《湖南省旅館業(yè)治安管理辦法》已經(jīng)2009年3月24日省人民政府第26次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。

　　二00九年四月三十日

　　第一條　為了規(guī)范旅館業(yè)經(jīng)營行為，促進旅館業(yè)健康發(fā)展，維護旅館、住宿人員的合法權益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)向社會公眾提供住宿服務的賓館、飯店、旅店、酒店式公寓、客棧、招待所、家庭式旅館等經(jīng)營場所，以及向社會公眾提供計時休息或者住宿服務的洗浴、渡假等經(jīng)營場所。

　　第三條　縣級以上人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)治安管理工作。

　　縣級以上人民政府工商行政管理、衛(wèi)生、旅游等部門按照職責分工做好旅館業(yè)管理的相關工作。

　　第四條　申請開辦旅館，應當先向所在地縣級以上人民政府公安機關申請《特種行業(yè)許可證》。

　　申請《特種行業(yè)許可證》應當符合下列條件：

　　(一)對經(jīng)營場所擁有所有權或者使用權；

　　(二)選址、房屋建筑安全、消防和住宿人員財物保管設備設施符合國家規(guī)定；

　　(三)有安全保衛(wèi)機構(gòu)或者安全保衛(wèi)人員；

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第五條　申請《特種行業(yè)許可證》應當提交下列材料：

　　(一)法定代表人、安全保衛(wèi)負責人身份證明，其他從業(yè)人員名錄；

　　(二)經(jīng)營場所所有權或者使用權證明，標明房間號、服務臺、安全和消防監(jiān)控設備設施、疏散通道、安全出入口等情況的旅館內(nèi)部平面圖；

　　(三)公安機關消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明；

　　(四)安全、消防管理制度和停水、停電、治安案件等事件應急方案；

　　(五)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第六條　縣級以上人民政府公安機關收到申請后應當及時受理，并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出書面決定；能夠當場作出決定的，應當當場作出書面 決定。經(jīng)審查，申請符合條件的，作出予以批準的書面決定，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》；申請不符合條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。

　　第七條　旅館變更名稱、法定代表人或者其他重要登記事項的，應當自工商行政管理部門變更登記之日起5個工作日內(nèi)，到原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機關辦理變更手續(xù)。

　　旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應當重新辦理消防安全合格證明。

　　第八條　旅館應當安裝旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)或者采取其他措施向公安機關傳送住宿人員信息。

　　住宿人員住宿時，旅館應當指定人員查驗住宿人員本人身份證件，如實登記住宿人員姓名、身份證件種類和號碼以及房間號，并通過旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)或者其他措施，將住宿登記信息及時傳送到公安機關。

　　旅館新招用工作人員的，應當將其姓名、身份證件種類和號碼等信息及時傳送到公安機關。

　　第九條　旅館服務臺、安全保衛(wèi)、監(jiān)控室必須建立全天24小時值班制度。安全保衛(wèi)人員應當掌握旅館進出人員情況。值班人員應住宿人員要求開啟房門，應當事先核對住宿人員身份。

　　旅館應當保障按照規(guī)定安裝的安全技術防范設施全天24小時運行，并將安全技術防范設施錄入的圖像信息保留10天以上。

　　第十條　旅館必須建立住宿人員財物保管制度，并注意查詢和發(fā)現(xiàn)可疑物品、危險物品和違禁物品。

　　第十一條　旅館應當加強所屬餐飲、娛樂場所的管理，維護住宿人員和其他消費者的合法權益。

　　政府有關主管部門不得要求旅館的所屬餐飲、娛樂場所獨立經(jīng)營。

　　第十二條　旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)強迫他人接受住宿或者其他服務；

　　(二)利用旅館從事違法犯罪活動；

　　(三)為違法犯罪提供條件，或者為違法犯罪人員通風報信，包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動。

　　第十三條　旅館及其從業(yè)人員必須保守住宿人員信息和安全技術防范設施錄入的住宿人員圖像信息秘密，除公安機關和其他國家偵查機關執(zhí)法需要提供以外，不得泄露。

　　第十四條　住宿人員必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)配合旅館服務臺登記本人身份證件；

　　(二)遵守旅館規(guī)章制度，愛護旅館財物；

　　(三)不私自留他人住宿；

　　(四)不將易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等危險物品、違禁物品帶入旅館；

　　(五)人民警察依法執(zhí)行公務時予以配合，如實反映情況。

　　第十五條　 旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應當報告公安機關：

　　(一)住宿人員使用已經(jīng)過期、偽造、涂改的身份證件，或者所持身份證件與身份不符；

　　(二)住宿人員攜帶危險物品、違禁物品；

　　(三)住宿人員有犯罪嫌疑或者被公安機關通緝；

　　(四)旅館發(fā)生刑事、治安案件。

　　第十六條　公安機關應當建立旅館治安管理檔案，指導、監(jiān)督旅館建立、落實安全管理制度和措施，依法查處旅館發(fā)生的刑事、治安案件。

　　公安機關及其工作人員不得利用職務為旅館指定或者變相指定旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者技術服務機構(gòu)。

　　第十七條　對旅館傳送給公安機關的住宿人員信息和安全技術防范設施錄入的圖像信息，公安機關應當建立嚴格的保密制度，確定專人負責管理，除公安機關和其他國家偵查機關執(zhí)法需要提供以外，不得泄露。

　　第十八條　人民警察到旅館執(zhí)行公務，應當經(jīng)當?shù)嘏沙鏊蛘呖h級人民政府公安機關執(zhí)法機構(gòu)以上負責人批準，并出示工作證件。

　　人民警察依法檢查住宿人員房間時不得少于兩人，并出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當場檢查，并及時向前款所指負責人報告。

　　第十九條　旅館違反本辦法第八條規(guī)定，不如實登記、及時傳送住宿人員信息和旅館從業(yè)人員信息的，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

　　第二十條　旅館違反本辦法第九條規(guī)定，服務臺、安全保衛(wèi)、監(jiān)控室未全天24小時值班的，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。

　　第二十一條　旅館及其從業(yè)人員違反本辦法第十三條規(guī)定，泄漏住宿人員信息秘密的，由公安機關責令改正；造成住宿人員損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十二條　違反本辦法其他規(guī)定，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》應當給予處罰的，依法給予處罰。

　　第二十三條　公安機關及其工作人員泄露住宿人員信息秘密，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成住宿人員損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十四條　本辦法自2009年8月1日起施行。1993年10月26日省人民政府令第21號公布、2002年3月7日省人民政府令第152號修訂的《湖南省實施〈旅館業(yè)治安管理辦法〉實施細則》同時廢止。