各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《無錫市深基坑工程管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年九月十五日

　　無錫市深基坑工程管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對深基坑工程的管理，確保人民生命、財產(chǎn)和在建工程、周圍建(構(gòu))筑物、地下管線、道路等安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制訂本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事深基坑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(以下簡稱“監(jiān)測”)及其監(jiān)督管理活動，均適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱的深基坑工程是指基坑開挖深度超過5米(含5米)，或深度雖未超過5米，但水文地質(zhì)條件、周圍環(huán)境較復(fù)雜的工程。深度超過10米(含10米)或雖未超10米但周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑為一類深基坑工程，深度超過5米(含5米)或未超5米但周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑為二類深基坑工程。

　　深基坑工程建設(shè)包括基坑工程勘察、基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工、監(jiān)理、地下水控制、基坑開挖、基坑及周邊監(jiān)測等內(nèi)容。

　　第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)我市深基坑工程的監(jiān)督管理工作。

　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)深基坑工程的監(jiān)督管理工作。

　　各級建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)深基坑工程施工質(zhì)量、安全的日常監(jiān)督管理工作。

　　第五條 深基坑工程建設(shè)中，鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新方法。未在本市使用過的新技術(shù)、新工藝和新方法，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實際，作專題研究、論證和試點后，方可推廣使用。

　　第二章 工程前期、勘察與設(shè)計

　　第六條 建設(shè)單位或者項目代建單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督和建筑工程施工許可等手續(xù)。

　　建設(shè)單位或者項目代建單位應(yīng)當(dāng)依法將深基坑工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件和能力的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位，并督促各有關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。建設(shè)單位或者項目代建單位或者項目代建單位應(yīng)當(dāng)將深基坑工程納入施工總承包范圍，不得單獨發(fā)包。

　　建設(shè)單位或者項目代建單位不得迫使承包商低于成本價競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得明示或暗示相關(guān)單位違背國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 深基坑工程勘察前，建設(shè)單位或者項目代建單位應(yīng)當(dāng)對周圍建(構(gòu))筑物、地下管線、道路等現(xiàn)狀，以及同期建設(shè)的相鄰建設(shè)工程施工情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查資料提供給勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位。建設(shè)單位或者項目代建單位應(yīng)當(dāng)對資料的真實性負(fù)責(zé)。

　　調(diào)查范圍根據(jù)地質(zhì)條件和周圍環(huán)境情況確定。一般情況，調(diào)查范圍從基坑邊線起，至少向外延伸到基坑開挖深度3倍距離止。

　　第八條 對可能受到影響的周圍建(構(gòu))筑物、地下管線、道路等，建設(shè)單位或者項目代建單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入調(diào)查，并做好詳細(xì)記錄，拍攝影像資料。必要時，建設(shè)單位或者項目代建單位應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)條件的鑒定機(jī)構(gòu)，對建(構(gòu))筑物進(jìn)行鑒定，并提出相應(yīng)措施。

　　鄰近地鐵、隧道工程或有特殊要求的建設(shè)工程，按有關(guān)法規(guī)或規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 從事深基坑工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具有工程勘察綜合類資質(zhì)或巖土工程勘察、設(shè)計專項的專業(yè)類乙級及以上的資質(zhì)。一類深基坑工程或安全等級為一級的深基坑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有工程勘察綜合類資質(zhì)或甲級巖土工程設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　前款所稱的安全等級為一級的深基坑工程是指如支護(hù)結(jié)構(gòu)破壞、土體失穩(wěn)或過大變形對基坑周邊環(huán)境及地下結(jié)構(gòu)施工影響很嚴(yán)重的基坑工程。

　　深基坑工程主要設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)具有國家注冊巖土或一級結(jié)構(gòu)工程師資格。

　　第十條 深基坑工程勘察單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行勘察?？辈靾蟾鎽?yīng)當(dāng)對支護(hù)結(jié)構(gòu)的選型、地下水控制方法、基坑施工對相鄰設(shè)施的影響、現(xiàn)場監(jiān)測的項目、開挖過程中應(yīng)當(dāng)注意的問題及防治措施等提出意見和建議?？辈靾蟾嫔疃葢?yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。勘察單位應(yīng)當(dāng)對勘察報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　勘察報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)一類施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可使用。

　　勘察單位應(yīng)當(dāng)做好勘察報告提交后的服務(wù)工作，當(dāng)工程施工中出現(xiàn)異常情況時，勘察單位應(yīng)當(dāng)做好配合工作。

　　第十一條 深基坑工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計，并根據(jù)審查合格后的勘察報告、深基坑周邊的地質(zhì)情況、周圍環(huán)境、管線情況、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計要求、施工條件等編制設(shè)計方案。

　　深基坑工程設(shè)計方案原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較，按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、方便施工的原則選擇最佳方案。

　　當(dāng)支護(hù)結(jié)構(gòu)作為主體結(jié)構(gòu)的一部分時，應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計密切配合，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)主體結(jié)構(gòu)設(shè)計的注冊結(jié)構(gòu)工程師審核并加蓋注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章。

　　第十二條 深基坑工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、安全等級、正常使用期限、土方挖填、降排水措施、地表水的排泄與疏導(dǎo)、監(jiān)測項目及要求、相鄰設(shè)施與環(huán)境保護(hù)措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。深基坑工程設(shè)計深度應(yīng)符合國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　當(dāng)使用錨桿支護(hù)形式時，錨桿不得伸入城市道路紅線范圍，也不得伸出建設(shè)項目可建設(shè)用地范圍線，且應(yīng)當(dāng)退讓原有地下基礎(chǔ)設(shè)施。城市中心區(qū)域開挖深度超過8米的基坑，限制使用錨桿支護(hù)形式。

　　第十三條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)作好技術(shù)交底和后期施工服務(wù)工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際情況與勘察、設(shè)計不符或者出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時會同相關(guān)單位研究解決。

　　第三章 工程施工

　　第十四條 承接深基坑工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)具備二級以上地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì);承接一類深基坑工程或安全等級為一級的深基坑工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)具備一級地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備國家注冊一級建造師資格或施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級及以上巖土工程專業(yè)技術(shù)職稱，具有較豐富的深基坑工程施工經(jīng)驗。

　　第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查合格的勘察報告、設(shè)計方案以及相鄰設(shè)施與周邊環(huán)境資料，針對不同施工狀況編制詳細(xì)可行的施工方案。專項施工方案除應(yīng)當(dāng)有常規(guī)的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括施工安全措施、環(huán)境保護(hù)措施、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工方案必須先經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定簽章。在根據(jù)技術(shù)評審專家組意見修改完成并通過復(fù)審后，經(jīng)總承包單位和專業(yè)承包單位報監(jiān)理單位，由該項目總監(jiān)理工程師審查同意可實施。

　　第十六條 施工前，施工單位應(yīng)按照施工方案要求對周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，確保相鄰設(shè)施、地下管線、道路及環(huán)境等保護(hù)措施落實到位，確保安全措施、應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容落實到位。

　　第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、審查通過的設(shè)計方案和施工方案要求進(jìn)行施工。

　　嚴(yán)禁擅自修改或變更審查通過的設(shè)計方案、施工方案。施工方案確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審查專家組同意，并組織重新審查;如涉及設(shè)計方案修改或變更，應(yīng)當(dāng)先征得設(shè)計單位同意。

　　施工過程中產(chǎn)生的泥漿渣土，應(yīng)當(dāng)按照市相關(guān)規(guī)定處置。

　　第十八條 相鄰多項深基坑工程先后施工時，各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)共同做好協(xié)調(diào)工作，采取具體安全措施，避免對相鄰建設(shè)工程造成不良影響。

　　后施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請先施工的建設(shè)單位參與設(shè)計方案和施工方案的審查，并形成一致意見。

　　第十九條 深基坑工程施工應(yīng)當(dāng)實行信息化管理。施工單位應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)測單位監(jiān)測，保護(hù)好所有的監(jiān)測點，做好監(jiān)測工作。應(yīng)當(dāng)隨時觀察和掌握降水過程、支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、土方開挖、基礎(chǔ)施工等各階段對基坑及相鄰設(shè)施、地下管線、道路等的影響。當(dāng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)重大異常情況時，應(yīng)當(dāng)按施工方案中的應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，采取必要措施。

　　第四章 工程監(jiān)測與監(jiān)理

　　第二十條 監(jiān)測單位應(yīng)具有乙級及以上的巖土工程監(jiān)測資質(zhì)或相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)，不得與深基坑工程的施工單位具有隸屬關(guān)系或利害關(guān)系。一類深基坑或安全等級為一級深基坑工程監(jiān)測應(yīng)當(dāng)由具有甲級巖土工程監(jiān)測資質(zhì)的單位或具有相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　第二十一條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查合格的勘察報告、設(shè)計文件、施工方案以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對項目特點以及周圍環(huán)境情況，制定科學(xué)合理的監(jiān)測方案，并經(jīng)建設(shè)單位或者項目代建單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位認(rèn)可后實施。

　　監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和認(rèn)可的監(jiān)測方案實施對深基坑工程施工期基坑及周圍環(huán)境的全過程監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和有效性負(fù)責(zé)。

　　深基坑工程暴露時間超過支護(hù)設(shè)計規(guī)定使用期限時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況制定和實施暴露期間的監(jiān)測方案。

　　監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時處理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，提出合理意見，并將監(jiān)測結(jié)果、評價和意見及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位做信息反饋。工程結(jié)束后，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位或者項目代建單位提交監(jiān)測報告。

　　第二十二條 當(dāng)遇到雨天或其他異常天氣、基坑毗鄰重要建(構(gòu))筑物、地下管線、道路等、實測變形值接近預(yù)警值時，應(yīng)當(dāng)加密監(jiān)測斷面，并增加監(jiān)測頻率。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常或者監(jiān)測值達(dá)到預(yù)警值時，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)單位并采取相應(yīng)措施。

　　第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計方案、施工方案、監(jiān)測方案等資料文件，針對基坑工程的不同特點，編制深基坑工程施工監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，并嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范對深基坑工程實施全過程監(jiān)理。

　　監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確旁站監(jiān)理部位、施工重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點。

　　第二十四條 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理時，應(yīng)當(dāng)把以下內(nèi)容作為深基坑工程監(jiān)理重點：

　　(一)嚴(yán)格檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測等單位提供的技術(shù)資料是否合理和準(zhǔn)確，并對施工方案及監(jiān)測方案進(jìn)行審查;

　　(二)嚴(yán)格檢查和督促設(shè)計、施工、監(jiān)測方案的實施;

　　(三)嚴(yán)格檢查和督促施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保證體系、各項技術(shù)措施及應(yīng)急救援預(yù)案的落實;

　　(四) 嚴(yán)格檢查和督促各項觀察、監(jiān)測記錄的履行;

　　(五)深基坑開挖后暴露時間較長或超過支護(hù)設(shè)計規(guī)定使用期限的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并通知相關(guān)單位采取有效措施。

　　第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對深基坑工程全過程的監(jiān)理，及時掌握工程動態(tài)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知單，并向建設(shè)單位或者項目代建單位報告;出現(xiàn)險情時應(yīng)及時下達(dá)暫停令，并向建設(shè)單位或者項目代建單位和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

　　第五章 工程管理與監(jiān)督

　　第二十六條 深基坑工程設(shè)計方案和施工方案實行技術(shù)評審制度。

　　二類深基坑工程，實行設(shè)計方案和施工方案一次技術(shù)評審制度;一類深基坑工程或安全等級為一級的深基坑工程，實行設(shè)計方案和施工方案二次技術(shù)評審制度，設(shè)計方案應(yīng)先行進(jìn)行技術(shù)評審，按調(diào)整完善后的設(shè)計方案編制的施工方案再進(jìn)行技術(shù)評審。

　　第二十七條 深基坑工程設(shè)計方案技術(shù)評審由市土木建筑工程學(xué)會組織專家組進(jìn)行評審;施工方案由施工總承包單位組織專家組進(jìn)行評審，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、監(jiān)測等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加。

　　一類深基坑工程或安全等級為一級的深基坑工程評審專家不少于7人，二類深基坑工程評審專家不少于5人。項目參建各方的人員不得以專家身份參加技術(shù)評審會，且專家組成員不得與建設(shè)項目各方主體有利害關(guān)系。

　　專家組成員應(yīng)當(dāng)從市建設(shè)行政主管部門公布的專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　第二十八條 深基坑工程方案評審內(nèi)容主要包括：

　　(一)是否符合國家和省、市相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求;

　　(二)計算模型、程序、各類參數(shù)選取和設(shè)計是否合理;

　　(三)方案實施是否存在工程自身安全隱患及對周邊環(huán)境、地下管線和設(shè)施等的不利影響;

　　(四)環(huán)境保護(hù)措施、安全措施、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容是否符合工程實際情況;

　　(五)方案編制是否達(dá)到深度要求等。

　　專家組應(yīng)認(rèn)真評審并形成意見，建設(shè)單位或者項目代建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審專家的意見督促相關(guān)單位修改設(shè)計、施工方案，并將修改后的方案報原專家組復(fù)審。

　　施工過程中涉及重要的設(shè)計方案和施工方案變更，應(yīng)當(dāng)重新組織專家組進(jìn)行評審。

　　深基坑工程設(shè)計、施工方案技術(shù)評審細(xì)則由市建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第二十九條 建設(shè)單位或者項目代建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對深基坑工程的質(zhì)量和安全管理，并在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置公示牌，明確公示深基坑工程項目代建單位、施工單位(總承包單位和專業(yè)承包單位)、設(shè)計單位及監(jiān)測單位的項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話，及應(yīng)急救援電話。

　　發(fā)生深基坑工程安全質(zhì)量事故時，建設(shè)單位或者項目代建單位應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織有效搶險，防止事故及事故后果的擴(kuò)大，并按有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

　　第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)深基坑工程施工安全質(zhì)量管理，按應(yīng)急救援預(yù)案要求，在施工現(xiàn)場配備應(yīng)急搶險器材和人員，確保深基坑工程的施工質(zhì)量安全。

　　第三十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對深基坑工程的監(jiān)管，在頒發(fā)建筑工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)核查建設(shè)單位辦理相應(yīng)的工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)提供通過深基坑工程設(shè)計和施工方案技術(shù)評審的材料。

　　第三十二條 各級建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法加強(qiáng)對深基坑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督，根據(jù)按照深基坑工程的具體情況制定相應(yīng)的監(jiān)督計劃，督促深基坑工程參建各方責(zé)任主體履行職責(zé)，并掌握深基坑工程施工進(jìn)展動態(tài)。

　　各級建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)單位深基坑工程質(zhì)量、安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第三十三條 各級建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的深基坑工程相關(guān)單位違反國家和省、市法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為，應(yīng)當(dāng)及時督促整改，并依法予以處罰，同時按相應(yīng)規(guī)定將不良行為記入企業(yè)和個人信用檔案。

　　第六章 附則

　　第三十四條 江陰市、宜興市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)管理規(guī)定。

　　第三十五條 本規(guī)定自2011年11月1日起施行。