各區(qū)(市)縣政府、市政府有關部門、有關單位： 　　市文化局、市文明辦、市公安局、市工商局《關于全市推進網(wǎng)吧連鎖工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真組織實施。 　　二○一○年八月四日 　　成都市文化局等部門關于全市推進網(wǎng)吧連鎖工作的實施意見 　　為貫徹落實國務院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》和全國推進網(wǎng)吧連鎖工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神，進一步規(guī)范文化市場經(jīng)營管理秩序，促進網(wǎng)吧行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好全市網(wǎng)吧連鎖整合工作提出如下實施意見。 　　一、總體要求 　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略及建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標，按照“政府引導，企業(yè)主體，市場運作”的原則，轉(zhuǎn)變網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展和管理方式，通過發(fā)展連鎖網(wǎng)吧，促進網(wǎng)吧“規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化”發(fā)展，解決網(wǎng)吧行業(yè)存在的“小、散、亂、差”和接納未成年人的問題，使網(wǎng)吧成為豐富群眾文化生活的健康有益場所，推動文化建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　二、工作目標 　　2010年，全市現(xiàn)有網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)要達到60%;2011年，基本實現(xiàn)全市網(wǎng)吧全面連鎖整合。 　　三、工作措施和支持政策 　　(一)按照文化部《關于印發(fā)〈網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認證管理辦法〉的通知》(文市發(fā)[2009]35號)明確的“統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一計算機遠程管理”管理模式，支持3至5家取得省級網(wǎng)吧連鎖資質(zhì)的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)通過收購、兼并、參股、托管等整合方式，對全市單體網(wǎng)吧進行連鎖整合。對整合加入連鎖企業(yè)的單體網(wǎng)吧門店，網(wǎng)吧連鎖企業(yè)不得收取加盟費。 　　(二)簡化網(wǎng)吧連鎖企業(yè)整合單體網(wǎng)吧的變更審批程序，開通單體網(wǎng)吧整合變更審批綠色通道。文化部門對整合門店“四統(tǒng)一”工作完成情況的現(xiàn)場勘查、變更要件審查工作在3個工作日內(nèi)完成;核發(fā)變更《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》工作在2個工作日內(nèi)完成。工商部門變更核名在2個工作日內(nèi)完成;核發(fā)變更營業(yè)執(zhí)照在5個工作日內(nèi)完成。公安部門信息網(wǎng)絡安全審核工作在5個工作日內(nèi)完成;公安消防機構(gòu)辦理相關審核、驗收在5個工作日內(nèi)完成。 　　(三)市文化局將網(wǎng)吧連鎖發(fā)展工作列為文化產(chǎn)業(yè)專項資金扶持項目予以支持;稅務部門積極做好納稅服務和落實有關稅務優(yōu)惠政策;公安部門協(xié)調(diào)相關企業(yè)對連鎖網(wǎng)吧門店的安全技術(shù)措施建設費用給予優(yōu)惠。 　　(四)我市網(wǎng)吧增量指標在全市和當?shù)氐木W(wǎng)吧總量布局規(guī)劃指導下，只能用于網(wǎng)吧連鎖企業(yè)設立全資直營或控股直營門店。根據(jù)國務院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第八條的規(guī)定，我市已對網(wǎng)吧實施總量和布局規(guī)劃。網(wǎng)吧變更經(jīng)營地址、變更經(jīng)營規(guī)模必須符合全市和當?shù)氐目偭坎季忠?guī)劃;按照文化部等5部委《關于進一步凈化網(wǎng)吧市場有關工作的通知》(文市發(fā)[2009]9號)要求，網(wǎng)吧變更法定代表人，應先注銷其《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，按照新設立網(wǎng)吧的標準和條件重新受理申請。連鎖網(wǎng)吧門店申請前述變更須符合全市和當?shù)氐木W(wǎng)吧總量布局規(guī)劃。單體網(wǎng)吧連鎖整合以后，不再變更為單體網(wǎng)吧。 　　(五)按照“先連鎖整合、后建設直營”的原則，根據(jù)連鎖整合存量單體網(wǎng)吧數(shù)量和管理績效，在新增網(wǎng)吧指標中安排60個指標，按照40∶1標準投放，即網(wǎng)吧連鎖企業(yè)每整合40家單體網(wǎng)吧，獎勵性投放1個指標用于建設直營示范門店。 　　(六)為鼓勵網(wǎng)吧連鎖發(fā)展，根據(jù)市級文化部門和網(wǎng)絡光纖營運機構(gòu)的合作協(xié)議，網(wǎng)絡光纖營運機構(gòu)對連鎖網(wǎng)吧門店的網(wǎng)絡資費進行優(yōu)惠，并做到及時變更，無縫接入。 　　(七)對因違規(guī)經(jīng)營被吊銷和無經(jīng)營場地單體網(wǎng)吧的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》一律予以注銷。退出的指標按照“退一進一”的原則，由市級文化部門調(diào)控用于網(wǎng)吧連鎖企業(yè)發(fā)展直營門店。 　　(八)對符合條件的連鎖網(wǎng)吧門店，經(jīng)相關職能部門審批，可以開展通訊運營機構(gòu)增值業(yè)務、音像制品和圖書零售，以及其他文化娛樂經(jīng)營項目。 　　(九)加強行業(yè)協(xié)會組織建設，提高行業(yè)自律能力，加大行業(yè)宣傳與培訓力度，推進連鎖網(wǎng)吧企業(yè)信用建設，做到自我管理、自我約束、自我服務，促進網(wǎng)吧行業(yè)守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營。 　　(十)建立健全成都市連鎖網(wǎng)吧建設管理工作長效機制和聯(lián)動工作機制，市文化局、市文明辦、市公安局、市工商局等部門要按照有關法規(guī)規(guī)定和各自工作職責，制定相應的工作實施方案，各司其職，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，狠抓落實，切實推進網(wǎng)吧連鎖整合工作順利實施，為未成年人健康成長作出積極貢獻。 　　(十一)本實施意見自公布之日起30日后施行，有效期5年。