各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《鄭州市工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○七年八月九日 鄭州市工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法 　　第一條　為確保全面完成我市工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制定本辦法。 　　第二條　全市工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)考核堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則以及公開、公平、公正的原則。 　　第三條　全市工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)考核的對象是各縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和市重點用能企業(yè)及資源綜合利用企業(yè)。 　　第四條　對各縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的考核內(nèi)容包括基本要求、主要指標(biāo)完成情況兩個方面。 　　基本要求：包括節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、法規(guī)政策的執(zhí)行、執(zhí)法工作、輿論宣傳、責(zé)任制的落實、建立考核機(jī)制等內(nèi)容。 　　主要指標(biāo)：包括規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）、規(guī)模以上企業(yè)萬元增加值電耗（千瓦時/萬元）、單位增加值能耗降低率共3項定量指標(biāo)。 　　第五條　對市重點用能工業(yè)企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)的考核內(nèi)容包括基本要求和主要指標(biāo)完成情況兩個方面。 　　基本要求：包括節(jié)能機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、法規(guī)執(zhí)行情況、節(jié)能績效考核情況、建立能源管理制度情況、能源統(tǒng)計情況、采取節(jié)能措施情況、固定資產(chǎn)投資項目用能管理情況、節(jié)能宣傳情況、節(jié)能培訓(xùn)情況、接受政府監(jiān)督管理情況等內(nèi)容。 　　主要指標(biāo)：包括萬元產(chǎn)值綜合能源消耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）、企業(yè)單位產(chǎn)值能耗降低率和主要產(chǎn)品單位能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）3項定量指標(biāo)。 　　第六條　市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門，抽調(diào)專人對各縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和市重點用能企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對各縣（市）、區(qū)屬重點用能企業(yè)的考核，由縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)組織，同時將考核結(jié)果報市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組對考核結(jié)果進(jìn)行抽查認(rèn)定。 　　第七條　對縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和市重點用能企業(yè)的考核，每年組織一次，于次年一季度對上年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對資源綜合利用企業(yè)每2年考核一次，于企業(yè)資源綜合利用認(rèn)定證書到期前的3個月內(nèi)進(jìn)行。 　　第八條　考核縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的3項定量指標(biāo)和考核市重點用能企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的3項定量指標(biāo)以統(tǒng)計部門報表數(shù)據(jù)為依據(jù)。定量指標(biāo)的考核得分由市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定。 　　第九條　對縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的考核，采取聽取情況匯報、召開座談會、查閱資料、個別訪談、抽查企業(yè)等形式進(jìn)行；對市重點用能企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)的考核，除采取以上形式外，還要采取查閱臺賬、實地考察等形式，廣泛聽取各方面的評價意見。 　　第十條　考核程序包括考核準(zhǔn)備、現(xiàn)場考核、總結(jié)評價、情況通報等環(huán)節(jié)。 　　第十一條　考核采用累計計分制，綜合評價按累計分計算，80分以上（含80分）且完成主要考核指標(biāo)為合格，否則為不合格。 　　第十二條　考核結(jié)果列入對縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的綜合考核指標(biāo)體系，作為考核其領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容。對完成節(jié)能降耗指標(biāo)并對節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)的縣（市）、區(qū)人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會由市委、市政府進(jìn)行表彰。對沒有完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的，不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號等；對因工作失職、瀆職導(dǎo)致轄區(qū)重大能源浪費或?qū)?jié)能違法行為處理不力造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。 　　第十三條　對節(jié)能降耗和資源綜合利用成績突出的企業(yè)，給予表彰或獎勵。 　　第十四條　各縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會對縣（市）、區(qū)屬重點用能企業(yè)的考核參照本辦法執(zhí)行。 　　第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。 　　附件1 鄭州市工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)考核表 指標(biāo)類別　 考核項目　 考核內(nèi)容　 子項號 　 評分標(biāo)準(zhǔn)　 標(biāo)準(zhǔn)分值 　 加分值　 扣分值　 主要 考核 指標(biāo) （70分）　 規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)萬元增加值能耗（30分）　 完成指標(biāo)任務(wù)　 1　 完成指標(biāo)任務(wù)　 30　 每超額完成指標(biāo)任務(wù)1個百分點，加2分。　 　　 完不成指標(biāo)任務(wù)　 0　 　　 規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)萬元增加值電耗（20分）　 完成指標(biāo)任務(wù)　 2　 完成指標(biāo)任務(wù)　 20　 每超額完成指標(biāo)任務(wù)1個百分點，加2分。　 　　 完不成指標(biāo)任務(wù)　 0　 　　 單位增加值能耗降低率 （20分）　 完成指標(biāo)任務(wù)　 3　 完成指標(biāo)任務(wù)　 20　 每超額完成指標(biāo)任務(wù)1個百分點，加2分?！?　　 完不成指標(biāo)任務(wù)　 0　 　　 基本 要求 （30分）　 節(jié)能法規(guī)政策的執(zhí)行（4分）　 貫徹落實節(jié)能法規(guī)、政策情況　 4　 學(xué)習(xí)、熟知節(jié)能法規(guī)、政策，有制度、有計劃，經(jīng)抽查合格　 2　 　　 　　 5　 貫徹落實節(jié)能法規(guī)、政策和上級節(jié)能指示要求，有措施、有行動　 2　 　　 　　 執(zhí)法工作 （4分）　 按照節(jié)能法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)法情況　 6　 學(xué)習(xí)、熟知節(jié)能法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)抽考合格　 2　 　　 　　 7　 執(zhí)法得當(dāng)，零投訴　 2　 　　 每一起投訴、復(fù)議、訴訟分別扣0.1分，扣完為止　 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) （2分）　 機(jī)構(gòu)成立及活動情況　 8　 有機(jī)構(gòu)成立文件　 1　 　　 　　 9　 分工明確，制度健全　 1　 　　 　　 指標(biāo)類別　 考核項目　 考核內(nèi)容　 子項號 　 評分標(biāo)準(zhǔn)　 標(biāo)準(zhǔn)分值 　 加分值　 扣分值　 基本 要求 （30分）　 工作機(jī)構(gòu)建設(shè)（3分）　 機(jī)構(gòu)成立及活動情況　 10　 有機(jī)構(gòu)成立文件　 1　 　　 　　 11　 人員到位，職責(zé)明確，制度健全，掛牌服務(wù)　 2　 　　 　　 輿論宣傳 （11分）　 宣傳報道和推廣先進(jìn)典型情況　 12　 組織開展內(nèi)容具體的節(jié)能宣傳活動，有登記　 2　 　　 　　 13　 在縣（市）區(qū)新聞媒體開展節(jié)能宣傳報道或開設(shè)節(jié)能欄目　 2　 　　 　　 14　 在市級（含市級）以上新聞媒體有節(jié)能宣傳報道　 2　 在省級新聞媒體有節(jié)能宣傳報道，每次加1分;中央新聞媒體報道，加1.5分;重復(fù)報道同一內(nèi)容的，不重復(fù)計分?！?被國家級新聞媒體曝光一次扣5分;省曝光一次扣3分　 15　 有節(jié)能先進(jìn)典型　 2　 在市級（含市級）新聞媒體總結(jié)推廣先進(jìn)典型，每次加1分;在省級以上（含省級）新聞媒體總結(jié)推廣先進(jìn)典型，每次加1.5分;總結(jié)推廣同一典型取最高分值，不累計加分?！?　　 16　 對百家重點節(jié)能降耗企業(yè)建立節(jié)能體制的監(jiān)管情況　 2　 　　 　　 17　 百家企業(yè)對國家省市布置的各項工作完成情況　 1　 　　 　　 責(zé)任制落實 （2分）　 分解指標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書情況　 18　 分解落實節(jié)能指標(biāo)，按要求簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書　 　　 目標(biāo)責(zé)任落實到5000噸以上的加0.5分。　 每缺失1萬噸以上企業(yè)1戶，扣1分　 建立考核機(jī)制（4分）　 考核機(jī)制建立情況　 19　 成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，有嚴(yán)格的考核辦法，實施績效考評　 　　 　　 　　 20　 建立轄區(qū)重點用能企業(yè)管理檔案　 　　 5000噸以上企業(yè)健全的加1.5分?！?　　 　　附件2 鄭州市重點用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)考核表 指標(biāo)類別 　 考核項目 　 子項號 　 考核內(nèi)容 　 標(biāo)準(zhǔn)分值 　 加分值 　 扣分值 　 主要考核指標(biāo)（60分）　 萬元產(chǎn)值綜合能源消耗（20分）　 1　 完成節(jié)能目標(biāo)　 20　 　　 　　 企業(yè)單位產(chǎn)值能耗降低率（20分）　 2　 完成節(jié)能目標(biāo)　 20　 每超額完成指標(biāo)任務(wù)1個百分點，加3分　 　　 完不成節(jié)能目標(biāo)　 0　 　　 　　 主要產(chǎn)品單位能耗（20分）　 3　 達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平　 10　 　　 　　 4　 達(dá)到市內(nèi)先進(jìn)水平　 10　 　　 　　 5　 達(dá)不到市內(nèi)先進(jìn)水平　 1　 　　 　　 基本要求（40分）　 節(jié)能法規(guī)執(zhí)行情況（1分）　 6　 落實節(jié)能法規(guī)和各級政府節(jié)能要求，無違法違規(guī)現(xiàn)象　 1　 　　 　　 機(jī)構(gòu)建設(shè)情況（3分）　 7　 設(shè)立節(jié)能管理機(jī)構(gòu)　 1　 　　 　　 8　 設(shè)立節(jié)能管理崗位　 1　 　　 　　 9　 節(jié)能崗位職責(zé)明確　 1　 　　 　　 節(jié)能績效考核情況（5分）　 10　 進(jìn)行節(jié)能目標(biāo)分解，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制　 1　 　　 　　 11　 建立節(jié)能目標(biāo)考核制度　 1　 　　 　　 12　 設(shè)立節(jié)能獎勵資金　 1　 　　 　　 13　 建立激勵約束機(jī)制，實施績效考評　 2　 　　 　　 建立能源管理制度情況（5分）　 14　 建立節(jié)能管理制度　 1　 　　 　　 15　 建立能耗定額管理制度　 1　 　　 　　 16　 建立能耗設(shè)備管理制度　 1　 　　 　　 17　 建立能源計量管理制度　 1　 　　 　　 18　 建立能源利用狀況報告制度　 1　 　　 　　 指標(biāo)類別 　 考核項目 　 子項號 　 考核內(nèi)容 　 標(biāo)準(zhǔn)分值 　 加分值 　 扣分值 　 基本要求（40分）　 建立能源管理制度情況（1分）　 19　 建立能源消費統(tǒng)計制度　 1　 　　 　　 能源統(tǒng)計情況（4分）　 20　 建立能源原始記錄和統(tǒng)計臺賬　 1　 　　 　　 21　 按時編報各種能源統(tǒng)計報表　 1　 　　 　　 22　 無遲報、虛報、漏報、瞞報能源統(tǒng)計報表現(xiàn)象　 2　 　　 每發(fā)生1次（起）扣0.5分，扣完為止　 采取節(jié)能措施情況（6分）　 23　 有節(jié)能技術(shù)資金投入，并有節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)改造　 2　 　　 　　 24　 有節(jié)能“四新”內(nèi)容（每項各1分）　 4　 　　 　　 固定資產(chǎn)投資項目及用能管理情況（4分）　 25　 工程項目按節(jié)能要求設(shè)計，并按用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)　 2　 　　 未按要求設(shè)計和建設(shè)的，扣1分　 26　 固定資產(chǎn)投資項目通過節(jié)能評估和審查　 2　 　　 固定資產(chǎn)投資項目未通過節(jié)能評估和審查的，扣2分;無固定資產(chǎn)投資項目的不得分?！? 節(jié)能宣傳情況（6分）　 27　 組織開展節(jié)能宣傳活動，有節(jié)能專欄或節(jié)能簡報、節(jié)能標(biāo)語　 2　 在市級以上（含市級）新聞媒體有節(jié)能宣傳報道，每次加1分;在省級以上（含省級）有節(jié)能宣傳報道，每次加1.5分。重復(fù)報道同一內(nèi)容的不重復(fù)計分?！?　　 28　 有節(jié)能先進(jìn)典型　 4　 在市級新聞媒體總結(jié)推廣先進(jìn)典型，加1分;在省級以上（含省級）新聞媒體總結(jié)推廣先進(jìn)典型，加2分;總結(jié)推廣同一典型取最高分值，不累計加分?！?　　 節(jié)能培訓(xùn)情況（3分）　 29　 主要耗能設(shè)備操作人員、能源管理人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗　 3　 　　 查出1人（次）違規(guī)者，扣1分，扣完為止　 接受政府監(jiān)督管理情況（2分）　 30　 自覺接受政府、公眾節(jié)能監(jiān)督管理　 2