達(dá)州民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)辦法

　　達(dá)州市人民政府令[2013]65號(hào)

　　《達(dá)州民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)2013年11月25日達(dá)州市第三屆人民政府第50次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自發(fā)布之日起施行。

　　市長(zhǎng)：包 惠

　　2013年12月9日

　　達(dá)州民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障民用航空器在達(dá)州民用機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)的運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l列》、《四川省民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合達(dá)州民用機(jī)場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)。

　　第三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)巡查責(zé)任主體，發(fā)現(xiàn)妨礙機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除或者報(bào)有關(guān)行政主管部門依法查處。

　　各級(jí)安監(jiān)、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、無線電管理、城管、環(huán)保、公安、氣象、文廣、體育等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

　　第四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行凈空及電磁環(huán)境保護(hù)義務(wù)，對(duì)破壞民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境的違法行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第二章 機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)

　　第五條 本規(guī)定所稱機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，是指為保障航空器起飛、降落安全，根據(jù)《四川省民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)條例》、《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》(CCAR—140)、《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(MH5001—2006)等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本市民用機(jī)場(chǎng)實(shí)際劃定的凈空保護(hù)范圍。即以機(jī)場(chǎng)跑道中心線為基準(zhǔn)，兩側(cè)各10公里，跑道兩端外各20公里組成的空間區(qū)域。

　　第六條 在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)劃設(shè)凈空保護(hù)核心區(qū)域，其范圍為機(jī)場(chǎng)障礙物限制面中過渡面、內(nèi)水平面、錐形面、進(jìn)近面和起飛爬升面覆蓋的區(qū)域。

　　第七條 民用機(jī)場(chǎng)凈空護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

　　第八條 民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家法律規(guī)定和民航相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃及凈空障礙物限制圖，報(bào)民航西南管理局及民航四川安全監(jiān)督管理局審批后，應(yīng)抄送市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、無線電管理、公安、氣象、環(huán)保等主管部門備案。

　　第九條 機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)發(fā)生變更，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在編制民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照更新凈空技術(shù)要求對(duì)地塊控制指標(biāo)進(jìn)行編制。

　　第十條 位于機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制面外，凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，高出原地面30米且高出機(jī)場(chǎng)標(biāo)高150米以上的建筑物，由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主委托具有航行服務(wù)分析資質(zhì)的單位組織開展航行服務(wù)分析工作。

　　第十一條 民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)在凈空區(qū)內(nèi)正在建設(shè)可能影響飛行安全的建(構(gòu))筑物、燈光或其它障礙設(shè)施和物體，應(yīng)及時(shí)向該機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告。

　　機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)按照機(jī)場(chǎng)提供的凈空技術(shù)要求規(guī)范組織拆降。拆降結(jié)果應(yīng)報(bào)市政府并告知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)的違章超高建(構(gòu))筑物，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府責(zé)令拆除，由此造成的損失由建(構(gòu))筑物業(yè)主承擔(dān)。

　　第十二條 經(jīng)過航行評(píng)估可能影響飛行安全的高大建(構(gòu))筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知其產(chǎn)權(quán)所有者按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志，并使其保持正常顯示狀態(tài)。

　　第十三條 禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　(一)修建可能向空中排放煙霧、粉塵、廢氣、火焰而影響飛行安全的建(構(gòu))筑物或者設(shè)施(包括靶場(chǎng)、爆炸物倉(cāng)庫(kù));

　　(二)焚燒稻草、桔梗、工業(yè)廢料、生活垃圾等物質(zhì)而影響能見度的行為;

　　(三)設(shè)置影響目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志以及其它設(shè)施;

　　(四)種植影響機(jī)場(chǎng)飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;

　　(五)飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物和其他物體;

　　(六)向空中施放大型禮炮、煙花、焰火、信號(hào)彈、孔明燈、自由氣球、飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)、滑翔傘等活動(dòng);

　　(七)設(shè)置吸引鳥類及其他動(dòng)物的露天垃圾堆放場(chǎng)、填埋場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　第十四條 禁止在機(jī)場(chǎng)跑道兩端延長(zhǎng)線各15公里、寬度為6公里的范圍內(nèi)施放系留氣球和風(fēng)箏。

　　在前款禁止區(qū)域外的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)需施放系留氣球、風(fēng)箏的，施放單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在7日前向當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，就施放時(shí)間、地點(diǎn)和高度做出規(guī)定，并給予書面答復(fù)。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)施放系留升空物體的，應(yīng)當(dāng)有可靠的固定設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé);系留升空物體飛失的，應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第三章 電磁環(huán)境保護(hù)

　　第十六條 本規(guī)定所稱機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)，包括下列兩部分：

　　(一)機(jī)場(chǎng)無線電導(dǎo)航臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)，是指長(zhǎng)度從跑道中線的中點(diǎn)分別到跑道兩端的距離，再各加500米，寬度為1000米的矩形范圍。

　　(二)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)，是指以跑道兩端入口為圓心10千米為半徑的弧和與兩條弧相切的跑道的平行線圍成的區(qū)域。

　　第十七條 電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域納入城市規(guī)劃，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃嚴(yán)格管理。機(jī)場(chǎng)無線電臺(tái)(站)受到其他非民用航空無線電臺(tái)(站)或者不明干擾源的干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速查明干擾源，采取措施，排除干擾，保證機(jī)場(chǎng)無線電臺(tái)(站)正常工作。

　　第十八條 住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門在審批涉及電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建的建筑物、電氣化鐵路、高速公路，架設(shè)高壓輸電線路及通信線纜、設(shè)置產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備、設(shè)施，對(duì)可能影響民航通信安全的，應(yīng)當(dāng)書面征求民航四川安全監(jiān)督管理局和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見。

　　第十九條 機(jī)場(chǎng)無線電導(dǎo)航臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施;確需建設(shè)的，其選址定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同無線電管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)共同商定。

　　在以機(jī)場(chǎng)無線電臺(tái)(站)天線為中心，半徑1000米的范圍內(nèi)和距機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人設(shè)置、存放金屬堆積物和種植樹木的，應(yīng)事先征求當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)的書面意見。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到征求意見之日起15日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見。

　　第二十條 在機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，實(shí)施建設(shè)或進(jìn)行可能影響電磁環(huán)境的任何活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得妨礙機(jī)場(chǎng)無線電專用頻率的正常使用，嚴(yán)禁擅自變更其技術(shù)參數(shù)。禁止在民用機(jī)場(chǎng)無線電臺(tái)(站)天線中心范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　(一)半徑6000米以內(nèi)設(shè)置1KW以上的調(diào)頻廣播電臺(tái);

　　(二)半徑1000米以內(nèi)設(shè)置調(diào)頻廣播電臺(tái);

　　(三)半徑800米以內(nèi)設(shè)置能產(chǎn)生有源干擾的電子、電器設(shè)施;

　　(四)半徑450米以內(nèi)設(shè)置金屬建筑物、密集居民樓、架空高壓輸電線等高大障礙物;

　　(五)半徑360米內(nèi)架設(shè)架空金屬線纜，360米外架設(shè)超過天線頂部為準(zhǔn)0.5度垂直張角高度的金屬線纜;

　　(六)半徑300米內(nèi)修建二級(jí)以上公路;

　　(七)半徑150米內(nèi)修建鐵路、電力排灌站、金屬柵欄和存放金屬堆積物;

　　(八)半徑100米以內(nèi)設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人使用的無線電臺(tái)(站)和其它儀器、裝置，不得妨礙民用機(jī)場(chǎng)無線電專用頻率的正常使用。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門依法采取有效措施予以制止，并依照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《四川省民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)條例》進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 國(guó)家工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 本辦法未作規(guī)定的有關(guān)民用機(jī)場(chǎng)凈空及電磁環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期5年，期滿自行廢止。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定的，從其規(guī)定或決定。