（會協(xié)［2006］63號） 各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會： 　　《中國注冊會計(jì)師繼續(xù)教育制度》已經(jīng)中國注冊會計(jì)師協(xié)會第四屆常務(wù)理事會第三次會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年1月1日起施行。 　　附件：1.中國注冊會計(jì)師繼續(xù)教育制度 　　2.《中國注冊會計(jì)師繼續(xù)教育制度》起草說明 中國注冊會計(jì)師協(xié)會 二00六年九月十三日 中國注冊會計(jì)師繼續(xù)教育制度 第一章　總則 　　第一條　為保持和提升注冊會計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)，建立一支在質(zhì)量和數(shù)量上都能夠滿足我國經(jīng)濟(jì)和資本市場發(fā)展戰(zhàn)略，以及現(xiàn)代企業(yè)制度需要的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》、《中國注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 　　第二條　注冊會計(jì)師享有繼續(xù)教育的權(quán)利，任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)不得以任何理由限制或剝奪注冊會計(jì)師參加繼續(xù)教育的權(quán)利。 　　繼續(xù)教育貫穿于注冊會計(jì)師的整個(gè)執(zhí)業(yè)生涯，注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照本制度的要求接受繼續(xù)教育。 第二章　繼續(xù)教育的形式與學(xué)時(shí)要求 　　第三條　注冊會計(jì)師可參加有組織形式及其他形式的繼續(xù)教育活動(dòng)。 　　第四條　有組織形式的繼續(xù)教育包括： 　?。ㄒ唬┲袊詴?jì)師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）或各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會（以下簡稱地方協(xié)會）舉辦，或者委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各種類型的培訓(xùn)班、專業(yè)論壇、研討會、學(xué)術(shù)報(bào)告會等； 　?。ǘ┙?jīng)所在地地方協(xié)會認(rèn)可的會計(jì)師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）內(nèi)部培訓(xùn)； 　?。ㄈ┲凶f(xié)或地方協(xié)會通過遠(yuǎn)程教育直播系統(tǒng)提供的注冊會計(jì)師培訓(xùn)； 　　（四）中注協(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可的其他方式。 　　第五條　其他形式的繼續(xù)教育包括： 　　（一） 完成專業(yè)著作或?qū)I(yè)論文，并公開出版或發(fā)表； 　?。ǘ?dān)當(dāng)中注協(xié)、地方協(xié)會舉辦或委托舉辦的注冊會計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課人、研討會的主持人或演講人； 　?。ㄈ﹨⒓有袠I(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查； 　?。ㄋ模┏袚?dān)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)、政府部門組織的專業(yè)課題研究，并取得研究成果； 　　（五）在境外事務(wù)所實(shí)習(xí)期間接受當(dāng)?shù)亟M織的繼續(xù)教育培訓(xùn)； 　　（六）參加會計(jì)相關(guān)專業(yè)的在職學(xué)位教育； 　　（七）經(jīng)中注協(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可的專業(yè)論壇、研討會； 　?。ò耍┲凶f(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可的其他方式。 　　第六條　注冊會計(jì)師繼續(xù)教育每兩年為一個(gè)考核周期，即從起始年度的1月1日起至次年的12月31日止。在每個(gè)考核周期內(nèi)接受的繼續(xù)教育時(shí)間累計(jì)不得少于80個(gè)學(xué)時(shí)，且任何一年均不得少于30個(gè)學(xué)時(shí)。 　　有關(guān)職業(yè)道德的培訓(xùn)，每個(gè)周期不得少于4個(gè)學(xué)時(shí)。 　　上一考核周期超過的學(xué)時(shí)數(shù)不得滾動(dòng)到下一考核周期。 　　第七條　注冊會計(jì)師參加第四條所列的有組織形式的繼續(xù)教育，至少45分鐘為一個(gè)學(xué)時(shí)，按照實(shí)際參加時(shí)間確認(rèn)。 　　第八條　注冊會計(jì)師參加第五條所列的其他形式的繼續(xù)教育，按下列標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)學(xué)時(shí)： 　?。ㄒ唬﹨⒓又凶f(xié)或地方協(xié)會組織的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，每天可折算1個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)30個(gè)學(xué)時(shí)； 　　（二）擔(dān)當(dāng)注冊會計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)班的授課人、研討會的主持人或演講人，可按實(shí)際授課、主持或演講時(shí)間的三倍折算學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)20個(gè)學(xué)時(shí)； 　?。ㄈ┕_出版專業(yè)著作、承擔(dān)課題研究，每項(xiàng)可確定15個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)15個(gè)學(xué)時(shí)； 　?。ㄋ模┕_發(fā)表專業(yè)論文，每篇可確認(rèn)5個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)15個(gè)學(xué)時(shí)； 　?。ㄎ澹┰诰惩馐聞?wù)所實(shí)習(xí)期間接受培訓(xùn)，按照實(shí)際參加時(shí)間確認(rèn)，每年最多可確認(rèn)40個(gè)學(xué)時(shí)； 　?。﹨⒓釉诼殞W(xué)位教育，當(dāng)年可確認(rèn)30個(gè)學(xué)時(shí)； 　　（七）參加中注協(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可的專業(yè)論壇、研討會，每半天可確認(rèn)為4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)20個(gè)學(xué)時(shí)。 　　在每個(gè)考核周期內(nèi)，其他形式的培訓(xùn)學(xué)時(shí)最多確認(rèn)60個(gè)學(xué)時(shí)。 　　本制度中未明確的其他形式的培訓(xùn)學(xué)時(shí)，由中注協(xié)或地方協(xié)會認(rèn)定。其中，地方協(xié)會認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定的其他繼續(xù)教育形式及培訓(xùn)學(xué)時(shí)等情況報(bào)中注協(xié)備案。 　　第九條　參加第五條所列繼續(xù)教育的，可填寫學(xué)時(shí)確認(rèn)申請表，連同有關(guān)證明材料一并提交所在地地方協(xié)會確認(rèn)。 　　第十條　未按照本制度完成繼續(xù)教育的注冊會計(jì)師，存在下列情形之一的，可以向所在的地方協(xié)會提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以不參加當(dāng)年度的繼續(xù)教育培訓(xùn)，但不得影響下一年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的完成。 　?。ㄒ唬┰诰惩馔Ａ舭肽暌陨系?； 　?。ǘ┥?a href='http://m.shkps.cn/chanjia/1.html' target='_blank' data-horse>產(chǎn)假的； 　?。ㄈ┮蚣膊“肽暌陨蠠o法正常工作的； 　?。ㄋ模?月1日之后新注冊的； 　　（五）地方協(xié)會認(rèn)可的其他情形。 　　注冊會計(jì)師有以上情形，在考核周期內(nèi)第一年免予接受繼續(xù)教育的，次年應(yīng)當(dāng)接受不少于40個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育；在考核周期內(nèi)第二年的，在下一個(gè)考核周期按照本制度要求接受規(guī)定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。 第三章　繼續(xù)教育的組織 　　第十一條　中注協(xié)和地方協(xié)會可以自行舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班。 　　第十二條　中注協(xié)和地方協(xié)會可以委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班。 　　受托舉辦培訓(xùn)班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照中注協(xié)或地方協(xié)會的規(guī)劃和要求及本制度的規(guī)定，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，選擇科學(xué)適用的培訓(xùn)方式，聘請具有勝任能力的師資，并向協(xié)會報(bào)告注冊會計(jì)師培訓(xùn)班實(shí)施情況。 　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)合格的注冊會計(jì)師提供證明文件，并妥善保管相關(guān)資料。保管期至少五年。 　　第十三條　事務(wù)所或者事務(wù)所分所具備下列條件，可在每個(gè)考核周期起始年度的年初向所在地地方協(xié)會申請內(nèi)部培訓(xùn)資格： 　　（一）至少50名注冊會計(jì)師； 　?。ǘ┚哂薪∪膬?nèi)部培訓(xùn)制度和科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃； 　　（三）能夠提供符合培訓(xùn)要求的師資、場地和設(shè)施； 　?。ㄋ模┑胤絽f(xié)會要求的其他條件。 　　具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所開展的內(nèi)部培訓(xùn)，經(jīng)地方協(xié)會認(rèn)可，承認(rèn)其有組織形式的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。 　　事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格評估確認(rèn)和管理辦法由地方協(xié)會在本制度的基礎(chǔ)上規(guī)定，并報(bào)中注協(xié)備案。 　　第十四條　跨省設(shè)立分所的事務(wù)所，如具有本制度所稱的內(nèi)部培訓(xùn)資格，跨省分所所在地地方協(xié)會可以根據(jù)本地區(qū)培訓(xùn)工作實(shí)際情況，在對總所培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考核、評估的基礎(chǔ)上，決定是否確認(rèn)分所注冊會計(jì)師在總所接受的培訓(xùn)學(xué)時(shí)，并就確認(rèn)程序和要求做出具體規(guī)定。 　　分所注冊會計(jì)師接受總所培訓(xùn)并申請確認(rèn)學(xué)時(shí)的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請和有關(guān)證明材料。證明材料包括由總所所在地地方協(xié)會出據(jù)或者書面認(rèn)可的學(xué)時(shí)證明、總所內(nèi)部培訓(xùn)資格證明、培訓(xùn)師資及內(nèi)容等。 第四章　繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的確認(rèn)與考核 　　第十五條　地方協(xié)會負(fù)責(zé)確認(rèn)和登記本地區(qū)注冊會計(jì)師參加繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)，并考核其完成情況。 　　對未完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，且不符合本制度第十條規(guī)定情形的注冊會計(jì)師，由地方協(xié)會進(jìn)行公告，并限期接受強(qiáng)制培訓(xùn)。 　　第十六條　培訓(xùn)班實(shí)行結(jié)業(yè)考試、考核制度，考試、考核不合格者不計(jì)算培訓(xùn)學(xué)時(shí)，不發(fā)給結(jié)業(yè)證明，同時(shí)要將培訓(xùn)結(jié)果通報(bào)所在事務(wù)所。 　　第十七條　注冊會計(jì)師應(yīng)將繼續(xù)教育的證明文件及相關(guān)資料至少保留3年，并在地方協(xié)會檢查或抽查時(shí)予以提供。 　　第十八條　轉(zhuǎn)會的注冊會計(jì)師，轉(zhuǎn)出地方協(xié)會已經(jīng)確認(rèn)的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，轉(zhuǎn)入地方協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。 第五章　附則 　　第十九條　本制度自2007年1月1日起實(shí)施。1996年1月16日發(fā)布的《注冊會計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)制度（試行）》同時(shí)廢止。 　　附表1 　　中國注冊會計(jì)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)確認(rèn)申請表 ┌───┬─────┬───────────┬──┬───────────┬─────────┐ │ 姓名 │　　　　　│　　　　 性別　　　　 │　　│　　 CPA證書號碼　　　│　　　　　　　　　│ ├───┴─────┼───────────┴──┴───────────┴─────────┤ │ 所在會計(jì)師事務(wù)所 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────────┼────────────────────────────────────┤ │ 申請確認(rèn)的學(xué)時(shí)數(shù) │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────────┴─────┬──────────────────────────────┤ │參加繼續(xù)教育的形式　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────────────┴──────────────────────────────┤ │參加繼續(xù)教育情況說明（可另附頁）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │申請人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　20　年　月 日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │ ├──────────────────────────────┬───────────────┤ │所在會計(jì)師事務(wù)所意見　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│地方協(xié)會意見　　　　　　　　　│ └──────────────────────────────┴───────────────┘ 　　說明： 1.本申請表中，經(jīng)地方協(xié)會確認(rèn)的學(xué)時(shí)數(shù)可計(jì)入當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。 　　2.“繼續(xù)教育形式”包括： 　?。?）完成專業(yè)著作、專業(yè)論文或?qū)I(yè)課題研究； 　?。?）擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)授課人、研討會主持人或演講人； 　　（3）參加行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查； 　?。?）境外實(shí)習(xí)期間接受培訓(xùn)； 　?。?）參加在職學(xué)位教育； 　　（6）參加專業(yè)論壇、研討會； 　?。?）其他形式。 　　3.申請人提交本申請表時(shí)，請一并報(bào)送相關(guān)證明材料。 　　附表2 　　注冊會計(jì)師培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明表 ┌─────┬───────────┬───────────┬───────────┐ │　姓　名　│　　　　　　　　　　　│CPA證書號　　　　　　 │　　　　　　　　　　　│ ├─────┴─────┬─────┴───────────┴───────────┤ │轉(zhuǎn)出事務(wù)所名稱　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────────┼─────────────────────────────┤ │轉(zhuǎn)入事務(wù)所名稱　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────────┴─────────────────────────────┤ │以下信息由轉(zhuǎn)出事務(wù)所所在地注冊會計(jì)師協(xié)會填寫：　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────────────────────┬─────────────────┤ │本年度已完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────────────────────┼─────────────────┤ │本培訓(xùn)周期已完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────────────────────┴─────────────────┤ │特此證明。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │（轉(zhuǎn)出注協(xié)蓋章處）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────────────────────────────────────────┤ │年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─────────────────────────────────────────┘ 　　備注：1.注冊會計(jì)師跨省轉(zhuǎn)所時(shí)填寫此表； 　　2.轉(zhuǎn)入地注冊會計(jì)師協(xié)會根據(jù)此證明確認(rèn)注冊會計(jì)師完成的培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)； 　　3.本表一式三份，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地注冊會計(jì)師協(xié)會和注冊會計(jì)師本人各留存一份。 關(guān)于《中國注冊會計(jì)師繼續(xù)教育制度》的說明 　　1996年， 中國注冊會計(jì)師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）發(fā)布實(shí)施了《注冊會計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)制度（試行）》（以下簡稱《培訓(xùn)制度》）。該制度在提高注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量、積淀行業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)等方面都發(fā)揮了積極作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，以及注冊會計(jì)師行業(yè)的飛速發(fā)展，對行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。在新的形勢下，該制度已經(jīng)難以適應(yīng)和滿足注冊會計(jì)師繼續(xù)教育工作的要求。 　　2005年，中注協(xié)發(fā)布了《中國注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“三十條”），明確提出了人才培養(yǎng)工作的總體思路和具體目標(biāo)。其中，對培訓(xùn)制度建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見：“根據(jù)新形勢對行業(yè)培訓(xùn)工作的新要求，改革完善繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步規(guī)范各級培訓(xùn)組織的職責(zé)、分工，完善注冊會計(jì)師繼續(xù)教育和從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度，建立健全考核評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)考核管理?！睘榱巳尕瀼芈鋵?shí)“三十條”，使人才培養(yǎng)工作更科學(xué)，管理更規(guī)范，責(zé)任、分工更明確，2005年3月，中注協(xié)啟動(dòng)了《培訓(xùn)制度》的修訂工作，并成立了修訂工作組。工作組對修改中的問題進(jìn)行了大量研究，并翻譯了國際會計(jì)師聯(lián)合會等9個(gè)國際行業(yè)組織有關(guān)注冊會計(jì)師繼續(xù)教育的規(guī)定作為參考與借鑒。 　　《培訓(xùn)制度》在修訂過程中，曾先后4次在全行業(yè)范圍內(nèi)征求意見。2006年5月28日，向中注協(xié)常務(wù)理事會提交了《中國注冊會計(jì)師繼續(xù)教育制度（草案）》，并獲得原則通過。會后，根據(jù)常務(wù)理事的具體意見又作了進(jìn)一步修改，并再次以書面形式征求了常務(wù)理事意見。 　　在反復(fù)征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)中注協(xié)第四屆常務(wù)理事會第三次會議通過，中注協(xié)發(fā)布《中國注冊會計(jì)師繼續(xù)教育制度》（以下簡稱《繼續(xù)教育制度》）。 　　現(xiàn)就《繼續(xù)教育制度》作如下說明： 　　一、《繼續(xù)教育制度》修訂的主要方面 　　同《培訓(xùn)制度》相比，《繼續(xù)教育制度》作了如下修改： 　　1.制度名稱。目前，對注冊會計(jì)師已經(jīng)不僅僅局限于專業(yè)知識補(bǔ)課，而是全面的、立體的、多層次的在職教育；繼續(xù)教育的形式也不應(yīng)當(dāng)再局限于集中培訓(xùn)，而應(yīng)當(dāng)吸收和引進(jìn)各種有利于保持和提高注冊會計(jì)師職業(yè)勝任能力的形式。因此，經(jīng)過多方征求意見，最后將制度定名為《中國注冊會計(jì)師繼續(xù)教育制度》。 　　2.增加對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是承辦培訓(xùn)項(xiàng)目的主要力量之一，其培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果關(guān)系到行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)?！独^續(xù)教育制度》中對此進(jìn)行了規(guī)范。 　　3.明確了考試、考核制度。通過對學(xué)員考試或考核，可以考察教師的授課質(zhì)量、注冊會計(jì)的受訓(xùn)效果、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理等。《繼續(xù)教育制度》對培訓(xùn)期間實(shí)施考試、考核進(jìn)行了明確規(guī)定。 　　4.不再規(guī)定具體的培訓(xùn)內(nèi)容。注冊會計(jì)師繼續(xù)教育的內(nèi)容已經(jīng)從過去的專業(yè)知識、專業(yè)技能的培訓(xùn)，發(fā)展擴(kuò)大到與注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等多學(xué)科知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是隨著形勢發(fā)展的不斷變化而變化的，而《繼續(xù)教育制度》是有一定的穩(wěn)定期，不變期的，因此《繼續(xù)教育制度》中不再規(guī)定具體的培訓(xùn)內(nèi)容。 　　5.明確了繼續(xù)教育形式?！独^續(xù)教育制度》將繼續(xù)教育的形式分為“有組織形式”和“其他形式”兩類。由各級協(xié)會組織的各種形式的培訓(xùn)和事務(wù)所經(jīng)批準(zhǔn)組織的內(nèi)部培訓(xùn)等，為有組織形式的培訓(xùn)；“其他形式”則包括了出版著作、發(fā)表論文、參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等。 　　6.縮短考核周期。將繼續(xù)教育考核周期由三年改為兩年，提高繼續(xù)教育考核的操作性。 　　7.細(xì)化學(xué)時(shí)，便于操作。實(shí)際工作中經(jīng)常遇到因培訓(xùn)形式多樣化，而造成的學(xué)時(shí)確認(rèn)困難?！独^續(xù)教育制度》對集中培訓(xùn)之外的多種其他形式的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定進(jìn)行了明確規(guī)定。 　　8.為保證人才合理流動(dòng)，增加了注冊會計(jì)師轉(zhuǎn)會時(shí)的學(xué)時(shí)認(rèn)定條款。 　　9.保留了繼續(xù)教育學(xué)時(shí)豁免條款，并有所補(bǔ)充。 　　二、《繼續(xù)教育制度》框架 　　《繼續(xù)教育制度》共5章19條。第一章總則，共2條。包括，《繼續(xù)教育制度》制訂目的和依據(jù)；注冊會計(jì)師接受繼續(xù)教育的權(quán)利。第二章繼續(xù)教育的形式與學(xué)時(shí)要求，共8條。包括，繼續(xù)教育的具體形式；繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)要求及具體折算標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)于繼續(xù)教育豁免條款。第三章繼續(xù)教育的組織，共4條。包括，繼續(xù)教育的組織主體；專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和所應(yīng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)；事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)的資格條件。第四章繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的確認(rèn)與考核，共4條。包括，明確了地方協(xié)會對繼續(xù)教育工作的考核與管理責(zé)任；注冊會計(jì)師未完成規(guī)定學(xué)時(shí)的懲戒措施；注冊會計(jì)師轉(zhuǎn)會時(shí)的學(xué)時(shí)確認(rèn)。第五章附則，1條。 　　三、繼續(xù)教育形式 　　注冊會計(jì)師繼續(xù)教育形式包括兩種，一種是有組織形式，一種是其他形式。有組織形式，按主辦機(jī)構(gòu)劃分為：中注協(xié)和地方協(xié)會自行培訓(xùn)，委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)。其他形式主要包括撰寫發(fā)表專業(yè)論文和出版書籍，參加行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，擔(dān)當(dāng)注冊會計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課人、研討會的主持人或演講人等八項(xiàng)規(guī)定。 　　本制度所列的繼續(xù)教育的形式，均為應(yīng)當(dāng)確認(rèn)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的形式。對于閱讀專業(yè)資料、借助錄像、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行的學(xué)習(xí)，以及其他形式，由于目前在我國尚難以認(rèn)定或者考核學(xué)時(shí)，考慮到本制度的操作性，不在制度中進(jìn)行規(guī)定。 　　四、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)確認(rèn) 　　1.繼續(xù)教育考核周期和培訓(xùn)學(xué)時(shí)。注冊會計(jì)師繼續(xù)教育以2年為一個(gè)考核周期，每個(gè)考核周期接受繼續(xù)教育學(xué)時(shí)不得少于80學(xué)時(shí)，每年不得少于30學(xué)時(shí)。每年7月1日以后注冊的注冊會計(jì)師可以不參加當(dāng)年的繼續(xù)教育培訓(xùn)。6月30日以前注冊的注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)完成當(dāng)年的培訓(xùn)學(xué)時(shí)。 　　2.學(xué)時(shí)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。 　　（1）有組織形式的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)按照實(shí)際培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)確認(rèn)； 　?。?）參加由中注協(xié)或地方協(xié)會組織的業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，每日可折算為1個(gè)學(xué)時(shí)，但每年最多可確認(rèn)15個(gè)學(xué)時(shí)； 　　（3）擔(dān)當(dāng)注冊會計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)班的授課人、研討會的主持人或演講人可按其實(shí)際授課或演講時(shí)間的3倍折算培訓(xùn)學(xué)時(shí)，但每年最多可確認(rèn)20個(gè)學(xué)時(shí)； 　?。?）公開出版專業(yè)著作、承擔(dān)課題研究，每項(xiàng)可確定15個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)15個(gè)學(xué)時(shí)； 　?。?）公開發(fā)表專業(yè)論文，每篇可確認(rèn)5個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)為15個(gè)學(xué)時(shí)； 　?。?）在境外事務(wù)所實(shí)習(xí)期間接受培訓(xùn)，按照實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間確認(rèn)學(xué)時(shí)數(shù)；每年最多可確認(rèn)40個(gè)學(xué)時(shí)； 　　（7）參加在職學(xué)位教育，當(dāng)年可確認(rèn)30個(gè)學(xué)時(shí)； 　?。?）參加中注協(xié)或地方協(xié)會認(rèn)可的專業(yè)論壇、研討會，每半天可確認(rèn)4個(gè)學(xué)時(shí)，每年最多可確認(rèn)20個(gè)學(xué)時(shí)。 　　為能使注冊會計(jì)師保持專業(yè)勝任能力，達(dá)到知識不斷更新的目的，注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)參加一定學(xué)時(shí)的有組織形式繼續(xù)教育培訓(xùn)。為此，《繼續(xù)教育制度》中制訂了保證性條款，即：在每個(gè)培訓(xùn)考核周期（兩年）內(nèi)，其他繼續(xù)教育形式的培訓(xùn)學(xué)時(shí)最多確認(rèn)為60個(gè)學(xué)時(shí)，注冊會計(jì)師還應(yīng)當(dāng)完成至少20個(gè)有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)。 　　五、會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn) 　　為充分利用事務(wù)所內(nèi)部的繼續(xù)教育資源，保證絕大多數(shù)注冊會計(jì)師完成繼續(xù)教育，《繼續(xù)教育制度》中對事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格作了規(guī)定。事務(wù)所達(dá)到規(guī)定要求的，其組織的內(nèi)部培訓(xùn)可確認(rèn)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。省級地方協(xié)會可在《繼續(xù)教育制度》規(guī)定的基礎(chǔ)上，制訂本地區(qū)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格管理辦法，并至少對以下內(nèi)容做出具體規(guī)定，報(bào)中注協(xié)備案： 　　第一，資格條件?！独^續(xù)教育制度》中規(guī)定，開展事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)“不少于50名注冊會計(jì)師”。各地方協(xié)會可以根據(jù)本地實(shí)際情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二，內(nèi)部培訓(xùn)資格認(rèn)可程序。 　　第三，對事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)時(shí)的確認(rèn)。在實(shí)際操作中，地方協(xié)會可以確認(rèn)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)的所有學(xué)時(shí)，或者認(rèn)可事務(wù)所的某期培訓(xùn)班的學(xué)時(shí)；可以對事務(wù)所全年培訓(xùn)學(xué)時(shí)予以一次認(rèn)可，或者一班一認(rèn)可；對培訓(xùn)班可以要求事務(wù)所提請報(bào)備，或者報(bào)批。 　　第四，對事務(wù)所組織內(nèi)部培訓(xùn)的具體要求。 　　六、規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 　　為規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，《繼續(xù)教育制度》對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了基本要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所提供的培訓(xùn)項(xiàng)目是最新的或是中注協(xié)和地方協(xié)會要求的內(nèi)容，傳授的知識應(yīng)準(zhǔn)確，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)合理，采用的學(xué)習(xí)方式應(yīng)科學(xué)、適用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)項(xiàng)目的特點(diǎn)組織師資力量，確保派出的教師具有勝任能力。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)者提供可證明其完成培訓(xùn)活動(dòng)的證明，并將相關(guān)書面資料妥善保管，保管期至少5年。 　　七、豁免規(guī)定 　　從“以人為本”角度出發(fā)，針對因病、生育、出國等原因無法完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的會員，制訂了豁免條款。規(guī)定可以在本年度不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，但不得影響下一年度繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)的完成。 　　八、培訓(xùn)管理 　　《繼續(xù)教育制度》明確了地方協(xié)會對繼續(xù)教育工作的考核與管理責(zé)任，對未完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的注冊會計(jì)師強(qiáng)制培訓(xùn)的權(quán)利；明確了培訓(xùn)班實(shí)行考試、考核制度，對不合格者不發(fā)結(jié)業(yè)證明，并通報(bào)給所在事務(wù)所。注冊會計(jì)師應(yīng)將繼續(xù)教育證明文件及相關(guān)資料至少保留3年，以備檢查時(shí)提供。 　　注冊會計(jì)師跨省轉(zhuǎn)會的，應(yīng)當(dāng)填寫《注冊會計(jì)師培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明表》，由轉(zhuǎn)出協(xié)會確認(rèn)其已經(jīng)完成的學(xué)時(shí)。轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)會應(yīng)當(dāng)認(rèn)可轉(zhuǎn)出協(xié)會確認(rèn)的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。 　　九、其他說明 　　《繼續(xù)教育制度》的考核周期，自2007年1月1日起算。 　　對于非執(zhí)業(yè)會員的培訓(xùn)要求，另行規(guī)定。各地方協(xié)會可以參照《繼續(xù)教育制度》，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制訂注冊會計(jì)師繼續(xù)教育細(xì)則或?qū)嵤┺k法，以及非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定。