第一章　總則

　第１條　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合鐵路情況制定本規(guī)定。

　第２條　鐵路統(tǒng)計(jì)是指運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和鐵路建設(shè)以及文教衛(wèi)生等統(tǒng)計(jì)，主要內(nèi)容包括：客貨運(yùn)輸、機(jī)車車輛、運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)備大修、工業(yè)、勞動(dòng)工資、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、利用外資、勘察設(shè)計(jì)、能源消耗、物資、財(cái)務(wù)、文教衛(wèi)生、地方鐵路、安全和商業(yè)、多種經(jīng)營等統(tǒng)計(jì)。

　第３條　各級單位（包括合資、合作經(jīng)營的單位）都必須依照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》以及本規(guī)定提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、不得偽造、篡改。

　第４條　各單位要建立健全的統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)，建立正常的統(tǒng)計(jì)工作秩序，建立統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制和考核獎(jiǎng)罰制度，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和工作效率。
　　各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使下列職權(quán)：
　　一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)——調(diào)查、搜集有關(guān)資料，召開有關(guān)調(diào)查會(huì)議，檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的原始記錄和憑證。被調(diào)查單位和有關(guān)人員必須提供真實(shí)的資料和情況，不得拒絕，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
　　二、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)——將統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得資料和情況加以整理、分析，向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計(jì)報(bào)告，不得篡改統(tǒng)計(jì)資料。
　　三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)——根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，檢查鐵路各單位執(zhí)行國家政策、國家計(jì)劃以及經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的情況，考核企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績，檢查和揭露存在的問題，檢查虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，提出改進(jìn)工作的建議。有關(guān)部門對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員揭露的問題和提出的建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，作出答復(fù)。

　第５條　各級單位要根據(jù)上級機(jī)關(guān)和本地區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)任務(wù)以及本單位的需要，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督：
　　一、領(lǐng)導(dǎo)要支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，加快統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè)的步伐；
　　二、吸收和組織統(tǒng)計(jì)人員參與討論有關(guān)政策、計(jì)劃和研究生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的會(huì)議，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)和監(jiān)督作用；
　　三、配備符合規(guī)定條件的人員擔(dān)負(fù)統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。

　第６條　各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)檢查《統(tǒng)計(jì)法》及統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度的執(zhí)行，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的合法職權(quán)，同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為作斗爭。

　　　　　　 第二章　統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料的管理

　第７條　全路性的統(tǒng)計(jì)規(guī)章由鐵道部統(tǒng)一制定。鐵路局、工程局及總公司等部屬單位可制定補(bǔ)充規(guī)定，但不得違反鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑及計(jì)算方法。

　第８條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的制度和頒發(fā)，由統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一管理。
　　一、鐵道部各部門向全路制發(fā)新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及一次性調(diào)查，要送計(jì)統(tǒng)局審查后報(bào)部長批準(zhǔn)，未經(jīng)審批的調(diào)查報(bào)表，各單位可拒絕填報(bào)。如向路外制發(fā)調(diào)查報(bào)表，必須報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。
　　二、制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表要體現(xiàn)必要性、可行性、科學(xué)性，在現(xiàn)行報(bào)表中能取得的資料不得重復(fù)調(diào)查，能通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和一次性調(diào)查解決的，不得搞全面的和經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)，各業(yè)務(wù)部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查相重復(fù)、矛盾。

　第９條　健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
　　各單位提供的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)由本單位領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或蓋章后按規(guī)定上報(bào)。有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)提供，并經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核蓋章。
　　各單位領(lǐng)導(dǎo)人對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度提供的統(tǒng)計(jì)資料，不得修改。如認(rèn)為統(tǒng)計(jì)資料不實(shí)，應(yīng)責(zé)成統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)人員核實(shí)，確有錯(cuò)誤時(shí)應(yīng)予訂正。速報(bào)有錯(cuò)，在當(dāng)旬、當(dāng)月內(nèi)訂正。定期月、季和年報(bào)有錯(cuò)，分別在規(guī)定上報(bào)日期后三天內(nèi)訂正。

　第１０條　各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策、計(jì)劃，檢查政策、計(jì)劃執(zhí)行情況，考核企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績、企業(yè)升級，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰以及對外經(jīng)濟(jì)報(bào)道等，需用統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，必須以統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。

　第１１條　各單位必須貫徹執(zhí)行鐵道部制定的統(tǒng)計(jì)資料保密及公開發(fā)表統(tǒng)計(jì)資料的規(guī)定?；窘y(tǒng)計(jì)數(shù)字由統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一管理，電子計(jì)算部門儲存的統(tǒng)計(jì)資料未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核同意，不得自行提供。

　第１２條　各單位要建立、健全統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度（對統(tǒng)計(jì)報(bào)表原始記錄計(jì)算機(jī)磁盤資料等要按有關(guān)規(guī)定，妥善保管，方便調(diào)用）。

　　　　　　　　　　 第三章　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

　第１３條　各單位要參照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量。各單位應(yīng)按照生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)增長的需要，設(shè)置與工作量相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毥y(tǒng)計(jì)人員。

　第１４條　各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，主管統(tǒng)計(jì)工作的單位領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人對本單位貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和按上級規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

　第１５條　鐵道部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
　　一、根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作的部署并結(jié)合鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理的需要，制定鐵路部門統(tǒng)計(jì)工作補(bǔ)充法規(guī)及規(guī)章制度，制定全路統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃，加快統(tǒng)計(jì)應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)的步伐，組織指導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)全路統(tǒng)計(jì)工作，完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；
　　二、按照編制計(jì)劃，制定決策和加強(qiáng)宏觀控制的需要，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)核算制度，制定全路統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審查各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表；
　　三、根據(jù)國家制定政策、計(jì)劃的要求和鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，搜集、整理、提供全路性的基本統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；
　　四、檢查、審定、管理、公布、出版全路性的基本統(tǒng)計(jì)資料；
　　五、組織指導(dǎo)全路統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)評審，統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)書刊出版工作；
　　六、組織全路性的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流。

　第１６條　鐵路局、工程局、設(shè)計(jì)院、部屬工廠和公司、鐵路分局、工程處等統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
　　一、貫徹執(zhí)行全路統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充制定本單位的統(tǒng)計(jì)制度和檢查、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；
　　二、組織、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)本單位及各職能部門的統(tǒng)計(jì)工作，共同完成上級和地方政府的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；
　　三、加快統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化步伐，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳以及統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，做好統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲工作；
　　四、根據(jù)上級和本單位制定政策、編制計(jì)劃和經(jīng)營管理的需要，搜集、整理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料，并對運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)承包方案和經(jīng)營管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；
　　五、審查、管理本單位各職能機(jī)構(gòu)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料。

　第１７條　基層單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：
　　一、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)準(zhǔn)確地完成上級規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，貫徹、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；
　　二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任制和培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)罰制度，按上級規(guī)定對原始記錄填寫、保管、統(tǒng)計(jì)計(jì)算、數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)表編制及上報(bào)，統(tǒng)計(jì)資料積累做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；
　　三、建立統(tǒng)計(jì)分析制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)承包和運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；
　　四、對本單位的全面統(tǒng)計(jì)工作（包括對原始記錄人員）進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　第１８條　專職統(tǒng)計(jì)人員，要配備有專業(yè)職務(wù)的統(tǒng)計(jì)干部。對不具備條件的應(yīng)組織培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核不及格者，應(yīng)調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位。新增統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)在本科、大中專畢業(yè)生中選調(diào)，或從具有高中文化程度的人員中考選培訓(xùn)，擇優(yōu)任用。要保持統(tǒng)計(jì)人員的相對穩(wěn)定。

　第１９條　各單位應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)崗位，統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)職務(wù)的評審、聘任按鐵道部規(guī)定辦理。

　　　　　　　　　　　　第四章　統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作

　第２０條　各單位要貫徹加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的精神，建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作機(jī)制，保障統(tǒng)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確可靠。要根據(jù)工作需要，在不突破編制的原則下，充實(shí)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和力量。統(tǒng)計(jì)監(jiān)察的職責(zé)是：
　　一、深入基層檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度、統(tǒng)計(jì)口徑的執(zhí)行情況，檢查各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和原始記錄的填報(bào)情況，揭發(fā)或查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性；　　
　　二、指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；
　　三、在統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查中，對運(yùn)輸生產(chǎn)及經(jīng)營情況進(jìn)行分析，反映問題，提出建議。
　　統(tǒng)計(jì)監(jiān)察有權(quán)聽取被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作情況的介紹；有權(quán)填發(fā)“統(tǒng)計(jì)監(jiān)察記錄”，對檢查出的問題要求糾正；有權(quán)提出表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的建議，對違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為提出處罰意見；有權(quán)越級報(bào)告。被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員要據(jù)實(shí)答復(fù)，拒絕答復(fù)的以拒報(bào)論處。各單位要支持統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作，給予統(tǒng)計(jì)監(jiān)察提供必要的工作條件，對統(tǒng)計(jì)監(jiān)察的正?；顒?dòng)不得阻撓、壓制，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。

　第２１條　統(tǒng)計(jì)監(jiān)察要配備敢于堅(jiān)持原則，具有較高的政策、理論水平，熟悉本專業(yè)的規(guī)章制度，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立的組織工作能力的助理統(tǒng)計(jì)師以上干部擔(dān)任。

　第２２條　統(tǒng)計(jì)監(jiān)察要持證工作。局級單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)察由鐵道部發(fā)給統(tǒng)計(jì)監(jiān)察證。分局、工程處的統(tǒng)計(jì)監(jiān)察由局一級單位發(fā)給統(tǒng)計(jì)監(jiān)察證。

　　　　　　　　　　　　 第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　第２３條　獎(jiǎng)勵(lì)。對有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計(jì)人員或集體應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
　　一、在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)法規(guī)方面有重要貢獻(xiàn)的；
　　二、在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性、及時(shí)性有顯著成績的；
　　三、在實(shí)行統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化管理和運(yùn)用、推廣現(xiàn)代化信息技術(shù)方面有顯著效果的；
　　四、在開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析過程中，對增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、挖潛提效方面有成效的；
　　五、在改進(jìn)和加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平方面作出重要貢獻(xiàn)的；
　　六、堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，敢于同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的。

　第２４條　懲罰。對有下列行為之一，情節(jié)較重，但尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)分別情況由主管機(jī)關(guān)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任者給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。撤銷榮譽(yù)：
　　一、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；
　　二、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料的；
　　三、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；
　　四、侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員行使《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定職權(quán)的；
　　五、違反《統(tǒng)計(jì)法》和本細(xì)則規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)自行編制發(fā)布統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的；
　　六、違反保密規(guī)定，擅自公布秘密統(tǒng)計(jì)資料的。
　　當(dāng)事人或單位對受處罰不服時(shí)，可向上級機(jī)關(guān)申訴。

　第２５條　對違反《統(tǒng)計(jì)法》構(gòu)成犯罪的人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第２６條　本規(guī)定由鐵道部計(jì)劃統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　第２７條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。