咸政發(fā)〔2008〕74號(hào) 各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)： 《咸陽市人工影響天氣工作管理辦法》已經(jīng)市政府第51次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○八年十二月二十五日 咸陽市人工影響天氣工作管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的管理，有效地防御和減輕氣象災(zāi)害，根據(jù)《陜西省氣象條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。 第四條 人工影響天氣工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理，確保安全、有效應(yīng)對(duì)、依靠科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作的原則。 第五條 人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍，在縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。 財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣工作。 第六條 政府鼓勵(lì)和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)技術(shù)。 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及專家對(duì)人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評(píng)估。 各級(jí)人民政府對(duì)人工影響天氣工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由有關(guān)部門組成的人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。工作所需的人員應(yīng)當(dāng)列入地方事業(yè)編制，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。 第八條 作業(yè)地氣象臺(tái)站應(yīng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣所需的氣象探測(cè)資料、情報(bào)、預(yù)報(bào)。做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣和增雨防雹氣象服務(wù)，為防災(zāi)減災(zāi)提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象信息。 農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門要及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)、科研所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。 第九條 各級(jí)人工影響天氣辦公室要建立健全人工影響天氣工作檔案，做到檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，確保檔案安全和有效利用。 第十條 從事人工影響天氣工作的組織應(yīng)當(dāng)符合省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，獲取資質(zhì)證后方可實(shí)施作業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開展人工影響天氣活動(dòng)。 第十一條 從事人工影響天氣工作的作業(yè)人員，經(jīng)市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，市氣象主管機(jī)構(gòu)考核發(fā)證后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。 從事人工影響天氣的作業(yè)人員應(yīng)該參加人身意外保險(xiǎn)。 第十二條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的組織和個(gè)人、必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，由縣（市、區(qū)）人工影響天氣辦公室統(tǒng)一向空域管理部門履行空域申請(qǐng)手續(xù)，并登記備案。 第十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，必須在批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi)，嚴(yán)格按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，并接受縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的指揮、管理和監(jiān)督，確保作業(yè)安全。 利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。 第十四條 新增高炮、火箭作業(yè)點(diǎn)應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行論證后提出申請(qǐng)，市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)初審上報(bào)，空域管制部門審批后方可實(shí)施。 第十五條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的專用設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。專用設(shè)備的購置、配發(fā)由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，審驗(yàn)由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 第十六條 人工影響天氣作業(yè)炮彈、火箭彈的使用管理，應(yīng)嚴(yán)格遵守陜西省人影辦《人工增雨防雹炮彈、火箭彈安全管理規(guī)定》。 運(yùn)輸人工影響天氣作業(yè)使用的彈藥應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)，在當(dāng)?shù)毓膊块T辦理手續(xù)，并落實(shí)運(yùn)輸安全保障措施。 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)現(xiàn)場的彈藥和發(fā)射裝置的安全由作業(yè)單位及組織負(fù)責(zé)。 作業(yè)期結(jié)束后，炮（箭）彈統(tǒng)一由縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)集中存放于當(dāng)?shù)厝宋洳块T彈藥庫房，或存放于經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T驗(yàn)收合格的專用彈藥庫房，庫房必須專人看管，并做好防盜、防火、防爆、防潮等工作，確保彈藥安全。 嚴(yán)禁使用過期炮（箭）彈，過期炮（箭）彈、啞彈應(yīng)在每年5月份上交省氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。 第十七條 禁止下列行為： （一）將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)組織或者個(gè)人； （二）將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)； （三）使用年檢不合格、超過有效期或者報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備。 人工影響天氣作業(yè)單位之間需要轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消作業(yè)資格；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范或者操作規(guī)程的； （二）未按照批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的； （三）將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)的單位或者個(gè)人的； （四）未經(jīng)批準(zhǔn)，人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的； （五）將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)的。 第十九條 違反本辦法規(guī)定，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)造成特大安全事故的，對(duì)有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》處理。 第二十條 本辦法自2009年1月2日起施行。