴州省文物保護條例
11 貴州省人大常委會 貴州省測繪條例
12 貴州省人大常委會 貴州省實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定
13 貴州省人大常委會 貴州省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法修正案　附：修正本
14 寧夏回族自治區(qū)人大常委會 寧夏回族自治區(qū)燃氣管理條例 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第25號
15 北京市勞動和社會保障局 北京市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《北京市集體合同備案管理辦法》的通知 京勞社資發(fā)[2005]115號
16 北京市藥品監(jiān)督管理局 北京市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹《易制毒化學品管理條例》加強藥品類易制毒化學品管理有關(guān)問題的通知 京藥監(jiān)安[2005]128號
17 北京市勞動和社會保障局 關(guān)于簡化農(nóng)民工參加工傷保險和基本醫(yī)療保險有關(guān)管理問題的通知 京勞社辦發(fā)[2005]136號
18 河北省人民政府 河北省人民政府關(guān)于修改《河北省契稅實施辦法》的決定　附：修正本 河北省人民政府令[2005]第9號
19 太原市人民政府 太原市政府重大事項決策聽證辦法（試行） 太原市人民政府令第50號
20 長治市人民政府辦公廳 長治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長治市地方煤礦礦級領(lǐng)導入井跟班作業(yè)暫行規(guī)定的通知
21 大連市人民政府 大連市實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法 大連市人民政府令第60號
22 大連市人民政府 大連市扶助殘疾人規(guī)定
23 大連市人民政府 大連市關(guān)于追究實施行政許可中違紀違規(guī)行為責任的規(guī)定
24 大連市人民政府 大連市法律援助辦法 大連市人民政府令第73號
25 上海市教育委員會 上海市教育委員會、上海市檔案局關(guān)于印發(fā)《上海市民辦普通高等學校檔案管理辦法》的通知 滬教委辦[2005]100號
26 鎮(zhèn)江市人民政府 關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市城市排水管理暫行辦法》的通知 鎮(zhèn)政發(fā)[2005]77號
27 鎮(zhèn)江市人民政府 關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市煙塵控制區(qū)管理辦法》的通知 鎮(zhèn)政發(fā)[2005]78號
28 浙江省人民政府 浙江省排污費征收使用管理辦法 省政府令第195號
29 杭州市人民政府 杭州市醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 杭州市人民政府令第222號
30 杭州市人民政府 杭州市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法 杭州市人民政府令第224號
31 臺州市財政局 關(guān)于印發(fā)《臺州市市級政府采購工作規(guī)程（試行）》的通知 臺財發(fā)[2005]48號
32 淮南市人民政府 淮南市漁業(yè)管理辦法 淮南市政府令第100號
33 福建省人民政府 福建省武夷山景區(qū)保護管理辦法 福建省人民政府令第94號
34 威海市人民政府 威海市人民政府關(guān)于印發(fā)《威海市住房公積金管理實施辦法》的通知 威政發(fā)[2005]40號
35 鄭州市人民政府 鄭州市多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全規(guī)定 鄭州市人民政府令第147號
36 鄭州市人民政府 鄭州市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法 政府令第146號
37 長沙市人民政府 長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)《長沙市人民政府政務(wù)公開電話工作管理規(guī)定》的通知 長政發(fā)[2005]47號
38 長沙市人民政府辦公廳 長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長沙市人民政府辦公廳政務(wù)公開電話工作細則》的通知 長政辦發(fā)[2005]30號
39 汕頭市人民政府 汕頭市商品混凝土管理規(guī)定 汕頭市人民政府令第82號
40 四川省人民政府 四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法 四川省人民政府令第193號
41 四川省人民政府 四川省民用運力動員辦法 四川省人民政府令第194號
42 成都市人民政府 成都市人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員試行辦法 政府令第121號
43 成都市人民政府 成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定 政府令第120號
44 成都市人民政府辦公廳 成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《成都市項目管理信息系統(tǒng)管理使用辦法（試行）》的通知 成辦發(fā)[2005]117號
45 玉溪市人民政府 玉溪市人民政府關(guān)于在一區(qū)四縣境內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用含磷洗衣粉的通告 玉溪市人民政府公告第9號
46 玉溪市人民政府 玉溪市中心城區(qū)道路交通安全管理規(guī)定（試行） 玉溪市人民政府公告第10號
47 陜西省物價局 陜西省物價局、省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《陜西省物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交通工具停放服務(wù)價格管理辦法(試行)》的通知 陜價經(jīng)發(fā)[2005]158號
48 甘肅省人民政府 甘肅省家畜屠宰管理辦法 甘肅省人民政府令第23號
49 青海省人民政府 青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 青海省人民政府令第50號
50 烏魯木齊市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市政府信息公開辦法的通知 烏政辦[2005]151號

來源：中國人大網(wǎng)