《重慶市戶外廣告位經(jīng)營權(quán)公開出讓暫行辦法》已經(jīng)2010年10月11日市人民政府第82次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。

　　二○一○年十一月二十五日

　　第一條　為加強戶外廣告設(shè)置管理，維護城市容貌，規(guī)范戶外廣告位經(jīng)營權(quán)公開出讓行為，實現(xiàn)城市公共空間資源利用的公開、公平、公正和合理配置，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《重慶市戶外廣告管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市城市范圍和公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告位經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)采取公開的方式出讓(因社會公共利益需要設(shè)置的公益廣告和臨時戶外廣告除外)。

　　第三條　戶外廣告位經(jīng)營權(quán)的出讓，應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠信的原則。

　　第四條　主城區(qū)戶外廣告位經(jīng)營權(quán)公開出讓方案，由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同有關(guān)部門依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃制訂，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審查 后，報市政府批準(zhǔn)實施。其他區(qū)縣(自治縣)戶外廣告位經(jīng)營權(quán)公開出讓方案，由區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同有關(guān)部門按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃制訂， 報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實施。

　　第五條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照協(xié)調(diào)、美觀的要求，會同規(guī)劃、工商、建設(shè)等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　主城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門編制。主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門編制。

　　編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會公眾、專家、行業(yè)協(xié)會及廣告經(jīng)營者的意見。

　　第六條　戶外廣告位經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)以區(qū)域或道路為最小單位進行出讓。

　　第七條　政府投資建設(shè)的公共設(shè)施范圍內(nèi)戶外廣告位經(jīng)營權(quán)出讓，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作為出讓人委托重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開出讓。其他戶外廣告 位經(jīng)營權(quán)出讓，由產(chǎn)權(quán)人向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請或由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門征得產(chǎn)權(quán)人同意后，納入統(tǒng)一的公開出讓方案，并有市容環(huán)境衛(wèi)生管理 部門作為出讓人委托重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開出讓。

　　第八條　重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)向社會公開征集意向受讓人，意向受讓人為兩個及以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開競價的方式。

　　第九條　意向受讓人為依法核準(zhǔn)登記的具有戶外廣告經(jīng)營資格的企業(yè)或個體經(jīng)營者。意向受讓人事前應(yīng)當(dāng)遞交營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、銀行出具的資信證明等有關(guān)資料。

　　第十條　主城區(qū)戶外廣告位經(jīng)營權(quán)出讓底價可以委托有評估資質(zhì)的中介機構(gòu)評估確定，也可以由委托方根據(jù)市場參考價格確定。

　　第十一條　戶外廣告位經(jīng)營權(quán)公開出讓按照下列程序進行:

　　(一)簽訂出讓委托協(xié)議。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門與重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所簽訂《重慶市戶外廣告位經(jīng)營權(quán)公開出讓委托協(xié)議》，明確雙方責(zé)任、義務(wù)和委托費用等。

　　(二)確定出讓內(nèi)容。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門向重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所提供經(jīng)政府批準(zhǔn)的戶外廣告位經(jīng)營權(quán)公開出讓方案，并確定每一處戶外廣告位經(jīng)營權(quán)公開出讓的具體要求。

　　(三)發(fā)布出讓信息。重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開發(fā)布由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提供的《出讓公告》及相關(guān)附件材料。

　　(四)受讓意向登記。符合條件的意向受讓人應(yīng)按照《出讓公告》的要求，在信息發(fā)布要求的期限內(nèi)辦理報名登記手續(xù)。

　　(五)組織交易簽約。信息發(fā)布期滿，只產(chǎn)生一個符合條件意向受讓人的，其即為受讓人，成交價按掛牌價和報價孰高原則確定；產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓人的，應(yīng)組織公開競價，報價最高者即為受讓人。確定受讓人后，由重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所向受讓人出具《成交確認(rèn)書》。

　　第十二條　受讓人應(yīng)在受讓成交5日內(nèi)持《成交確認(rèn)書》與市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂《戶外廣告位經(jīng)營權(quán)出讓合同》?！稇敉鈴V告位經(jīng)營權(quán)出讓合同》作為戶外廣告設(shè)置審批的特別許可，不再進行單項設(shè)置審批。

　　《戶外廣告位經(jīng)營權(quán)出讓合同》作為戶外廣告發(fā)布審批的前置許可。

　　第十三條　受讓人應(yīng)按照出讓方案要求委托3個以上具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位分別擬訂戶外廣告設(shè)計方案，由出讓人組織有關(guān)部門和專家對戶外廣告設(shè)計方案進行評審，確定戶外廣告設(shè)置方案。

　　第十四條　戶外廣告位經(jīng)營權(quán)的有效期限一般為3年，最長不得超過5年。有效期限自簽訂《成交確認(rèn)書》之日起60日后起算。戶外廣告位經(jīng)營權(quán)使用屆滿后重新組織公開出讓。

　　第十五條　受讓人取得的戶外廣告位經(jīng)營權(quán)需再次轉(zhuǎn)讓的，再次轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的有關(guān)條件，并經(jīng)原授予戶外廣告位經(jīng)營權(quán)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，按照規(guī)定辦理變更手續(xù)，轉(zhuǎn)讓期限應(yīng)當(dāng)扣除已使用年限。

　　第十六條　因城市建設(shè)、管理需要收回經(jīng)營期限未滿的戶外廣告位經(jīng)營權(quán)，出讓人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用年限的剩余年限比例退還價款及同期銀行利息。

　　第十七條　所有戶外廣告位經(jīng)營權(quán)出讓收入，扣除公開出讓成本后，由政府和業(yè)主按3∶7比例分配。政府取得的收入部分，納入非稅收入管理，專項用于戶外廣告位經(jīng)營權(quán)公開出讓、戶外廣告設(shè)置管理及其他市政設(shè)施建設(shè)管理工作。業(yè)主取得的收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納稅。

　　第十八條　受讓人提供虛假文件，采取行賄、惡意串通等非法手段騙取戶外廣告位經(jīng)營權(quán)的，公開出讓結(jié)果無效；給出讓人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　參與戶外廣告位經(jīng)營權(quán)公開出讓的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守紀(jì)律、秉公辦事，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　本辦法實施前已經(jīng)按市政府批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃實施的和市政府已經(jīng)授權(quán)或出讓戶外廣告位經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)在批準(zhǔn)設(shè)置期限或授權(quán)、出讓期限屆滿后按本辦法進行公開出讓。

　　第二十一條　本辦法自2010年12月1日起施行。