福建省三明市人民政府辦公室 三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明電網(wǎng)建設(shè)實施辦法的通知 明政辦〔2009〕116號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位： 　　《三明電網(wǎng)建設(shè)實施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。 二〇〇九年八月九日 三明電網(wǎng)建設(shè)實施辦法 　　第一條 為加快三明電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決電網(wǎng)建設(shè)中存在的突出問題，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的電力保障，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定的通知》（閩政文〔2006〕31號）和《三明市人民政府關(guān)于加快“十一五”期間我市電網(wǎng)建設(shè)的若干意見》（明政文〔2006〕111號）精神，經(jīng)市政府研究，特制定三明電網(wǎng)建設(shè)實施辦法。 　　第二條 成立三明市電力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為加快電力現(xiàn)行工程的建設(shè)，促進我市經(jīng)濟發(fā)展，決定成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、國土資源局、建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、林業(yè)局、環(huán)保局、電業(yè)局等相關(guān)部門負責人組成的三明市電力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強電力設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃、征用、拆遷、青賠等有關(guān)協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)電力建設(shè)常務(wù)工作組，設(shè)在市發(fā)改委，負責電力建設(shè)前期及過程中的具體日常協(xié)調(diào)工作。市級工作組由市政府分管副秘書長任組長、縣級工作小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各級政府發(fā)改委主任、三明電業(yè)局（各縣電力公司）分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長。工作組根據(jù)需要，適時召開工作協(xié)調(diào)會，及時解決電網(wǎng)建設(shè)中遇到的困難和問題，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作開展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題。 　　第三條 電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要編制，電網(wǎng)企業(yè)要依照電網(wǎng)建設(shè)適度超前的原則，做好《電力設(shè)施布局專項規(guī)劃》的編制和電力建設(shè)項目的儲備，電網(wǎng)建設(shè)項目要符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。 　　第四條 電網(wǎng)建設(shè)與改造項目應(yīng)納入各級城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。各級政府應(yīng)做好電網(wǎng)項目建設(shè)用地和線路走廊保護。在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目范圍內(nèi)，不得批準其它項目建設(shè)，不得占用已列入規(guī)劃和投入使用變電設(shè)施用地、架空電力線路走廊和電纜通道。禁止在變電站和架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)用地范圍內(nèi)“搶建”、“搶種”。 　　第五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依照基本建設(shè)程序辦理電力建設(shè)項目的報批。項目上報核準應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等前置審查審批文件，規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門，在收到電網(wǎng)企業(yè)的專項報告后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)審核并出具規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等意見，確保電力建設(shè)項目順利實施。電網(wǎng)企業(yè)要嚴格按照國家《工程建設(shè)標準強制性條文》和電力行業(yè)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定要求施工。 　　第六條 電網(wǎng)建設(shè)項目需征用土地的，應(yīng)依法辦理用地手續(xù)并支付土地補償費和土地規(guī)費，變電站用地根據(jù)國家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的政策規(guī)定，按行政劃撥地辦理。項目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時辦理土地登記手續(xù)。架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)用地不需辦理土地使用權(quán)證，按征用土地的相關(guān)標準一次性支付補償費用。架空電力線走廊和地下電力設(shè)施用地不實行征地。 　　第七條 架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)占用土地面積計算標準：（一）自立塔以其基礎(chǔ)外露部分外側(cè)向外延伸1米所形成的四邊形計算；（二）拉線桿、塔的主坑和拉線坑，按每坑3平方米計算；（三）桿、塔基礎(chǔ)的圍堰、擋土墻，以實際占用面積計算。 　　第八條 架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)需使用林地的，由電網(wǎng)企業(yè)依法向縣級以上林業(yè)行政主管部門申請使用林地和林木采伐審批手續(xù)；需使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地的，由電網(wǎng)企業(yè)依法向縣級以上城市園林綠化行政主管部門申請辦理使用綠地和樹木砍伐手續(xù)。 　　第九條　 新建架空電力線路走廊需要砍伐林木的，應(yīng)依法辦理使用林地手續(xù)并繳納林地、林木補償費、森林植被恢復(fù)費等相關(guān)費用。新建架空電力線路走廊在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需砍伐林木的，由電網(wǎng)企業(yè)依法向所在地縣級以上園林綠化行政主管部門申請辦理樹木砍伐手續(xù)。林業(yè)部門應(yīng)簡化線路施工中桿、塔基面、線路走廊、臨時施工放線道采伐林木的調(diào)查設(shè)計手續(xù)，爭取在30個工作日內(nèi)辦理征占用林地手續(xù)，并核發(fā)林木采伐許可證。架空電力線路距離地面較高不需要砍伐林木的，電網(wǎng)企業(yè)不需申請辦理林地使用手續(xù)，不繳納林地補償費、林木補償費和森林植被恢復(fù)費等費用。 　　架空線路如無法避開風景林、防護林等特殊林種，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取“高跨”方案，最大限度地減少林木砍伐，林業(yè)部門應(yīng)予以支持。 　　第十條 為確保架空電力線路建設(shè)及安全運行，500千伏及以上線路距邊導(dǎo)線正下方水平距離5米范圍內(nèi)建筑物必須拆除，并依法予以補償。220千伏及以下線路如無法避開現(xiàn)有建筑物，在提高設(shè)計標準和滿足安全、環(huán)保的前提下，允許跨越原有建筑物，并給房屋業(yè)主適當補償。架空電力線路跨越鐵路、公路、航道應(yīng)向交通主管部門辦理審批手續(xù)，并滿足國家現(xiàn)行有效的行業(yè)規(guī)范要求。距架空線路300米范圍內(nèi)可能危及電力線路安全的露天開采礦點應(yīng)予以封閉。其中無證開采礦點，由當?shù)卣婪ㄓ枰苑忾]；有證開采的礦點，由電網(wǎng)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定和標準對礦點的投資費用給予補償。 　　第十一條 其他項目建設(shè)需要調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)項目用地的，應(yīng)先征求電網(wǎng)企業(yè)意見，并按程序報原審批機關(guān)批準。 　　第十二條　 110千伏及以上變電站和架空電力線路征地、拆遷安置工作由所在市、縣(區(qū))人民政府牽頭協(xié)調(diào)或委托專門征地拆遷機構(gòu)負責組織實施，補償標準依照《三明電網(wǎng)建設(shè)工程征地拆遷安置補償標準》（見附件1）執(zhí)行，費用由電網(wǎng)企業(yè)支付。其余電網(wǎng)建設(shè)項目征地、拆遷工作由電網(wǎng)企業(yè)負責組織實施，當?shù)卣撠焻f(xié)調(diào)。 　　第十三條 各級政府要按照屬地管理的原則加強電網(wǎng)建設(shè)項目的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。根據(jù)市政府與各縣（市、區(qū)）簽定的責任狀要求，建立電網(wǎng)建設(shè)效能監(jiān)察考核制度，對電網(wǎng)建設(shè)中做出貢獻的相關(guān)單位及個人給予獎勵，對工作拖延造成建設(shè)項目滯后而影響電網(wǎng)安全的給予通報批評，并納入績效考核，為電網(wǎng)建設(shè)營造良好環(huán)境，確保完成所屬區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)。