湖南省邵陽(yáng)市人民政府 　　邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《邵陽(yáng)市高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》的通知 　　市政發(fā)〔 2009〕 20號(hào) 　　各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《邵陽(yáng)市高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二 O O九年十月二十八日 　　邵陽(yáng)市高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法 　　第一條　為做好高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布湖南省征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘政發(fā)辦〔 2005〕 47號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全省高速公路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘政辦函〔 2008〕 159號(hào))、《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈邵陽(yáng)市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》(市政發(fā)〔 2002〕 17號(hào))、《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈邵陽(yáng)市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》(市政發(fā)〔 2008〕 16號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)、文件精神，制定本辦法。 　　第二條　邵陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)高速公路及其連接線建設(shè)(包括服務(wù)區(qū)和附屬設(shè)施)的征地拆遷補(bǔ)償安置，適用本辦法。 　　第三條　市國(guó)土資源局和相關(guān)縣(市)國(guó)土資源局會(huì)同高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，經(jīng)國(guó)土資源局委托的征地拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 　　公安、交通、勞動(dòng)保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)委會(huì)按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。 　　第四條　征地拆遷范圍、面積和地類(lèi)確定 　　(一)征地拆遷范圍：以高速公路施工圖為依據(jù)，由業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)放線并經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)驗(yàn)收確定的范圍為準(zhǔn)。 　　(二)征收土地面積計(jì)算：以實(shí)地丈量、登記的面積為計(jì)算依據(jù)，全線總面積誤差不超過(guò)已批復(fù)的施工圖面積的 3%。誤差為零的縣、市，按征地補(bǔ)償總額的 2%給予獎(jiǎng)勵(lì);誤差控制在 1%以?xún)?nèi)的，獎(jiǎng)勵(lì) 1.5%;誤愁控制在 2%以?xún)?nèi)的 ,獎(jiǎng)勵(lì) 1%;誤差控制在 3%以?xún)?nèi)的，按誤差比率與獎(jiǎng)勵(lì)比率之和不超過(guò) 3%的原則，酌情獎(jiǎng)勵(lì)。 　　(三)地類(lèi)確定：以土地現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以土地利用現(xiàn)狀圖、實(shí)地勘測(cè)的結(jié)果及相關(guān)政策為依據(jù)。 　　第五條　征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：水田、旱土、專(zhuān)業(yè)菜地、專(zhuān)業(yè)漁池執(zhí)行湘政辦發(fā)〔 2005〕 47號(hào)文件規(guī)定，其他地類(lèi)執(zhí)行市政發(fā)〔 2002〕 17號(hào)文件規(guī)定。 　　根據(jù)湘政辦函〔 2008〕 159號(hào)文件關(guān)于高速公路征地年產(chǎn)值取中值確定的規(guī)定，一般耕地及其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和為征地年產(chǎn)值的 16倍，基本農(nóng)田的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和為征地年產(chǎn)值的 25倍，基本農(nóng)田面積按耕地面積的 87.63%確定。 　　第六條　根據(jù)湘政辦發(fā)〔 2005〕 47號(hào)文件規(guī)定，以邵陽(yáng)市區(qū)征地年產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)，邵東、武岡、洞口、綏寧縣調(diào)整系數(shù)為 0.9;邵陽(yáng)縣、新邵、新寧、隆回、城步調(diào)整系數(shù)為 0.85。 　　房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以邵陽(yáng)市區(qū)調(diào)整系數(shù)為 1，其它各縣市區(qū)不高于 0.9。 　　第七條　退耕還林土地按林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。具體按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第八條　使用國(guó)有農(nóng)用地的補(bǔ)償，參照征收集體土地相應(yīng)地類(lèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。使用國(guó)有建設(shè)用地的，劃撥土地按土地成本補(bǔ)償，出讓土地進(jìn)行地價(jià)評(píng)估后按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。其地上建構(gòu)筑物的補(bǔ)償參照城市房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第九條　高速公路建設(shè)項(xiàng)目土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)按照《征地公告辦法》(國(guó)土資源部 10號(hào)令)進(jìn)行公告、登記。 　　征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《征地暫行程序》(湘政辦發(fā)〔 2005〕 51號(hào))的規(guī)定，做好土地征收及地上附著物的拆遷補(bǔ)償安置工作。 　　第十條　高速公路征地公告發(fā)布后，在擬征土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。 　　第十一條　高速公路建設(shè)施工確需臨時(shí)用地的，按照《湖南省臨時(shí)用地管理辦法》 (省政府令 140號(hào) )執(zhí)行。 　　臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)支付的土地補(bǔ)償費(fèi)不低于該地類(lèi)的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)交納土地復(fù)墾押金，也可以由項(xiàng)目業(yè)主實(shí)行擔(dān)保。占用耕地用于攪拌場(chǎng)、預(yù)制構(gòu)件制作等場(chǎng)地的，其復(fù)墾押金不低于該耕地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和，占用其他土地的按 3000元 /畝交納恢復(fù)復(fù)墾押金。由縣人民政府設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，臨時(shí)用地期滿(mǎn)后，臨時(shí)用地者恢復(fù)了土地原狀并經(jīng)驗(yàn)收的， 　　退還押金;臨時(shí)用地期滿(mǎn)沒(méi)有恢復(fù)的，復(fù)墾押金專(zhuān)項(xiàng)用于臨時(shí)用地的復(fù)墾或由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾。 　　第十二條　征收集體土地涉及的房屋等附著物拆遷，其補(bǔ)償安置按照市政發(fā)〔 2008〕 16號(hào)文件執(zhí)行。 　　第十三條　城市規(guī)劃區(qū)外一律實(shí)行分散重建，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行集中統(tǒng)一重建或貨幣安置。 　　第十四條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一重建安置的，按照市政發(fā)〔 2008〕 16號(hào)文件規(guī)定，其 　　安置面積實(shí)行“拆一還一、保底封頂”。被拆正房建筑用地面積不足 90m2的，按 90 m2安排，多于 150 m2的只安排 150 m2。被拆遷房屋有兩本以上土地使用 　　證的，其安置面積實(shí)行“拆一還一”的原則，其安置房屋總面積不得超過(guò)原被拆除房屋正房底層占地建筑占地面積。 　　城市規(guī)劃區(qū)外符合申請(qǐng)建房用地政策的被拆遷人，其安置建房用地，占用耕地的不得超過(guò) 120 m2，使用其他土地的不得超過(guò) 160 m2，使用未利用土地的不得超過(guò) 210 m2。 　　被拆遷人按本辦法重建安置后，因家庭人口多符合申請(qǐng)建房條件的，按照農(nóng)村建房的有關(guān)規(guī)定可另行申請(qǐng)宅基地。 　　第十五條　分散重建安置的過(guò)渡期為 10個(gè)月。其它安置方式的過(guò)渡期按市政發(fā)〔 2008〕 16號(hào)文件執(zhí)行。 　　第十六條　征收水塘按規(guī)定給予補(bǔ)償后，確需重建的，另外給予 5000元 /畝的造塘費(fèi)，由被征地村、組自行造塘。 　　第十七條　對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)騰地拆遷的被拆遷戶(hù)，按正房補(bǔ)償總額的 5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中如期簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》的獎(jiǎng)勵(lì) 1%，按照協(xié)議約定如期騰地的獎(jiǎng)勵(lì) 3%，按照協(xié)議約定提前 5天騰地的獎(jiǎng)勵(lì) 1%。 　　第十八條　本辦法自頒布之日起實(shí)施。本辦法實(shí)施前已實(shí)施的高速公路建設(shè)項(xiàng)目，其征地拆遷補(bǔ)償安置辦法按市人民政府原批準(zhǔn)的政策執(zhí)行。