公益訴訟突破了傳統(tǒng)單一訴訟的限制,將訴訟理論中不具有訴的利益和不適格的原告吸納進來,以達致當事人平等接近司法和正義的目標。
與傳統(tǒng)私益訴訟相比,公益訴訟具有以下特征:
第一,原告的多元化。
私益訴訟的原告必須對待決事實具有訴的利益,在公益訴訟中,特定的組織和個人只要認為行為人的行為侵犯了社會公共利益,就有權(quán)向法院提起訴訟。
第二,訴訟標的的公共性。
私益訴訟的主要趣旨在于解決當事人之間的糾紛。公益訴訟的訴訟標的則超越了私人糾紛領域,帶有明顯的公共性的烙印。
第三,效果兼具直接性和預設性。
公益訴訟中,預防性停止特別是不作為之訴更加頻繁,此類訴訟中原告可能是權(quán)益受到侵害的特定多數(shù)當事人,但是背后還隱藏著實質(zhì)利益的主體,利益共通性促使這些主體相互結(jié)合以獲得有利的裁判。另一方面,即使案件未獲得法官的支持,通過訴訟的啟動,法庭的公開辯論等程序凸顯事實的社會重要性,也能廣泛引起民眾的關注進而對立法者施加一定的壓力。對侵害者而言“,這一制度與其說為了救濟已受到侵害的權(quán)利并挽回損失,還不如說是基于讓侵害者吐出不法取得的利益并產(chǎn)生不敢再犯的動機”
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