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　　西安市人民政府令第109號(hào)

　　西安市漢長(zhǎng)安城未央宮遺址保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2013年7月16日市政府第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年8月26日起施行。

　　市長(zhǎng) 董軍

　　2013年7月26日

　　西安市漢長(zhǎng)安城未央宮遺址保護(hù)管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)漢長(zhǎng)安城未央宮遺址(以下簡(jiǎn)稱“未央宮遺址”)的保護(hù)和管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《陜西省文物保護(hù)條例》、《西安市周豐鎬、秦阿房宮、漢長(zhǎng)安城和唐大明宮遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 未央宮遺址的保護(hù)和管理工作適用本辦法。

　　未央宮遺址的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以省人民政府公布的范圍為準(zhǔn)。

　　第三條　未央宮遺址的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的原則，正確處理未央宮遺址保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系，確保未央宮遺址的真實(shí)性和完整性。

　　第四條　未央?yún)^(qū)人民政府負(fù)責(zé)未央宮遺址的保護(hù)管理工作。

　　漢長(zhǎng)安城特區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)未央宮遺址的保護(hù)管理工作。

　　市文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)未央宮遺址保護(hù)管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　其他與未央宮遺址保護(hù)工作相關(guān)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好保護(hù)工作。

　　第五條　未央?yún)^(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)未央宮遺址的保護(hù)，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第六條　未央宮遺址不得轉(zhuǎn)讓、抵押，建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所時(shí)不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　第七條　公民、法人和其他組織都有依法保護(hù)未央宮遺址的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

　　第八條　未央?yún)^(qū)人民政府可以對(duì)在未央宮遺址保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條　市級(jí)相關(guān)部門(mén)、未央?yún)^(qū)人民政府及漢長(zhǎng)安城特區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未央宮遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶環(huán)境的治理，嚴(yán)格控制各類建設(shè)活動(dòng)和設(shè)施設(shè)置。

　　禁止在未央宮遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行任何危害遺址安全、破壞景觀或者污染環(huán)境的建設(shè)活動(dòng)。

　　第十條 在未央宮遺址保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行可能影響遺址安全性、完整性的活動(dòng)，除保護(hù)、展示及必要的輔助設(shè)施外，不得對(duì)遺址本體進(jìn)行任何作業(yè)，禁止進(jìn)行與保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建設(shè)工程及爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。

　　遺址保護(hù)、展示工程的設(shè)計(jì)和施工單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制附加建(構(gòu))筑物，并符合相關(guān)規(guī)范要求，按照規(guī)定程序依法審批后方可實(shí)施。

　　第十一條 在未央宮遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市文物行政管理部門(mén)組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用列入建設(shè)工程預(yù)算。

　　在未央宮遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，不得破壞未央宮遺址的歷史風(fēng)貌，工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)文物行政管理部門(mén)同意后，報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十二條 在不破壞未央宮遺址本體和景觀環(huán)境的前提下，可以進(jìn)行適度的展示。

　　在未央宮遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得破壞遺址的環(huán)境風(fēng)貌，不得污染環(huán)境，不得危及遺址安全。

　　第十三條 未央宮遺址保護(hù)范圍內(nèi)的園林綠化，以及建(構(gòu))筑物、景觀設(shè)施的色彩、體量和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)符合未央宮遺址的歷史文化價(jià)值和內(nèi)涵。園林綠化應(yīng)當(dāng)采用本地植物品種。

　　第十四條 未央宮遺址保護(hù)范圍內(nèi)的植被、建(構(gòu))筑物等可能對(duì)遺址本體和環(huán)境造成危害或者影響的，漢長(zhǎng)安城特區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，消除隱患。

　　第十五條 未央宮遺址保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置必要的安防系統(tǒng)，并配備相應(yīng)的管理人員和通訊設(shè)施。

　　第十六條　漢長(zhǎng)安城特區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定各類應(yīng)急預(yù)案并組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

　　發(fā)生危及遺址安全的突發(fā)事件時(shí)，漢長(zhǎng)安城特區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的措施，并同時(shí)向市人民政府和省文物行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　第十七條　確需利用未央宮遺址拍攝電影、電視和其他音像資料或者舉辦大型活動(dòng)的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)制定文物和環(huán)境保護(hù)方案，按照審批權(quán)限，報(bào)相應(yīng)的文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。漢長(zhǎng)安城特區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)拍攝單位和舉辦者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十八條 未央宮遺址保護(hù)范圍內(nèi)的文物遺跡應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。發(fā)現(xiàn)、出土的文物，應(yīng)當(dāng)交市文物行政管理部門(mén)或者市文物行政管理部門(mén)指定的文物收藏單位收藏。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第二十條 行政機(jī)關(guān)工作人員在未央宮遺址保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法予以賠償。

　　第二十一條 本辦法自2013年8月26日起施行。