天津市農(nóng)民教育培訓條例

　　(公告第18號)

　　(2010年5月26日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 2010年5月26日天津市人民代表大會常務委員會公告第18號公布 自2010年8月1日起施行)

　　第一條 為了促進和規(guī)范農(nóng)民教育培訓工作，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和從業(yè)能力，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》等相關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市農(nóng)民教育培訓及其相關管理活動。

　　本條例所稱農(nóng)民教育培訓，包括農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓和農(nóng)民成人學歷教育等教育培訓活動。

　　具有本市農(nóng)業(yè)戶籍的勞動者，具有本市非農(nóng)業(yè)戶籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者以及不具有本市戶籍但在本市承租土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩年以上的勞動者，依照本條例的規(guī)定在本市接受農(nóng)民教育培訓。

　　第三條 農(nóng)民教育培訓應當堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會參與、注重實效的原則。

　　第四條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應當將農(nóng)民教育培訓工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，制定農(nóng)民教育培訓計劃，報本級人民政府批準后實施。

　　第五條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應當將農(nóng)民教育培訓經(jīng)費列入年度財政預算，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐年增加。

　　農(nóng)民教育培訓經(jīng)費主要用于：

　　(一)補貼參加農(nóng)民教育培訓并取得證書的人員;

　　(二)培訓從事農(nóng)民教育培訓工作的教師;

　　(三)改善農(nóng)民教育培訓機構的辦學條件。

　　農(nóng)民教育培訓經(jīng)費應當在財政專戶儲存，專款專用。任何單位和個人不得截留、挪用。

　　農(nóng)民教育培訓經(jīng)費使用管理細則，由財政、農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

　　第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)民教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障、教育行政主管部門分別負責農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓、農(nóng)民成人學歷教育工作并組織實施。

　　發(fā)展改革、科技、建設交通、財政和質(zhì)量技術監(jiān)督等行政部門在各自職責范圍內(nèi)，做好農(nóng)民教育培訓的相關工作。

　　報刊、廣播電視等新聞媒體應當加強對農(nóng)民教育培訓工作的宣傳，營造開展農(nóng)民教育培訓的良好氛圍。

　　第七條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應當建立農(nóng)民教育培訓工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民教育培訓工作的重大問題。

　　聯(lián)席會議由本級人民政府主管農(nóng)民教育培訓工作的領導人員召集，由農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、教育、科技、人力資源和社會保障、財政等有關部門負責人以及共青團、婦聯(lián)等有關組織負責人組成。

　　聯(lián)席會議在農(nóng)業(yè)行政主管部門設立日常辦事機構。

　　第八條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人參與農(nóng)民教育培訓事業(yè)。

　　本市鼓勵單位和個人通過資助、捐贈等方式支持農(nóng)民教育培訓事業(yè)。

　　第九條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應當統(tǒng)籌農(nóng)民教育培訓體系建設，充分利用現(xiàn)有資源，完善農(nóng)民教育培訓服務功能，實現(xiàn)農(nóng)民教育培訓資源共享;應當扶持具有本地產(chǎn)業(yè)特色的實踐、實訓基地建設，給予資金、場地、設施等支持，并對農(nóng)民教育培訓示范機構在教學設施設備等方面提供保障。

　　第十條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應當采取措施加強農(nóng)民教育培訓教師的思想政治教育和教學業(yè)務培訓，提高其思想政治覺悟和業(yè)務水平，并保障、改善其工作、生活條件和工資待遇。

　　從事農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)業(yè)特有工種培訓的專職教師在評定職稱時，應當將其從事農(nóng)民教育培訓的業(yè)務水平和實績作為業(yè)務考核的主要內(nèi)容。

　　第十一條 本市應當建立和完善農(nóng)民教育培訓工作逐級考核評價機制。市人民政府負責考核有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府農(nóng)民教育培訓工作，有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府負責考核街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民教育培訓工作。

　　考核評價內(nèi)容包括農(nóng)民教育培訓目標任務、政策措施、經(jīng)費保障、師資建設、培訓質(zhì)量和效果等方面的情況。

　　第十二條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應當對農(nóng)民教育培訓工作先進單位和個人，以及接受教育培訓后取得顯著成績的人員，給予表彰和獎勵。

　　第十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門應當依據(jù)農(nóng)民教育培訓計劃，定期公布農(nóng)民教育培訓項目、專業(yè)、時間和承擔農(nóng)民教育培訓機構的名稱等信息，為參加教育培訓者提供方便。

　　第十四條 接受教育培訓的人員有權自主選擇提供教育培訓服務的機構和教育培訓的內(nèi)容，應當遵守教育培訓機構的管理制度。

　　接受農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)業(yè)特有工種培訓，經(jīng)考核成績合格的，取得相關技術培訓證書;經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，依照國家和本市的有關規(guī)定取得職業(yè)資格證書。

　　接受農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓、農(nóng)民成人學歷教育，經(jīng)考核鑒定合格的，依照國家和本市的有關規(guī)定取得職業(yè)資格證書、學歷證書。

　　第十五條 各級人民政府有關部門可以委托具備以下條件的機構承擔農(nóng)民教育培訓任務：

　　(一)依法取得法人資格;

　　(二)有與承擔的教育培訓任務相適應的教師和管理人員;

　　(三)有與承擔的教育培訓任務相適應的場所、設施設備以及實踐、實訓基地。

　　依照前款規(guī)定承擔農(nóng)民教育培訓的機構變更的，應當重新辦理委托手續(xù)。

　　第十六條 承擔農(nóng)民教育培訓的機構應當遵守國家法律、法規(guī)規(guī)定，規(guī)范教學管理活動，制定科學、規(guī)范、實用的教學培訓計劃，建立健全農(nóng)民教育培訓檔案，為參加教育培訓的人員提供與培訓內(nèi)容相適應的實踐、實訓基地和必要的勞動保護條件，切實提高教學質(zhì)量。

　　各級人民政府及其有關部門應當鼓勵科技示范戶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)示范企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織接收參加農(nóng)民教育培訓的人員進行實習操作。

　　依照前款規(guī)定接收教育培訓實習操作人員的，由承擔農(nóng)民教育培訓的機構支付相應的費用。

　　第十七條 承擔農(nóng)民教育培訓的機構可以通過舉辦夜?；蛘攥F(xiàn)場示范教學開展課堂教學、示范實習、崗位實習，提供就近培訓服務;應當利用廣播、電視、網(wǎng)絡等形式，采取互動式教學方法，開展遠程教育培訓，并逐步完善遠程教育培訓系統(tǒng)。

　　第十八條 承擔農(nóng)民教育培訓的機構需要向參加培訓的人員收取費用的，收費項目和收費標準應當經(jīng)價格行政主管部門核準，并通過媒體向社會公示。

　　承擔農(nóng)民教育培訓的機構不得擅自增加收費項目、提高收費標準。

　　第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)業(yè)特有工種培訓的師資和教學資料數(shù)據(jù)庫，擴大師資隊伍、豐富教學資料。

　　各級人民政府及其有關部門應當支持和鼓勵單位、個人編寫、制作具有本地產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)業(yè)特有工種培訓的公用培訓資料和公用課件。

　　第二十條 接受農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)業(yè)特有工種培訓取得相應證書的人員，可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)技術推廣部門提供的技術支持，依法具備借款條件的優(yōu)先獲得小額低息貸款。

　　第二十一條 承擔農(nóng)民教育培訓的機構有以下情形之一的，由農(nóng)業(yè)和其他行政主管部門依照各自職權責令限期改正，并視情節(jié)可處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)發(fā)布虛假招生簡章，騙取錢財?shù)?

　　(二)非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的;

　　(三)弄虛作假、騙取補助經(jīng)費的;

　　(四)未按規(guī)定對招收學員開展教育培訓活動，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

　　承擔農(nóng)民教育培訓的機構有前款情形的，有關行政主管部門可以終止該機構承擔農(nóng)民教育培訓的任務。

　　第二十二條 委托不具備本條例規(guī)定條件的機構承擔農(nóng)民教育培訓任務的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關對主管負責人和有關責任人員，依法給予處分。

　　截留、挪用農(nóng)民教育培訓經(jīng)費的，由有關部門或者監(jiān)察機關對直接負責人員和其他責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 其他法律、法規(guī)對違反本條例規(guī)定的行為已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十四條 本條例自2010年8月1日起施行。