貴州省貴陽市人民政府 市人民政府關于印發(fā)貴陽市重點建設項目服務管理辦法（試行）的通知 筑府發(fā)〔2009〕67號 各區(qū)、市、縣人民政府，高新區(qū)、金陽新區(qū)管委會，市政府各工作部門： 《貴陽市重點建設項目服務管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。 二○○九年七月十四日 貴陽市重點建設項目服務管理辦法 （試行） 第一章總則 第一條為進一步推進全市重點項目建設，加強服務管理，創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，確保重點項目順利實施，促進經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家重點建設項目管理辦法》、《貴陽市政府投資項目管理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。 第二條本辦法所稱的重點建設項目，指位于本市行政區(qū)域內(nèi)，對我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的建設項目。 第二章 項目的確定和申報 第三條市重點建設項目申報標準： （一）重大基礎設施和支柱產(chǎn)業(yè)中對經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的項目； （二）高新技術產(chǎn)業(yè)化并能帶動行業(yè)技術進步，對經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的項目； （三）對全市或區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有積極作用的生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護項目； （四）對全市社會發(fā)展有重要影響的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等項目； （五）上年結(jié)轉(zhuǎn)到當年繼續(xù)實施的重點項目。 第四條市重點建設項目按階段分為收尾、續(xù)建、新開工和預備項目。 收尾項目是指工程建設基本完成，計劃當年投入使用的項目。 續(xù)建項目是指已于上年正式開工建設的項目。 新開工項目是指審批制項目完成可行性研究報告審批，其中，需審批初步設計及概算的項目已經(jīng)批準初步設計及概算；核準制項目完成申請報告核準；備案制項目完成項目備案，項目計劃于當年年底前開工的項目。 預備項目是指計劃于當年辦理前期手續(xù)，第二年正式開工建設的項目。其中，審批制項目完成項目建議書審批，或發(fā)展和改革行政主管部門同意開展前期工作，或列入國家、省、市相關規(guī)劃；核準制項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并納入經(jīng)濟和社會相關發(fā)展規(guī)劃；備案制項目完成項目備案。 第五條市重點建設項目每年確定一次，按下列程序辦理： （一）市人民政府各工作部門，各直屬機構，各區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革行政主管部門，根據(jù)項目的隸屬關系及屬地原則，編制本部門、本地區(qū)列入市級重點建設項目名單的建議，每年10月底前，向市發(fā)展和改革行政主管部門提出申請； （二）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對關系本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目，直接納入市重點建設項目名單草案； （三）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，對申報的項目進行審核和遴選，提出市重點建設項目名單草案,上報市政府審定，市發(fā)展和改革行政主管部門通過有關媒體向社會公布； （四）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)市政府審定的市重點建設項目名單，會同市政府目標辦等部門，結(jié)合各項目的實際情況，擬定年度建設目標，并納入政府目標考核。 第三章 服務措施 第六條市重點建設項目一經(jīng)確定，由市政府頒發(fā)《貴陽市重點建設項目服務卡》，作為項目優(yōu)先、快速辦理相關手續(xù)和費用減免的憑證。 第七條各有關職能部門對重點項目的相關手續(xù)應優(yōu)先并加快辦理。凡進入政務服務中心辦理的手續(xù)納入 “綠色通道”辦理程序；未進入政務服務中心辦理的手續(xù)，資料符合要求的，各有關職能部門應在收到申請之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)；手續(xù)不完備、不符合要求的應在收到申請之日起2個工作日內(nèi)書面明確提出補辦手續(xù)、補充資料的要求。 第八條國土資源部門應積極做好市重點建設項目用地報批工作，優(yōu)先安排建設用地。市國土資源局在年度建設用地計劃上優(yōu)先安排和調(diào)劑土地利用指標，保證重點項目建設的必需用地。 第九條各有關部門在爭取上級建設資金和安排本級財政性資金以及銀行貸款貼息時，優(yōu)先安排重點項目。對于政府投資項目，優(yōu)先保證重點項目建設資金需求；對于非政府投資項目，安排市農(nóng)業(yè)、科技、技改、價調(diào)、循環(huán)經(jīng)濟、信息化等財政專項資金補助時，優(yōu)先安排重點項目。 第十條各級各有關部門應優(yōu)先對重點建設項目進行融資推介。對需要發(fā)行企業(yè)債券且符合發(fā)行條件的重點建設項目優(yōu)先申報；各金融機構要加強窗口服務，積極支持重點建設項目。 第十一條交通、電信、供水、供熱、供電、供氣等管理部門和經(jīng)營單位，應當做好服務工作。在嚴格履行合同約定義務的同時，優(yōu)先滿足重點項目建設的需要，保證重點項目建設的正常進行。 第十二條重點建設項目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府、管委會應搞好重點建設項目施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的綜合治理，負責協(xié)調(diào)征地拆遷等有關事項，保證重點項目的順利建設；公安等有關部門要依法保護重點項目實施，嚴厲查處、打擊破壞和干擾重點項目建設的行為。 第四章 跟蹤服務管理 第十三條建立和實施重點建設項目動態(tài)信息反饋制度。項目法人須嚴格執(zhí)行重點項目建設信息報送制度，確定信息聯(lián)絡員，在每月3日前向市發(fā)展和改革行政主管部門報送上月項目建設的工程形象進度、投資完成情況、建設資金到位情況、存在的困難和問題等有關信息。 第十四條建立重點建設項目協(xié)調(diào)機制。市發(fā)展和改革行政主管部門不定期組織和召集有關單位召開重點建設項目協(xié)調(diào)會議，加強目標執(zhí)行情況的跟蹤和服務管理，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的困難和問題。涉及重大問題，由市發(fā)展和改革行政主管部門上報市政府協(xié)調(diào)解決；其它事項由項目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府、管委會及行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)落實。各地、各有關部門必須把市重點項目建設有關事項落實到責任單位和責任人，督促其認真辦理，限期辦結(jié)，并及時將情況反饋市發(fā)展和改革行政主管部門。 第十五條市發(fā)展和改革行政主管部門定期編發(fā)重點項目進展信息，送市委、市政府及有關單位，并通過媒體向社會公布。 第五章 考 核 第十六條重點項目實行年度建設目標考核制?？己酥饕獌?nèi)容為投資完成情況、工程形象進度、建設資金到位情況和信息報送制度執(zhí)行情況等。 第十七條每年年終統(tǒng)一對重點建設項目完成情況進行考核。由各項目法人提供全年完成情況總結(jié)，市發(fā)展和改革行政主管部門組織有關部門結(jié)合每月信息報送情況，進行檢查并形成全年重點建設項目進展情況報告，向市委、市政府報告。 第十八條考核不合格的項目取消重點建設項目資格，終止其享受重點建設項目的服務措施。 第十九條對確因不可抗力或不可預見因素造成項目無法實施或無法完成當年目標的項目，項目法人可書面提出申請，經(jīng)市發(fā)展和改革行政主管部門會同市政府目標辦等部門審查同意后，作適當調(diào)整。 第六章 附 則 第二十條本辦法自公布之日起施行。