福建省漳州市人民政府 漳州市人民政府批轉(zhuǎn)龍海市人民政府國家高速公路網(wǎng)廈成高速公路龍海段征地拆遷安置補(bǔ)償方案的通知 漳政綜〔2009〕62號(hào) 市直有關(guān)單位，龍海市人民政府： 　　市政府同意龍海市制定的《國家高速公路網(wǎng)廈成線（龍海段）征地拆遷安置補(bǔ)償方案》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十九日 國家高速公路網(wǎng)廈成線（龍海段） 征地拆遷安置補(bǔ)償方案 龍海市人民政府 　　為推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)廈成線（龍海段）沿線征地拆遷工作的順利開展，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《福建省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本方案。 　　第一條 本《方案》適用于國家高速公路網(wǎng)廈成線（龍海段）因建設(shè)需要征地、拆遷安置的土地、地面種植物、構(gòu)筑物及民用建筑物。 　　第二條 本《方案》具體拆遷人分別為漳州市廈成高速公路有限公司（暫定），被拆遷人為廈成線（龍海段）沿線的土地和民用建筑物及附屬物的所有人。 　　第三條 拆遷區(qū)域經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，以設(shè)計(jì)單位提供的征地紅線為準(zhǔn)。征遷的房屋、果樹、墳?zāi)沟妊a(bǔ)償數(shù)量，按公司會(huì)同設(shè)計(jì)單位和沿線龍海市、各鎮(zhèn)政府及村委會(huì)現(xiàn)場聯(lián)合丈量、清點(diǎn)、登記為準(zhǔn)。 　　第四條 廈成高速（龍海段）征遷的土地補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)?shù)馗厍?年平均年產(chǎn)值的10倍進(jìn)行補(bǔ)償，安置補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)?shù)馗厍?年平均年產(chǎn)值的15倍進(jìn)行補(bǔ)償，青苗補(bǔ)償按當(dāng)?shù)馗氐那?年平均年產(chǎn)值的1倍進(jìn)行補(bǔ)償。 　　第五條 龍海市有關(guān)鎮(zhèn)、村的耕地前3年平均年產(chǎn)值為1200元/畝-1400元/畝（具體補(bǔ)償金額由龍海市國土資源局按以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算）。 　　第六條 其他地類的征地補(bǔ)償按《福建省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定補(bǔ)償。 　　第七條 工程臨時(shí)用地（包括構(gòu)件預(yù)制場、工棚、倉庫、取土場、棄土場、施工便道等），不可復(fù)耕的，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照永久性征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？蓮?fù)耕的，按同地段同類土地年產(chǎn)值的三倍逐年補(bǔ)償（租用年限一般按建設(shè)工期計(jì)算，不足一年按一年計(jì)算）。使用期滿后，由使用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)土地原貌，達(dá)不到原地標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)補(bǔ)足地類差價(jià)，然后交還原土地使用者。臨時(shí)用地上的地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照永久性征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有關(guān)臨時(shí)用地復(fù)墾保證金，參照閩國土[2002]68號(hào)文執(zhí)行，由施工單位與龍海擴(kuò)建辦簽訂用地協(xié)議并預(yù)交保證金。 　　第八條 征遷中涉及電力、通信、廣播、電纜（含軍用光纜、電纜）等遷改事宜，由項(xiàng)目業(yè)主及施工單位與有關(guān)部門協(xié)商解決，當(dāng)?shù)卣o予配合。 　　第九條 拆遷人應(yīng)依法對被拆遷人予以補(bǔ)償安置，拆遷安置應(yīng)當(dāng)符合所在地土地利用總體規(guī)劃，符合村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有利于被拆遷人生產(chǎn)和生活，有利于新區(qū)建設(shè)的綜合配套服務(wù)。 　　第十條 按實(shí)際拆遷量結(jié)合安置模式確定安置地?cái)?shù)量，安置地的使用必須符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。 　　第十一條 權(quán)源確認(rèn)原則和處理方法 　?。ㄒ唬┓仓腥A人民共和國土地改革法實(shí)施后至今，土地使用者持有各個(gè)歷史時(shí)期有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效非農(nóng)建設(shè)用地文書，均為合法權(quán)益，依照本《方案》補(bǔ)償安置。 　?。ǘ┓彩菑恼鞯匦姓ぷ魅藛T開始調(diào)查之日搶建的各種建筑物，一律視為違法建筑，不予補(bǔ)償安置。 　?。ㄈ┓课莓a(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，產(chǎn)權(quán)人下落不明或由他人代管的房屋采取證據(jù)保全，并依照《方案》規(guī)定給予補(bǔ)償安置。 　　第十二條 安置建房用地標(biāo)準(zhǔn)的人口確認(rèn)原則上以公安部門戶籍登記的常住人口為準(zhǔn)。 　?。ㄒ唬┤丝谟?jì)算的截止時(shí)間以征地行政工作人員開始調(diào)查之日為準(zhǔn)。 　　（二）外村或村外人員寄戶、掛戶或婚嫁出外村的村民不予計(jì)算（但戶口未遷出本村，在本村仍享有承包地、履行村民同等義務(wù)并獨(dú)立建房的除外）。 　　（三）本村在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵或士官，可納入計(jì)算對象。 　　（四）已辦理《結(jié)婚證》，未舉行民俗婚禮嫁入居住，但女方戶口已遷入本村的，可納入計(jì)算對象。 　?。ㄎ澹俣畱艋騿闻畱?，招入男方系外村（指行政村）人并已到本村女方落戶的，可納入計(jì)算對象。 　?。┮艳k理《獨(dú)生子女證》的獨(dú)生子女按兩人計(jì)算。 　?。ㄆ撸┠隄M二十五周歲以上的大齡青年可按兩人計(jì)算。 　　（八）五十周歲以下喪偶的可按兩人計(jì)算。 　　第十三條 地上附著物的補(bǔ)償方法。 　?。ㄒ唬┙ㄖ锇雌渲刂脙r(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，民用建筑物重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：見附表一。 　?。ǘ┟裼媒ㄖ尚聵?biāo)準(zhǔn)：見附表二。 　?。ㄈ└綄傥锏难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：見附表三。 　?。ㄋ模┑厣细街锏难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：見附表四。 　　第十四條 拆遷安置用地面積計(jì)算方法 　?。ㄒ唬┤冢ê冢┮韵碌拿繎艚ㄗ≌玫孛娣e不得超過80平方米，六口（含六口）以上的每戶建住宅用地面積不得超過120平方米。 　?。ǘ┍徊疬w人按每戶進(jìn)行安置，戶別劃分原則上以公安部門戶籍冊為依據(jù)，如果戶籍冊沒有單獨(dú)建戶，但事實(shí)已獨(dú)立分家生活，經(jīng)核實(shí)，以常住人口登記在本村并且有取得合法的機(jī)構(gòu)登記證為計(jì)算依據(jù)。有多子女的喪偶老人，且子女已成家并獨(dú)立分家生活，老人應(yīng)與其中一戶合住，不再單獨(dú)安置建房。 　　（三）拆遷安置用地面積： 　　1、拆遷安置面積分成80m2、100 m2、120 m2等三種類型。 　　2、家庭人口在三口（含三口）以下的，按80 m2進(jìn)行安置。 　　3、家庭人口在五口（含五口）以下的，按不大于100 m2進(jìn)行安置。 　　4、家庭人口在六口（含六口）以上的，按不大于120 m2進(jìn)行安置。 　　5、一宗地多戶的，以戶安置。 　　6、一戶多宗地的，按一戶一宗地安置。具體安置用地面積按本項(xiàng)的2、3、4總規(guī)定執(zhí)行。 　　第十五條 拆遷安置用地面積在法定的面積內(nèi)實(shí)行以貨幣形式多還少補(bǔ)的原則。安置用地面積大于合法權(quán)源的用地面積，實(shí)行補(bǔ)差辦法，被拆遷人須交納征地辦證稅費(fèi)92元/ m2，安置面積小于合法權(quán)源的用地面積，多出部分由拆遷人按92元/ m2予以收購補(bǔ)償。 　　第十六條 企業(yè)用地與住宅混用的，若屬企業(yè)權(quán)源用地，可納入企業(yè)評(píng)估、補(bǔ)償，不予人員住宅安置，但可依法報(bào)批企業(yè)用地；若屬住宅權(quán)源用地，可納入宅基地補(bǔ)償的安置范圍。但兩者不能重復(fù)補(bǔ)償和安置。 　　第十七條 歷史形成已建住宅未能取得有權(quán)機(jī)關(guān)核發(fā)的合法土地使用權(quán)有效文書的，原則上拆遷不予補(bǔ)償和安置，如被拆遷人能夠積極主動(dòng)配合，按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和落實(shí)搬遷的，可根據(jù)歷史原因和現(xiàn)實(shí)具體情況，對照本《方案》第十二條、第十三條、第十四條的有關(guān)規(guī)定酌情補(bǔ)償和安置。 　?。ㄒ唬┯邢虼逦瘯?huì)交納申請建房土地補(bǔ)償費(fèi)用或向鎮(zhèn)政府交納申請建房的村鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)費(fèi)用，但尚未上報(bào)有關(guān)主管部門審批的，按被拆遷房屋占地面積的70%參考權(quán)源面積處理安置。 　　（二）凡是征地行政工作人員開始調(diào)查之日前建成的房屋，按房屋建筑占地面積的50%參考權(quán)源面積處理安置。 　　（三）被拆遷房屋沒有合法權(quán)源的，安置地要補(bǔ)辦合法權(quán)源手續(xù)，被拆遷人須按規(guī)定補(bǔ)交辦證稅費(fèi)。 　?。ㄋ模]有合法有效的權(quán)源手續(xù)和超準(zhǔn)建面積的被拆遷建筑物，按本《方案》第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的85%給予補(bǔ)償；已向村、鎮(zhèn)交納有關(guān)費(fèi)用的被拆遷建筑物，按本《方案》第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的90%給予補(bǔ)償。 　　第十八條 已辦理土地審批手續(xù)至今未建的，對照本《方案》第十三條、第十四條規(guī)定處理。 　　第十九條 被拆遷戶全家戶口不在本村，其被拆遷的房屋原則上不予安置，拆遷人按合法權(quán)源用地面積付給征地辦證稅費(fèi)90元/m2。 　　第二十條 如被拆遷人自愿要求貨幣安置的，拆遷人按合法權(quán)源用地面積付給征地辦證稅費(fèi)92元/m2。 　　第二十一條 安置宅基地由村統(tǒng)一向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土資源管理部門辦理用地手續(xù)和集體土地使用權(quán)證。 　　第二十二條 被拆遷村委會(huì)負(fù)責(zé)向被拆遷人提供住宅安置用地[參照《廈漳高速公路擴(kuò)建工程（龍海段）土地征地拆遷安置補(bǔ)償方案》辦理]，拆遷人負(fù)責(zé)場地平整、道路、供水、排水、供電、通訊等相關(guān)的戶外配套以及安置用地的平面規(guī)劃設(shè)計(jì)和單體建筑設(shè)計(jì)。 　　第二十三條 原則上實(shí)行統(tǒng)遷自建、先建后拆的操作辦法。采取先安置建房后搬遷，再拆除建筑和附屬物；部分由于建設(shè)需要，需先拆遷后安置的被拆遷人，按第二十四條規(guī)定處理。 　?。ㄒ唬┍徊疬w人拆遷前，必須先簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，然后依照本《方案》領(lǐng)取90%補(bǔ)償費(fèi)。同時(shí)每戶付給搬遷費(fèi)300元，再進(jìn)行選址施工建房，剩余10%補(bǔ)償費(fèi)待建筑物交付拆遷三日內(nèi)付清。 　?。ǘ┎疬w安置采取優(yōu)先法原則。按簽訂協(xié)議的時(shí)間順序選擇安置用地，先簽先選，后簽后選。 　　第二十四條 過渡安置方式 　　過渡安置方式。被拆遷人自行解決住宅周轉(zhuǎn)房，并由拆遷人發(fā)給8個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（過渡費(fèi)）每人每月100元，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)待被拆遷人搬遷完畢后一次性發(fā)放。人口的確認(rèn)，以公安部門戶籍登記的常住戶口為準(zhǔn)。 　　被拆遷人逾期不搬遷或不拆除建筑物，拆遷人有權(quán)取消剩余10%的補(bǔ)償費(fèi)，并依法強(qiáng)制拆除。 　　第二十五條 建筑物拆除采用兩種方式，一是由拆遷人出資統(tǒng)一組織拆除，二是由被拆遷人按有關(guān)規(guī)定要求自費(fèi)自行拆除。凡是由拆遷人拆除的，被拆物的材料歸屬拆遷人所有；由被拆遷人自行拆除的，被拆物的材料歸屬被拆遷人所有。 　　第二十六條 從通知簽定拆遷協(xié)議書之日起，3天內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的每戶獎(jiǎng)勵(lì)1500元，6天內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的每戶獎(jiǎng)勵(lì)500元。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，被拆遷人不簽定協(xié)議的，逾期按國家法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理。 　　第二十七條 房屋占地面積的計(jì)算規(guī)劃依照國家土地管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：建筑面積計(jì)算規(guī)則依照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986.1-2000）的規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十八條 本《方案》參照《廈漳高速公路擴(kuò)建工程（龍海段）征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，特殊項(xiàng)目和特殊個(gè)案可結(jié)合本轄區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目征遷補(bǔ)償?shù)膶?shí)際情況進(jìn)行測算。 　　第二十九條 本《方案》的解釋權(quán)歸龍海市人民政府。 民用建筑物重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)表.doc http://www.zhangzhou.gov.cn/managezz/Editor/UpFile/2009519151835743.doc 民用建筑物成新表.doc http://www.zhangzhou.gov.cn/managezz/Editor/UpFile/200951915190215.doc 附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).doc　 http://www.zhangzhou.gov.cn/managezz/Editor/UpFile/2009519151942247.doc 地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).doc　　 http://www.zhangzhou.gov.cn/managezz/Editor/UpFile/200951915207759.doc