吉林省全民健身條例 　　(2010年9月29日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過) 　　第一章 總 則 　　第一條 為了促進全民健身活動的開展，保障公民參加全民健身活動的合法權(quán)益，提高公民身體素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。 　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的全民健身活動，適用本條例。 　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定全民健身實施計劃，建立和完善公共體育服務(wù)體系，加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，促進全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　第四條 全民健身工作實行政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、社會共同支持、公民積極參與的機制。 　　第五條 縣級以上人民政府體育主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好與全民健身有關(guān)的工作。 　　縣級以上人民政府及其體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強對全民健身的科學(xué)研究，發(fā)掘、整理民族、民間傳統(tǒng)健身項目，開發(fā)適合本地特點的全民健身項目，開展具有本地特色的全民健身活動，推廣科學(xué)的健身方法。 　　第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)的全民健身活動。將全民健身工作納入公共服務(wù)體系建設(shè)，加強文體活動站、文體活動室的建設(shè)。 　　社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府和有關(guān)部門做好全民健身工作，為轄區(qū)內(nèi)的單位、組織和公民參與健身活動提供服務(wù)。 　　第七條 工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點，組織開展全民健身活動。 　　第八條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強對全民健身的宣傳，普及科學(xué)健身知識，增強公民健身意識。 　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。 　　體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，重點用于組織開展群眾性體育活動、培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員、進行國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理與維護，并逐步提高對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)的投入比例。 　　利用福利彩票公益金建設(shè)社會福利設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，設(shè)置適合老年人和殘疾人健身活動的設(shè)施。 　　鼓勵自然人、法人或者其他組織投資興建全民健身設(shè)施，舉辦健身活動，為全民健身事業(yè)提供捐贈或者贊助。 　　第十條 縣級以上人民政府對組織開展全民健身活動成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。 　　第二章 全民健身活動 　　第十一條 縣級以上人民政府及其體育主管部門應(yīng)當(dāng)舉辦以推動全民健身為目的的群眾性體育活動。每年六月至十月組織開展全省“全民健身百日行”系列活動。 　　第十二條 縣級人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)組織開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活相適應(yīng)的全民健身活動。 　　第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全體育總會組織，發(fā)揮體育群眾團體組織作用，服務(wù)于全民健身活動。 　　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)建立健全全民健身活動組織，有計劃地組織和開展經(jīng)常性的全民健身活動。 　　第十四條 鼓勵和支持社會力量依法建立體育協(xié)會、健身俱樂部、健身輔導(dǎo)站(點)等體育社會組織，組織開展全民健身活動，宣傳普及健身知識。 　　各級體育總會、單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會和體育類民辦非企業(yè)單位等體育社會組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織章程和各自特點，組織開展全民健身活動。 　　第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定課時開設(shè)體育課，組織開展廣播體操、眼保健操和多種形式的課外體育活動，確保學(xué)生每天至少一小時的體育鍛煉時間。學(xué)校每年至少要舉辦一次全校運動會。 　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生參加體育健身活動的引導(dǎo)和管理，執(zhí)行國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，定期對學(xué)生進行體質(zhì)監(jiān)測。 　　第十六條 社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)特點，組織開展小型多樣的體育健身活動。 　　村民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村特點，組織開展適合農(nóng)民參加的體育健身活動。 　　第十七條 公民參加全民健身活動，應(yīng)當(dāng)遵守健身場所的規(guī)章制度，愛護健身設(shè)施，維護健身環(huán)境，不得影響他人的正常工作和生活。 　　第十八條 任何組織和個人不得利用健身活動宣揚封建迷信、違背社會公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康。 　　第三章 全民健身設(shè)施 　　第十九條 本條例所稱全民健身設(shè)施，是指公共體育設(shè)施和其他向公眾開放用于開展全民健身活動的設(shè)施。 　　本條例所稱公共體育設(shè)施，是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的，向公眾開放用于開展體育活動的公益性體育場(館)等的建筑物、場地和設(shè)備。 　　第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強全民健身設(shè)施的建設(shè)和管理，扶持少數(shù)民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村的全民健身設(shè)施建設(shè)。 　　縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強對全民健身設(shè)施建設(shè)和使用情況的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮全民健身設(shè)施功能。 　　第二十一條 縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門編制全民健身設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展五年規(guī)劃。 　　全民健身設(shè)施的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)符合全民健身設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、方便利用的原則，并以公示的方式征求公眾意見。大型全民健身設(shè)施的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。 　　全民健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)為老年人和殘疾人參與健身活動提供方便。 　　第二十二條 縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地為沒有全民健身設(shè)施的已建成居民住宅區(qū)配建全民健身設(shè)施。 　　第二十三條 新建、改建和擴建居民住宅區(qū)，規(guī)劃部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃和建設(shè)配套的全民健身設(shè)施。 　　居民住宅區(qū)配套建設(shè)的全民健身設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。任何單位和個人不得擅自改變?nèi)窠∩碓O(shè)施的建設(shè)項目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。 　　第二十四條 新建、改建、擴建全民健身設(shè)施的竣工驗收，應(yīng)當(dāng)有縣級以上人民政府體育主管部門參加。 　　第二十五條 全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)自全民健身設(shè)施工程竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)，將該設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府體育主管部門備案。 　　已建成全民健身設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)辦理備案手續(xù)。 　　第二十六條 縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒體及時向公眾公布本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身設(shè)施名錄及相關(guān)信息。 　　第二十七條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為職工開展健身活動提供場地、設(shè)施等必要條件。 　　第二十八條 教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的學(xué)校體育設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)體育場地，配備體育設(shè)施，保證體育教學(xué)和學(xué)生開展體育鍛煉的需要。 　　第二十九條 任何單位和個人不得侵占、破壞全民健身設(shè)施。 　　不得擅自改變公共體育設(shè)施的功能和用途，因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或者改變公共體育設(shè)施功能、用途的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擇地重建。 　　第三十條 向全民健身事業(yè)捐贈資金、設(shè)施和器材的，享受稅收等優(yōu)惠政策，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定留名紀(jì)念。 　　第四章 全民健身服務(wù) 　　第三十一條 實行國民體質(zhì)監(jiān)測制度。縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)域的國民體質(zhì)監(jiān)測方案，并會同統(tǒng)計、教育、衛(wèi)生等部門組織實施，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。 　　第三十二條 從事國民體質(zhì)測定的單位，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，定期培訓(xùn)國民體質(zhì)監(jiān)測人員。 　　對公民進行體質(zhì)測定時，應(yīng)當(dāng)按照國家體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，為被測定者提供測定結(jié)果，給予科學(xué)健身指導(dǎo)，并對測定結(jié)果保密。 　　第三十三條 實行社會體育指導(dǎo)員制度，建立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會?？h級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家制定的社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度的要求，有計劃地開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。 　　全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)技術(shù)等級的社會體育指導(dǎo)員，為全民健身活動提供科學(xué)指導(dǎo)。 　　開展全民健身志愿者活動，鼓勵具有體育特長或者熱心體育事業(yè)的人員，志愿參與組織和輔導(dǎo)全民健身活動。 　　第三十四條 全民健身設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)明確管理單位并由管理單位負責(zé)設(shè)施的日常運行維護，保證其公益性和使用的安全性。設(shè)施管理的具體辦法，由縣級以上人民政府體育主管部門制定。 　　第三十五條 公共體育設(shè)施除賽事、維修、保養(yǎng)外，應(yīng)當(dāng)向公眾開放。開放時間應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r間、學(xué)習(xí)時間適當(dāng)錯開。在法定節(jié)假日和學(xué)校寒假、暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間，并增設(shè)適合學(xué)生特點的健身項目。 　　具體開放時間應(yīng)當(dāng)向公眾公示。 　　第三十六條 公共體育設(shè)施管理單位在提供服務(wù)過程中有服務(wù)成本開支的，可以適當(dāng)收取成本費用。收費所得應(yīng)當(dāng)專項用于全民健身設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)和管理，不得挪作他用。具體收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地價格主管部門批準(zhǔn)。 　　收費的公共體育設(shè)施，管理單位應(yīng)當(dāng)對老年人、殘疾人和在校中、小學(xué)生等實行優(yōu)惠開放或者在規(guī)定時段免費開放。 　　收費標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠條件等應(yīng)當(dāng)向公眾公示。 　　第三十七條 國家機關(guān)的體育健身設(shè)施和由政府投資建設(shè)的體育專用設(shè)施，管理單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，利用法定節(jié)假日、假期和其他適當(dāng)時間向公眾開放。 　　第三十八條 學(xué)校的體育健身設(shè)施，應(yīng)當(dāng)以學(xué)校正常授課和學(xué)生活動為主，在法定節(jié)假日、寒假、暑假和其他適當(dāng)?shù)臅r間向公眾開放。 　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對向公眾開放體育健身設(shè)施的學(xué)校給予支持，為其辦理有關(guān)責(zé)任保險。 　　開放體育健身設(shè)施的學(xué)校經(jīng)所在地價格主管部門審核同意后，可以適當(dāng)收費。對開放過程中發(fā)生的水電費用，水電部門按照原收費標(biāo)準(zhǔn)收取。 　　第三十九條 公園和具有晨練、晚練場地的景點，應(yīng)當(dāng)向公眾免費開放，并公示開放時間。 　　第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取獎勵、專項資金補助、彩票公益金補助等措施，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和公民個人的體育健身設(shè)施向社會開放。 　　第四十一條 全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)配備和使用符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和器材，并在醒目位置標(biāo)明設(shè)施和器材的使用方法和注意事項。 　　向兒童、青少年開放的體育健身設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童、青少年的生理、心理特點采取安全防護措施。 　　第四十二條 經(jīng)營高危體育項目應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府體育主管部門提出書面申請。 　　縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營高危體育項目申請書之日起的三十日內(nèi)作出決定。對審核合格的，予以登記，頒發(fā)《高危體育項目經(jīng)營許可證》;對審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 　　經(jīng)營高危體育項目應(yīng)當(dāng)持《高危體育項目經(jīng)營許可證》，到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。 　　高危體育項目以國務(wù)院體育主管部門公布的目錄為準(zhǔn)。 　　第四十三條 《高危體育項目經(jīng)營許可證》由省人民政府體育主管部門統(tǒng)一印制。 　　《高危體育項目經(jīng)營許可證》遺失的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)提交書面報告，申請補辦《高危體育項目經(jīng)營許可證》。 　　第四十四條 高危體育項目經(jīng)營場所改變名稱、場所、法定代表人、經(jīng)營范圍等，應(yīng)當(dāng)向原審批部門辦理變更登記。 　　高危體育項目經(jīng)營場所停業(yè)、復(fù)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門辦理停業(yè)、復(fù)業(yè)登記。 　　第四十五條 對全民健身設(shè)施建設(shè)、使用和全民健身活動中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向體育主管部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報。 　　接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)在六十日內(nèi)進行調(diào)查、核實，并依法予以處理。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第四十六條 學(xué)校違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府教育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;拒不改正的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴建居民住宅區(qū)未按照規(guī)劃要求建設(shè)體育健身設(shè)施的，由縣級以上建設(shè)主管部門責(zé)令限期補建;逾期未補建的，由縣級以上建設(shè)主管部門依法處理。 　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，侵占、破壞全民健身設(shè)施，擅自拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，由縣級以上人民政府體育主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀;造成設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償損失;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十九條 未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營高危體育項目的，由縣級以上人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;有違法所得的，沒收違法所得;違法所得不足三萬元或者沒有違法所得的，并處三萬元以上十萬元以下的罰款;違法所得三萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。 　　第五十條 高危體育項目經(jīng)營者取得許可證后，不再符合規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項目的，由縣級以上人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;有違法所得的，沒收違法所得;違法所得不足三萬元或者沒有違法所得的，并處三萬元以上十萬元以下的罰款;違法所得三萬元以上的，并處違法所得兩倍以上五倍以下的罰款;拒不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。在吊銷許可證后五個工作日內(nèi)通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。 　　第五十一條 利用健身活動宣揚封建迷信、違背社會公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在全民健身工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章 附則 　　第五十三條 本條例自2010年12月1日起施行。