1、非法集資到底是如何定義的呢?

非法集資是未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資;有審批權限的部門超越權限批準集資，即集資者不具備集資的主體資格，承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式;向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數(shù)人;以合法形式掩蓋其非法集資的實質。

非法集資需同時具備“四個條件”：

(一)未經有關部門依法批準或者借用合法經營的形式吸收資金;

(二)通過媒體、推介會等途徑向社會公開宣傳;

(三)承諾在一定期限內還本付息;

(四)向社會不特定對象吸收資金——個人向30人以上吸收存款;單位向150人以上吸收存款。

2、朋友圈內集資到底是不是非法集資?

最高人民法院刑三庭羅國良副庭長稱，“向社會公眾即社會不特定對象吸收資金”，是認定非法集資的必要條件。有的人員沒有向社會公開宣傳，而是在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金。這種情形之下，由于集資對象具有特定性，限定于親友圈或者單位內部人員等有限范圍之內，不是“社會公眾”，因此不符合非法集資的社會性特征。這種“針對特定對象吸收資金”的行為不屬于非法集資。

3、民間借貸跟非法集資有啥區(qū)別?

一個人要做生意、買房，向周邊親戚借錢，是一回事;向社會廣告宣傳某項目賺錢，收了許多人的錢，從規(guī)定上來看，是另一回事。

所以，民間借貸古已有之，向親戚、朋友借款再多，也只是民間借貸，并不是法律意義上的金融活動，不需要央行的批準，也就沒“非法集資”一說。但是，一旦通過現(xiàn)代媒體廣而告之，個人吸收存款的對象超過30人以上，就可視為非法吸收公眾存款。

4、比較常見的非法集資的形式都有哪些?

(一)投資理財領域。近兩年來，各地出現(xiàn)大量以投資理財咨詢?yōu)槊麖氖赂黝惤鹑跇I(yè)務活動的公司，如投資咨詢、非融資性擔保、第三方理財、財富管理等，常常打著投資理財?shù)钠焯?，承諾無風險、高收益，公開向社會發(fā)售理財產品吸收公眾資金，甚至虛構投資項目或借款人，直接進行集資詐騙。

(二)P2P網絡借貸。在這里提醒廣大投資者，P2P網絡借貸屬于信息中介機構，只能進行“點對點”、“個人對個人”的交易撮合，不能充當信用中介，投資者簽訂借款合同的對象不能是平臺本身;P2P本質上是向陌生人出借自己的資金，屬于較高風險類的投資，需要投資者具備相應的風險意識、投資管理能力和風險承受能力;要警惕“擔?！薄ⅰ氨ＷC收益”類的宣傳，警惕一些通過論壇、網帖、甚至街頭路邊、市場集市等線下渠道以“P2P”名義招攬客戶的機構組織和人員。

(三)農民專業(yè)合作社。部分農民專業(yè)合作社突破社員制、封閉性原則，超范圍吸收農民資金卻未用于農業(yè)生產，而是高息放貸賺取息差，資金鏈斷裂、暴力催債、“跑路”事件等頻頻發(fā)生。此類案件主要涉及河北、江蘇、遼寧、河南、山西、山東等地，個別地方已經出現(xiàn)行業(yè)性風險。一些農民專業(yè)合作社或由原先開辦擔保公司、投資公司的經營者發(fā)起設立，或以合法身份為幌子，仿照銀行外觀設立營業(yè)網點，通過代辦員、業(yè)務員廣泛吸收農民存款，欺騙性極強，嚴重損害了農民利益，影響農村金融秩序和社會穩(wěn)定。

(四)其他領域。比如，在房產界中以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額等方式;以轉讓林權并代為管護、以代種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)等方式非法吸收資金的。比如，不具有發(fā)行股票、債券的真實內容，以虛假轉讓股權、發(fā)售虛構債券等方式;不具有募集基金的真實內容，以假借境外基金、發(fā)售虛構基金等方式非法吸收資金的。比如，以高價回購收藏品為名非法集資。

5、參與非法集資活動受到損失怎么辦?

《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第五條：關于涉案財物的追繳和處置問題規(guī)定：查封、扣押、凍結的涉案財物，一般應在訴訟終結后，返還集資參與人。涉案財物不足全部返還的，按照集資參與人的集資額比例返還。

該《意見》第八條：關于跨區(qū)域案件的處理問題規(guī)定：跨區(qū)域非法集資刑事案件，在查清犯罪事實的基礎上，可以由不同地區(qū)的公安機關、人民檢察院、人民法院分別處理。對于分別處理的跨區(qū)域非法集資刑事案件，應當按照統(tǒng)一制定的方案處置涉案財物。國家機關工作人員違反規(guī)定處置涉案財物，構成瀆職等犯罪的，應當依法追究刑事責任。

比如你投入100萬，這個案件1個億，最后清理的時候就是1500萬，清退的比例就是15%，都是一樣的。

根據《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》第十八條規(guī)定：因參與非法吸收公眾存款、非法集資活動而受到的損失，由參與者自行承擔，所形成的債務和風險，不得轉嫁給未參與非法吸收公眾存款、非法集資活動的國有銀行和其它金融機構以及其它任何單位。

債權債務清退后，有剩余非法財物的，予以沒收，就地上繳中央金庫。在取締非法吸收公眾存款、非法集資活動的過程中，地方政府只負責組織協(xié)調工作，而不能采取財政撥款的方式彌補非法集資造成的損失。

這意味著一旦社會公眾參與非法集資，參與者的利益不受法律保護，經人民法院執(zhí)行、集資者仍不能清退集資款的，應由參與人自行承擔損失，而不能要求有關部門代償。

6、有借據證明屬于個人借款，為什么法院卻以涉嫌非法集資駁回起訴?

民間借貸新司解第五條：“人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)民間借貸行為本身涉嫌非法集資犯罪的，應當裁定駁回起訴，并將涉嫌非法集資犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機關。

公安或者檢察機關不予立案，或者立案偵查后撤銷案件，或者檢察機關作出不起訴決定，或者經人民法院生效判決認定不構成非法集資犯罪，當事人又以同一事實向人民法院提起訴訟的，人民法院應予受理”。

7、涉嫌非法集資案件的錢就無法起訴了嗎?

不是的，要注意這種特殊情況：2015年新的司法解釋規(guī)定中，借款人涉嫌非法吸收公眾存款、集資詐騙或者生效判決認定其有罪，出借人起訴請求擔保人承擔民事責任的，人民法院應予受理。就是說你這個投資款借給甲了，借款的時候乙提供擔保了，如果因甲涉嫌非法集資，那么你可以起訴乙擔保責任歸還本金、利息等。

8、集資參與人已經拿到的利息、分紅等回報還追繳嗎?

向社會公眾非法吸收的資金屬于違法所得。因此，以吸收的資金向集資參與人支付的利息、分紅等回報，應當依法追繳。但是集資參與人本金尚未歸還的，所收取的利息、分紅等回報可予折抵本金。

即使集資參與人是通過民事程序生效判決獲得的利息、分紅等回報，公安機關也有權追繳集資人用集資款向集資參與人支付的利息、分紅等回報。這就如同在公安機關刑事立案前，集資人用集資款歸還集資參與人的本金和回報，公安機關依法雖不能將集資參與人已獲得的本金(按合同無效處理，各自返還財產)追繳納入涉案財物，但有權對集資人用集資款已支付集資參與人的利息、分紅等回報按違法所得予以追繳。

9、非法集資行為的代理人，把集資的錢都交給公司，自己并沒有截留，也違法嗎?

《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第四條：為他人向社會公眾非法吸收資金提供幫助，從中收取代理費、好處費、返點費、傭金、提成等費用，構成非法集資共同犯罪的，應當依法追究刑事責任。能夠及時退繳上述費用的，可依法從輕處罰;其中情節(jié)輕微的，可以免除處罰;情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不作為犯罪處理。

10、有正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證，各種手續(xù)正規(guī)合法，卻進行非法集資，為什么行政部門會審批?

以合法的名義登記注冊，并符合審批條件，行政部門按照規(guī)章制度是必須給予發(fā)放相關證件。雖然企業(yè)具備了登記注冊條件，擁有營業(yè)執(zhí)照，但并不代表其今后的所有行為都是合法的。有些企業(yè)利用了老百姓對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的模糊認識，來進行非法集資等違法犯罪活動，就是所為的“掛羊頭賣狗肉”。他們看中的是你的本金，你看中的是他們給的高利誘惑，三思而行!