《漯河市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 　　二○○七年九月十日 漯河市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法 　　第一章　總則 　　第一條　根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　本市國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)（以下簡稱企業(yè)國有資產(chǎn)）的監(jiān)督管理，適用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。 　　第四條　企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。 　　本市實行由市人民政府和縣區(qū)人民政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。 　　第五條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)本級人民政府授權(quán)，代表本級人民政府依法履行出資人職責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。 　　縣區(qū)人民政府不單獨設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，由縣區(qū)人民政府根據(jù)需要，確定有關(guān)組織對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。 　　第六條　市人民政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)，統(tǒng)稱所出資企業(yè)。 　　市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)，由市人民政府確定、公布，并報省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。 　　第七條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不行使政府的社會公共管理職能，按照政企分開及所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)督，依法履行出資人職責。政府其他機構(gòu)、部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責。 　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)。支持企業(yè)依法自主經(jīng)營，不得干預(yù)所出資企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違法收取費用、增加企業(yè)負擔。 　　第八條　所出資企業(yè)依法享有企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔保值增值責任。 　　所出資企業(yè)應(yīng)自覺接受市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督管理，不得損害所有者的合法權(quán)益，同時努力提高經(jīng)濟效益。 　　第二章　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu) 　　第九條　漯河市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是代表漯河市人民政府履行出資人職責、負責監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。 　　漯河市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會依法對縣區(qū)人民政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第十條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責： 　?。ㄒ唬┙M織、貫徹落實國家和本省有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和制度，制定本市企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作的制度、規(guī)定和辦法，并組織實施； 　　（二）指導(dǎo)推進國有及國有控股企業(yè)的改革和重組。負責股份公司和上市公司的國有股股權(quán)的管理。審批或?qū)徍耸屑墖衅髽I(yè)及重要子企業(yè)的改革改制、資產(chǎn)重組、增資擴股等方案； 　?。ㄈ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會或者監(jiān)事； 　?。ㄋ模┮勒辗ǘǔ绦?qū)λ鲑Y企業(yè)的企業(yè)負責人進行任免、考核，并根據(jù)年度和任期考核結(jié)果對其實行薪酬管理和獎懲； 　?。ㄎ澹┴撠煂⑴c企業(yè)國有資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)的選聘，做好企業(yè)國有資產(chǎn)評估結(jié)果的核準或備案工作。依法監(jiān)督企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易活動； 　?。┴撠熕鲑Y企業(yè)國有資產(chǎn)的授權(quán)經(jīng)營； 　?。ㄆ撸┖硕ㄊ屑墖衅髽I(yè)的國有資本，監(jiān)管國有資本變動事宜； 　?。ò耍λO(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)進行預(yù)算管理，負責對市屬企業(yè)國有資產(chǎn)收益的核定、監(jiān)繳工作； 　?。ň牛┮婪▽λ鲑Y企業(yè)的重大事項進行審核； 　?。ㄊ┲笇?dǎo)、監(jiān)督所出資企業(yè)的法律顧問制度建設(shè)； 　　（十一）建立和完善企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值指標體系，通過統(tǒng)計、稽核等方式對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管； 　?。ㄊ┍炯壢嗣裾?guī)定的其他職責。 　　第十一條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要義務(wù)： 　?。ㄒ唬┨剿饔行У钠髽I(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止國有資產(chǎn)流失，促進企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值； 　?。ǘ┩七M國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力； 　?。ㄈ┩苿咏w屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度； 　?。ㄋ模┲笇?dǎo)和促進國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進管理現(xiàn)代化； 　?。ㄎ澹┳鹬?、維護國有及國有控股企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益，促進企業(yè)依法經(jīng)營管理； 　　（六）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國有及國有控股企業(yè)在改革、發(fā)展中的困難和問題； 　?。ㄆ撸┳龊脤匈Y產(chǎn)管理工作人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)和教育，為國有資產(chǎn)的監(jiān)管提供人才支持； 　?。ò耍┍炯壢嗣裾?guī)定的其他義務(wù)。 　　第十二條　國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定向本級人民政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項。 　　第三章　所出資企業(yè)負責人管理 　　第十三條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，任免或者建議任免所出資企業(yè)的負責人： 　?。ㄒ唬┤蚊鈬歇氋Y企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師及其他企業(yè)負責人； 　?。ǘ┤蚊鈬歇氋Y公司的董事長、副董事長、董事，并向董事會提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師等的任免建議； 　?。ㄈ┮勒展菊鲁?，提出向國有控股公司派出的董事、監(jiān)事人選，推薦國有控股公司的董事長、副董事長和監(jiān)事會主席人選，并向董事會提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師等人選的建議； 　　（四）依照公司章程，提出向國有參股公司派出的董事、監(jiān)事人選。 　　第十四條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負責人選任制度，并按照規(guī)定的條件和程序選拔任用所出資企業(yè)的負責人。 　　第十五條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以根據(jù)需要，向社會公開選聘所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的高級經(jīng)營管理人員。 　　第十六條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當按照年度考核與任期考核、考核結(jié)果與兌現(xiàn)獎懲相結(jié)合的原則，建立健全對所出資企業(yè)負責人的業(yè)績考核制度，與其任命的企業(yè)負責人簽訂年度經(jīng)營業(yè)績責任書和任期經(jīng)營業(yè)績責任書，對經(jīng)營目標完成情況進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)負責人的獎懲。 　　第十七條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全企業(yè)負責人的激勵約束機制，制定所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的企業(yè)負責人薪酬分配辦法。 　　第四章　所出資企業(yè)重大事項管理 　　第十八條　所出資企業(yè)的下列重大事項應(yīng)當報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準： 　　（一）國有獨資公司的章程； 　?。ǘ﹪歇氋Y企業(yè)和國有獨資公司的重組、股份制改造方案，母公司、重要子公司企業(yè)改制的資產(chǎn)處置（含改制成本的核定、改制資產(chǎn)損失的核銷、改制企業(yè)股權(quán)設(shè)置）； 　?。ㄈ﹪歇氋Y企業(yè)和國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或者發(fā)行公司債券； 　?。ㄋ模﹪屑皣锌毓善髽I(yè)的重大投融資計劃，母公司內(nèi)部子企業(yè)之間的重要資產(chǎn)或債務(wù)重組； 　　（五）國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押； 　?。┰谠鲑Y擴股中全部或者部分放棄國有股認股權(quán)； 　?。ㄆ撸┰谏鲜泄九涔芍腥?、部分放棄國有股配股權(quán)或者采用增發(fā)股票、定向吸納其他非國有資本投資入股等方式，導(dǎo)致國有股比例下降； 　?。ò耍﹪歇氋Y企業(yè)和國有獨資公司處置重大有形資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)； 　?。ň牛﹪屑皣锌毓善髽I(yè)的工資分配總額及企業(yè)內(nèi)部重大工資分配改革方案； 　?。ㄊ﹪屑皣锌毓善髽I(yè)的利潤分配方案、彌補虧損方案和年度財務(wù)預(yù)、決算方案； 　?。ㄊ唬┦腥嗣裾?guī)定的其他重大事項。 　　所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的重大事項，依照國家和省、本市有關(guān)規(guī)定審核批準。 　　第十九條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在審核批準所出資企業(yè)的重大事項時，應(yīng)當自接到所出資企業(yè)提交的全部資料之日起20個工作日內(nèi)，決定批準或者不予批準。因特殊情況不能按期作出決定的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人批準，可以延長10個工作日。 　　第二十條　所出資企業(yè)的下列重大事項應(yīng)當由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府批準： 　　（一）重要的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)或者解散； 　?。ǘ┺D(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位。 　　第二十一條　所出資企業(yè)中的國有及國有控股企業(yè)的下列重大事項應(yīng)當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告： 　?。ㄒ唬┡c自然人、法人或者其他組織進行超過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定限額的資產(chǎn)托管、承包、租賃、買賣或者置換活動； 　?。ǘν馓峁┑膯雾棑ｎ~達到本企業(yè)凈資產(chǎn)20%或在5000萬元以上，向本企業(yè)以外的自然人、法人或者其他組織提供非對等擔保、以及董事會做出事項決議的擔保； 　?。ㄈ﹩雾椡顿Y額達到凈資產(chǎn)的5%或者3000萬元、境外投資、在二級市場上進行證券或期貨類投資、非銀行金融企業(yè)代客理財、與經(jīng)營管理人員有關(guān)聯(lián)的投資； 　?。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故造成企業(yè)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失； 　?。ㄎ澹┲卮髸嬚吆蜁嫻烙嬜兏? 　　（六）捐贈企業(yè)資產(chǎn)； 　?。ㄆ撸┥婕捌髽I(yè)資產(chǎn)的仲裁、訴訟或者企業(yè)資產(chǎn)被有關(guān)機關(guān)和單位采取查封、凍結(jié)、扣押等強制措施； 　?。ò耍┊a(chǎn)品被外國或者地區(qū)列入反傾銷調(diào)查目錄； 　?。ň牛┢髽I(yè)負責人因被采取人身強制措施或者健康等原因不能履行職責； 　　（十）市人民政府規(guī)定的其他重大事項。 　　第二十二條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當依照《公司法》的規(guī)定，向所出資企業(yè)中的國有控股公司、國有參股公司派出股東代表、董事，參加公司的股東會、董事會。 　　國有控股公司、國有參股公司的股東會、董事會決定公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、任免企業(yè)負責人等重大事項時，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的股東代表、董事，應(yīng)當事前向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告，按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的意見行使表決權(quán)，并在股東會、董事會閉會之日起5個工作日內(nèi)將其履行職責的有關(guān)情況向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提交書面報告。報告應(yīng)當附有股東會、董事會會議紀要。 　　第二十三條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的兼并破產(chǎn)工作，并指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定工作，配合有關(guān)部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作。 　　第二十四條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以對所出資企業(yè)中資產(chǎn)規(guī)模較大、法人治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部管理制度健全、經(jīng)營狀況較好的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。被授權(quán)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當承擔企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責任。 　　第五章　企業(yè)國有資產(chǎn)管理 　　第二十五條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家和省、本市有關(guān)規(guī)定，加強和完善企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置及變動、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計和綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。 　　第二十六條　下列資產(chǎn)應(yīng)當界定為企業(yè)國有資產(chǎn)： 　　（一）國家和省、本市授權(quán)投資的部門或者單位以貨幣、實物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等向企業(yè)投資所形成的國家資本金； 　?。ǘ┢髽I(yè)運用國家資本金所形成的稅后利潤留給企業(yè)作為增加投資的部分，以及企業(yè)從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤； 　?。ㄈ﹪衅髽I(yè)用于投資的減免稅金； 　?。ㄋ模﹪衅髽I(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)； 　　（五）以國有企業(yè)和行政事業(yè)單位擔保，完全用國內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的國有企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)； 　?。┯脟匈Y產(chǎn)兼并、購買其他企業(yè)或者其他企業(yè)資產(chǎn)所形成的產(chǎn)權(quán)； 　?。ㄆ撸?yīng)當依法界定為企業(yè)國有資產(chǎn)的其他資產(chǎn)。 　　第二十七條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當依照國家和本省、市有關(guān)規(guī)定對國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)進行企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，并建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案制度，定期分析并向本級人民政府報告企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況。 　　第二十八條　國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)在進行改制、分立、合并、破產(chǎn)、解散、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、以非貨幣資產(chǎn)對外投資或者資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣、收購、置換時，由出資人采用公開選聘等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。 　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對資產(chǎn)評估活動進行監(jiān)督管理，并依照國家規(guī)定的權(quán)限對企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告進行核準或備案。 　　第二十九條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當依照國家和本省、市有關(guān)規(guī)定，組織、指導(dǎo)所出資企業(yè)進行清產(chǎn)核資，并對清產(chǎn)核資結(jié)果進行認定和批復(fù)。 　　第三十條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對企業(yè)國有資產(chǎn)的存量、分布、結(jié)構(gòu)及其變動和運營效益等基本情況進行統(tǒng)計，掌握企業(yè)國有資產(chǎn)的基本情況和運營狀況。 　　國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)應(yīng)當依照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定，提交國有資產(chǎn)的統(tǒng)計報表和國有資產(chǎn)經(jīng)營報表等有關(guān)資料。 　　第三十一條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當依照國家和本省、市有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)指標評價體系，對企業(yè)國有資產(chǎn)的運營狀況、財務(wù)效益、償債能力、發(fā)展能力等情況進行綜合分析，作出準確評價。 　　第三十二條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立和完善企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度。 　　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易必須通過依法批準設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行，轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的應(yīng)經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，不得私下交易。 　　工商行政管理部門根據(jù)有關(guān)工商法規(guī)，受理企業(yè)工商變更登記時，凡涉及企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓的，除要求企業(yè)提交工商登記所必需的材料外，還應(yīng)要求企業(yè)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、產(chǎn)權(quán)交易憑證及國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)變動登記證明或核準文件。 　　第三十三條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家產(chǎn)業(yè)政策及本市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，審核所出資企業(yè)中的國有及國有控股企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、年度投融資計劃和重大投融資項目，對企業(yè)的投資方向和投資總量進行監(jiān)督管理，必要時對企業(yè)的投資決策進行后評估。 　　第三十四條　所出資企業(yè)之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛時，應(yīng)在維護國有資產(chǎn)權(quán)益的前提下，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請調(diào)解和裁定。 　　第六章　企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督 　　第三十五條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表本級人民政府向所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會。監(jiān)事會的組成、職權(quán)、工作方式、行為規(guī)范等，依照國務(wù)院《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表本級人民政府向所出資企業(yè)中的國有控股、國有參股公司派出監(jiān)事會，參照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。 　　監(jiān)事會依法對企業(yè)的財務(wù)活動、國有資產(chǎn)保值增值狀況以及企業(yè)負責人的經(jīng)營管理行為等進行監(jiān)督，向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提交監(jiān)督檢查報告。 　　第三十六條　派駐監(jiān)事會的企業(yè)應(yīng)當配合監(jiān)事會的工作，及時向監(jiān)事會報告重大經(jīng)營管理活動情況，定期如實報送財務(wù)會計報告。 　　派駐監(jiān)事會的企業(yè)召開董事會和研究企業(yè)改革發(fā)展、年度財務(wù)預(yù)決算、重要產(chǎn)權(quán)變動和重要人事調(diào)整等重大事項的會議，必須邀請監(jiān)事會成員列席。 　　第三十七條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對所出資企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。 　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以根據(jù)需要，向所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出總會計師或者財務(wù)總監(jiān)，對該企業(yè)的財務(wù)狀況和運營效益進行監(jiān)督。 　　所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況。 　　第三十八條　國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當接受審計等有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，并依照國家和本省、市有關(guān)規(guī)定，加強內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制，建立健全財務(wù)、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。 　　第三十九條　國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當依據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》及《河南省企業(yè)法律顧問管理辦法實施細則》建立企業(yè)法律顧問制度。 　　企業(yè)法律顧問有權(quán)對損害企業(yè)合法權(quán)益、影響國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)損害出資人合法權(quán)益等違法行為提出意見和建議，或向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)反映。 　　大型國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當設(shè)置企業(yè)總法律顧問，作為企業(yè)高級管理人員，負責企業(yè)法律事務(wù)的管理。企業(yè)總法律顧問應(yīng)當對企業(yè)重大投融資事項和重大經(jīng)濟合同，出具法律意見書，分析相關(guān)的法律風(fēng)險，明確法律責任。 　　第四十條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當加強對所出資企業(yè)負責人的任期經(jīng)濟責任審計工作，建立健全所出資企業(yè)負責人重大決策失誤的責任追究制度，明確企業(yè)負責人在履行職責時，因玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊等違法行為給企業(yè)國有資產(chǎn)造成損失應(yīng)當承擔的責任。 　　第七章　法律責任 　　第四十一條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違法干預(yù)所出資企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，違法收取費用，增加企業(yè)負擔的；（二）侵犯所出資企業(yè)的合法權(quán)益，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴重后果的；（三）不按規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)負責人的。 　　第四十二條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的股東代表、董事未按照派出機構(gòu)的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)或者未按時提交履行職責有關(guān)情況的報告，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴重后果的，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第四十三條　所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司未按照規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況的，予以警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。 　　第四十四條　國有及國有控股企業(yè)的負責人濫用職權(quán)、玩忽職守，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當負賠償責任，并按規(guī)定對其給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第四十五條　對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負有責任受到撤職以上紀律處分的國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負責人，5年內(nèi)不得擔任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負責人；造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任任何國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負責人。 　　第八章　附則 　　第四十六條　非經(jīng)營性的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的國有資產(chǎn)，以及由企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營的資源性國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。 　　第四十七條　政企尚未分開的單位，應(yīng)當依照國家和省、本市有關(guān)規(guī)定，加快改革，實現(xiàn)政企分開。政企分開后的企業(yè)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行出資人職責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。 　　第四十八條　本辦法由市人民政府法制機構(gòu)負責解釋。 　　第四十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。