江西省南昌市人民政府 南昌市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法 市人民政府令第112號(hào) 　 第一條 為了加強(qiáng)戶(hù)外廣告設(shè)置管理，美化市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《江西省戶(hù)外廣告管理?xiàng)l例》、《南昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶(hù)外廣告的設(shè)置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。戶(hù)外廣告的登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條 市市容環(huán)境行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市戶(hù)外廣告設(shè)置的市容監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作；區(qū)市容環(huán)境行政管理部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)置的市容監(jiān)督管理工作。 　　規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)置的規(guī)劃監(jiān)督管理工作，工商等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)置的有關(guān)監(jiān)督管理工作。 　　第四條 設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、造型美觀、牢固安全的原則。 　　第五條 市市容環(huán)境行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、工商、市政公用、園林綠化、房管、環(huán)保、公安、交通等有關(guān)行政管理部門(mén)制定本市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 　　戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的條件、地點(diǎn)、種類(lèi)、規(guī)模、規(guī)格、有效期限等主要內(nèi)容。 　　市市容環(huán)境行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和本市城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，編制戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 　　第六條 市市容環(huán)境行政管理部門(mén)在編制戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。 　　第七條 設(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)符合戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范。 　　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告： 　?。ㄒ唬├媒煌ò踩O(shè)施、交通標(biāo)志、居住建筑物的； 　?。ǘ┯绊懯姓苍O(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的； 　?。ㄈ┓恋K生產(chǎn)或者生活、損害市容市貌的； 　?。ㄋ模﹪?guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶； 　?。ㄎ澹┦腥嗣裾乖O(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域。 　　第八條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的場(chǎng)地或者設(shè)施的使用權(quán)可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)議等方式取得。其中設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的公共場(chǎng)地、公共設(shè)施的使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或者其他公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式取得。公共場(chǎng)地、公共設(shè)施的范圍和招標(biāo)、拍賣(mài)的具體辦法，由市人民政府另行制定。 　　第九條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施依法應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃等有關(guān)審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。 　　依照本辦法第八條規(guī)定取得公共場(chǎng)地、公共設(shè)施使用權(quán)的，視同已辦理規(guī)劃等有關(guān)審批手續(xù)。 　　第十條 在公共場(chǎng)地或者公共設(shè)施上設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施，其使用期限不超過(guò)5年。期滿(mǎn)需延長(zhǎng)設(shè)置期限的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿(mǎn)30日前向原審批機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。 　　因舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或者舉辦各類(lèi)商品交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)性戶(hù)外廣告設(shè)施，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后兩日內(nèi)予以拆除。 　　第十一條 設(shè)置大型戶(hù)外廣告，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料： 　?。ㄒ唬?a href='http://m.shkps.cn/shenqingshu/3.html' target='_blank' data-horse>申請(qǐng)書(shū)； 　?。ǘV告位置圖和效果圖； 　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 　　市市容環(huán)境行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面決定，不同意的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。其中，在重要場(chǎng)所、主要道路兩側(cè)設(shè)置大型戶(hù)外廣告的，市市容環(huán)境行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府同意后再作出決定。 　　市市容環(huán)境行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本在辦公場(chǎng)所公示。 　　大型戶(hù)外廣告的標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境行政管理部門(mén)確定并向社會(huì)公布。 　　第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間、造型、用材設(shè)置。 　　戶(hù)外廣告設(shè)施不得空置，戶(hù)外廣告設(shè)施暫不發(fā)布廣告超過(guò)15日的，應(yīng)當(dāng)以公益性廣告補(bǔ)充。 　　第十三條 需要在戶(hù)外張貼、懸掛廣告的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的公共布告欄、啟事欄、廣告欄和宣傳欄、櫥窗內(nèi)張貼、懸掛。確需在其他建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、懸掛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)間張貼、懸掛。批準(zhǔn)的期限屆滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以清除。 　　禁止在電線桿、樹(shù)木、居住樓道上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼戶(hù)外廣告。利用條幅、氣模設(shè)置的戶(hù)外廣告不得橫跨街道。利用氣球設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)升放和系留氣球的管理規(guī)定。 　　第十四條 在居住區(qū)及其周邊設(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)避免噪聲污染、光污染，不得影響通風(fēng)，采光。 　　第十五條 利用候車(chē)亭、站牌、車(chē)站出入口等公共交通設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告，不得影響識(shí)別和妨礙通行。 　　第十六條 利用各類(lèi)線桿設(shè)置戶(hù)外廣告，每桿最多設(shè)置兩幅，每側(cè)一幅，并不得妨礙道路交通安全視距；同一路段應(yīng)當(dāng)做到式樣、色彩、高度、朝向一致。 　　第十七條 戶(hù)外廣告配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施完好，并按照規(guī)定時(shí)間開(kāi)關(guān)照明設(shè)施。 　　第十八條 戶(hù)外廣告及其設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告及其設(shè)施的日常維護(hù)，對(duì)破損、脫色、字體殘缺等影響市容或者危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修更新。 　　第十九條 因城市建設(shè)或者公共利益需要，有關(guān)行政管理部門(mén)依法變更或者拆除依法設(shè)置的戶(hù)外廣告，給戶(hù)外廣告設(shè)置者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 　　第二十條 違反本辦法有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定處罰： 　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)設(shè)置大型戶(hù)外廣告影響市容的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以1萬(wàn)元罰款； 　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、懸掛戶(hù)外廣告或者在電線桿、樹(shù)木、居住樓道上涂寫(xiě)、刻畫(huà)戶(hù)外廣告的，責(zé)令糾正違法行為，給予警告，并可處以300元以上500元以下罰款； 　?。ㄈ?hù)外廣告及其設(shè)施破損、脫色、字體殘缺，影響市容的，責(zé)令限期維修；逾期不維修的，責(zé)令拆除，并可處以200元以上1000元以下罰款。 　　第二十一條 違反本辦法的行為依法應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門(mén)處罰的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。 　　第二十二條 市容環(huán)境行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員在戶(hù)外廣告設(shè)置監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十三條 本辦法自2006年5月1日起施行。