（保發(fā)（１９９６）２３８號?。保梗梗赌辏乖拢玻橙眨? 　　中保財產(chǎn)保險有限公司、中保人壽保險有限公司、中保再保險有限公司，中保財產(chǎn)保險有限公司、中保人壽保險有限公司各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分公司，哈爾濱、長春、沈陽、西安、武漢、成都、南京、廣州、濟南、杭州市分公司，中國保險管理干部學(xué)院： 　　現(xiàn)將《中國人民保險（集團）公司固定資產(chǎn)投資管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：一　　　　　　　中國人民保險（集團） 　　　　　　　　　　　公司固定資產(chǎn)投資管理暫行辦法 第一章　總則 　　第一條　為加強中國人民保險（集團）公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的計劃管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，合理控制基建規(guī)模，提高固定資產(chǎn)投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我系統(tǒng)的實際情況，特制定本辦法。 　　第二條　本辦法所指固定資產(chǎn)限定為基本建設(shè)項目。其范圍包括新建、擴建、改建、翻建、購建以及更新改造技術(shù)措施等項目。 　　第三條　為適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展，進一步開拓和發(fā)展保險業(yè)務(wù)，需要設(shè)置和擴大相應(yīng)的機構(gòu)。我系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資，主要用于建沒和購置營業(yè)辦公用房、文教用房、職工住宅及各種附屬建筑物、構(gòu)筑物等項工程。為此，要求各級公司要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)和建設(shè)程序。堅持量力而行、統(tǒng)籌安排、合理使用資金，保證重點等項基本原則。 　　第四條　固定資產(chǎn)投資是一項長期、艱巨的工作，它直接關(guān)系到保險業(yè)務(wù)的發(fā)展和職工的切身利益，為此，各級公司必須加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本系統(tǒng)的實際情況，設(shè)置相應(yīng)的管理機構(gòu)，配備相對穩(wěn)定的專業(yè)管理人員。 第二章　基本建設(shè)管理職責(zé) 　　第五條　中國人民保險（集團）公司基本建設(shè)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，按照職責(zé)和權(quán)限的不同，特提出以下要求： 　　一、貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于基本建設(shè)的路線、方針、政策，具體制定我系統(tǒng)基本建設(shè)投資管理辦法和有關(guān)條例及細(xì)則，使其管理制度化、規(guī)范化和程序化。 　　二、編制系統(tǒng)基本建設(shè)投資中長期規(guī)劃和年度基本建設(shè)投資計劃（中央計劃部分）和固定資產(chǎn)購建規(guī)模年度計劃及調(diào)整。 　　三、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計（擴大初步設(shè)計）、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及概算、預(yù)算、決算文件的審批、調(diào)整并組織竣工驗收等項工作。 　　四、負(fù)責(zé)組織、推廣全系統(tǒng)營業(yè)辦公用房優(yōu)化設(shè)計工作。 　　五、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定人保系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)用房工程項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。 第三章　建設(shè)程序與審批權(quán)限 　　第六條　基本建設(shè)程序是指建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收整個過程中各個階段及其先后次序。所有項目都要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，它包括： 　　一、編報和審批項目建議書。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃要求和本單位業(yè)務(wù)發(fā)展實際需要和國家有關(guān)政策規(guī)定編制建議書，提出對于項目的大致設(shè)想和初步分析后，報請主管部門審批下達(dá)預(yù)備項目批復(fù)通知。 　　項目建議書的內(nèi)容和深度 　　（一）建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)（改擴建項目要說明現(xiàn)有用房情況）。 　?。ǘ┙ㄔO(shè)規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工期預(yù)計。 　?。ㄈ┙ㄔO(shè)地點是否符合地區(qū)布局和業(yè)務(wù)發(fā)展要求。 　?。ㄋ模┩馐聟f(xié)作情況。供水、供電、道路、排污等市政設(shè)施情況和生活保障情況。 　?。ㄎ澹┩顿Y測算和資金籌措方案。包括所需投資的依據(jù)和來源。 　　（六）經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價。 　　二、上報和審批可行性研究報告（設(shè)計任務(wù)書）。項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，進行可行性研究，論證、分析建設(shè)項目在經(jīng)濟上是否合理，技術(shù)上是否先進，條件上是否可行，經(jīng)過多方案比較，選擇最佳方案，編制可行性研究報告，報請主管部門審批。 　?。ㄒ唬┛尚行匝芯繄蟾娴膬?nèi)容和深度： 　?。保ㄔO(shè)目的和依據(jù)的進一步論證； 　　２．基建項目性質(zhì)； 　?。常ㄔO(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)； 　?。矗ㄔO(shè)地區(qū)或地點的比較與選擇，提出專題報告，占地面積及占用土地估算； 　?。担揽铡⒖拐鸬纫?； 　?。叮ㄔO(shè)項目總圖布置方案的初步選擇和土地工程估算； 　?。罚鞯睾屯獠繀f(xié)作條件（水、氣、電及公用設(shè)施的配合情況）意向性協(xié)議； 　?。福ㄔO(shè)工期和進度安排； 　?。梗偼顿Y控制數(shù)，資金來源及籌措情況； 　?。保埃椖康耐顿Y效益分析，項目內(nèi)部收益率，投資控制，稅率、投資回收期，償還等指標(biāo)的計算； 　?。保保綀D及有關(guān)圖表資料。 　　三、上報和審批初步設(shè)計文件。根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告選定建設(shè)地址，辦理《建設(shè)工程選地意見書》和征地手續(xù)及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，委托設(shè)計、編制總平面布置設(shè)計方案和單項工程設(shè)計方案，經(jīng)比選后確定初步設(shè)計（擴大初步設(shè)計）方案，報送主管部門審批。 　　四、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件編制施工圖、施工預(yù)算，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 　　五、上報和審批開工報告。施工前期準(zhǔn)備工作就緒，開工報告經(jīng)批準(zhǔn)，并列入年度計劃后，即可選擇施工單位，審查預(yù)算，簽訂施工合同并經(jīng)公證或監(jiān)證、審查施工組織設(shè)計，完成委托質(zhì)量監(jiān)督，組織圖紙會審，經(jīng)審計等有關(guān)部門審查同意后組織實施。 　　六、建設(shè)項目竣工后應(yīng)組織竣工驗收，編制竣工圖，寫出竣工決算報告，報主管部門審批。 　　七、工程決算經(jīng)批準(zhǔn)后，按交付使用資產(chǎn)的全部價值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，統(tǒng)計上報建設(shè)成果，建立工程技術(shù)檔案。 　　第七條　項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計（擴大初步設(shè)計）、技術(shù)設(shè)計，施工圖設(shè)計及概、預(yù)算開工報告的審批權(quán)限： 　?。保鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我系統(tǒng)的實際情況，凡投資在１０００萬元或建筑面積在２０００平方米以上的固定資產(chǎn)投資項目，其中包括：基本建設(shè)項目、購建項目和更新改造技術(shù)措施項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計（擴大初步設(shè)計），施工圖設(shè)計及概、預(yù)算、決算、開工報告等文件一律報請集團公司審批。 　?。玻餐顿Y在１０００萬元以下，建筑面積在２０００平方米以下的固定資產(chǎn)投資項目，其中包括：基本建設(shè)項目、購建項目和更新改造技術(shù)措施項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，（擴大初步設(shè)計），施工圖設(shè)計及概、預(yù)算、決算、開工報告等文件要求逐級報請產(chǎn)、壽險子公司，由產(chǎn)壽險子公司在集團公司下達(dá)的購建規(guī)模指標(biāo)內(nèi)審批。 　?。常部偼顿Y在３０００萬元以上的建設(shè)項目，經(jīng)集團公司同意后轉(zhuǎn)報國家計委審批。 　?。矗疄榱藦娀蚁到y(tǒng)基本建設(shè)項目的審批權(quán)限和審查職能，產(chǎn)、壽險總公司所屬各級公司一律不得另開口子批項目，同時也不得委托地方或以購買、參建、委托、聯(lián)建或以租代建等形式和名義批項目。今后，對違反規(guī)定，亂拉資金，亂批項目的單位和個人要根據(jù)情節(jié)輕重，追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。 　　５．審批設(shè)計時間要求：集團公司計財部自接到上報的基本建設(shè)立項報告、工程設(shè)計及概、預(yù)算文件后，在下列期限內(nèi)審核完畢： 　　（１）初步設(shè)計（擴大初步設(shè)計）及概算不超過二十天； 　　（２）技術(shù)設(shè)計及總預(yù)算不超過三十天。 　?。叮椖拷ㄗh書、可行性研究報告、初步設(shè)計（擴大初步設(shè)計）技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及概、預(yù)算、開工報告等批復(fù)文件的變動要求： 　?、僖陨吓鷱?fù)文件下達(dá)后，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，原則上不得隨意增加建設(shè)內(nèi)容。 　?、诮?jīng)批復(fù)的以上工程文件如建筑規(guī)模、時間、地點、進度、資金情況及主要協(xié)作關(guān)系等方面發(fā)生變化時，應(yīng)報送原審批部門同意。 　?、垡陨吓鷱?fù)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或已經(jīng)批準(zhǔn)要求修改者，一律按要求補做、補報、補批，正式辦理變更手續(xù)。 　?、艹醪皆O(shè)計（擴大初步設(shè)計）總概算（或修正總概算）超過可行性研究報告批準(zhǔn)的建設(shè)總投資１０％的項目，要經(jīng)原審批單位重新審批。 第四章　固定資產(chǎn)投資計劃 　　第八條　固定資產(chǎn)投資計劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的組成部分，是控制投資規(guī)模的重要手段。因此，各級公司必須加強投資計劃的管理。 　　固定資產(chǎn)投資計劃按性質(zhì)分為基本建設(shè)投資計劃和技術(shù)改造措施計劃；按投資計劃來源分為中央投資計劃和地方投資計劃。國家規(guī)定、總投資額在五萬元以上的建設(shè)項目（或單項工程），納入固定資產(chǎn)投資計劃，五萬元以下的建設(shè)項目不列入固定資產(chǎn)投資計劃。 　　第九條　建設(shè)項目年度建設(shè)計劃分為年度規(guī)劃設(shè)計項目計劃和年度施工項目計劃兩種。建設(shè)單位須先申請年度規(guī)劃設(shè)計項目計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可申請年度施工項目計劃。 　　一、申請年度規(guī)劃設(shè)計項目計劃具備的條件 　?。保邢到y(tǒng)主管部門批準(zhǔn)的立項報告、設(shè)計文件。 　?。玻邢到y(tǒng)主管部門批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資計劃和購建規(guī)模計劃。項目列入年度規(guī)劃設(shè)計計劃后，方可開展施工前期工作。 　　二、申請年度施工項目計劃須具備的條件 　?。保薪?jīng)主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和施工圖及年度固定資產(chǎn)投資計劃。 　　２．我系統(tǒng)年度固定資產(chǎn)投資計劃分為中央投資計劃和地方投資計劃。中央投資計劃由國家計委、經(jīng)貿(mào)委下達(dá)，集團公司將按照各級公司在建項目的具體情況，進行綜合平衡后，調(diào)整分配。個別單位年度投資計劃不足部分，必須經(jīng)由集團或產(chǎn)、壽險總公司主管部門認(rèn)可，再由建設(shè)單位向所在地計（經(jīng)）委申請年度投資計劃。 　　第十條　我系統(tǒng)年度投資計劃實行指標(biāo)管理，即年度固定資產(chǎn)投資計劃指標(biāo)和年度固定資產(chǎn)購建規(guī)模指標(biāo)，由集團公司進行統(tǒng)一管理，按審批項目的投資限額配套下達(dá)。集團公司每年將依照產(chǎn)、壽險總公司基本建設(shè)項目具體情況下達(dá)年度固定資產(chǎn)投資計劃和年度固定資產(chǎn)購建規(guī)模指標(biāo)總額度。各級公司不得隨意突破。 　　第十一條　凡當(dāng)年新開工項目及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目，對當(dāng)年購買商品房、參建、聯(lián)建及委托建房的投資項目，也應(yīng)納入集團公司下達(dá)的年度固定資產(chǎn)購建規(guī)模指標(biāo)總額度內(nèi)。由該項目建設(shè)單位于當(dāng)年年底前統(tǒng)一向主管立項設(shè)計審批單位報送結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)項目明細(xì)，由原審批單位下達(dá)結(jié)轉(zhuǎn)計劃，未下達(dá)結(jié)轉(zhuǎn)的項目，按照撤銷項目處理。 　　第十二條　年度固定資產(chǎn)投資計劃和年度固定資產(chǎn)購建規(guī)模指標(biāo)的申報，應(yīng)自下而上，逐級匯總上報，限于當(dāng)年九月末和十二月末以前報集團公司計財部。 第五章　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 　　為了更好地貫徹黨和國家的方針、政策，嚴(yán)格控制基建投資規(guī)模，根據(jù)保險專業(yè)的特點，人員定編和業(yè)務(wù)發(fā)展的實際需要等具體情況，特制定以下標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十三條　新建綜合業(yè)務(wù)用房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。 　　一、省、區(qū)、直轄市和計劃單列市分公司，新建綜合業(yè)務(wù)用房人均建筑面積為二十平方米，總建筑面積控制在５０００—８０００平方米以內(nèi)。 　　二、地、市、州、盟分公司及中央直轄市的區(qū)公司，新建綜合業(yè)務(wù)用房人均建筑面積為二十平方米，總建筑面積控制在２０００—５０００平方米以內(nèi)。 　　三、城區(qū)辦事處和縣公司新建綜合業(yè)務(wù)用房人均建筑面積為二十平方米，總建筑面積控制在１０００—２０００平方米。 　　對經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，業(yè)務(wù)量大，經(jīng)濟效益好的公司，可適當(dāng)增加建筑面積。各級公用附屬用房，如汽車庫、鍋爐房、配電房、人防設(shè)施及小區(qū)公用設(shè)施等，可按國家或本省、區(qū)、市的規(guī)定單列建筑面積指標(biāo)報批。 　　第十四條　新建職工住宅標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　各級公司住宅建設(shè)總套數(shù)，原則上按其職工總?cè)藬?shù)的百分之五十控制。 第六章　設(shè)計管理 　　第十五條　項目建議書、可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位要根據(jù)工程等級和報告批復(fù)要求，按照國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程設(shè)計招標(biāo)辦法優(yōu)先采用設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，編制設(shè)計文件，不得委托無證單位和個人進行設(shè)計。 　　第十六條　建設(shè)單位應(yīng)重視勘察設(shè)計工作，并按國家有關(guān)規(guī)定簽訂委托勘察設(shè)計合同。嚴(yán)禁無證設(shè)計。 　　第十七條　設(shè)計文件的編制，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格以上級審批的項目建議書、可行性研究報告為依據(jù)，使用現(xiàn)行頒發(fā)的定額，推行限額設(shè)計。 　　建設(shè)項目設(shè)計由建設(shè)單位委托勘察設(shè)計單位進行。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告和使用要求向勘察設(shè)計單位辦理委托設(shè)計，并提供有關(guān)委托勘察設(shè)計資料。 　　第十八條　我系統(tǒng)基建項目設(shè)計一般按初步設(shè)計（擴大初步設(shè)計）、施工圖設(shè)計二段進行。對重大項目和特殊項目可由主管部門指定增加技術(shù)設(shè)計階段，設(shè)計的內(nèi)容和要求應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 　　一、初步設(shè)計（擴大初步設(shè)計） 　　初步設(shè)計文件由總平面設(shè)計、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、設(shè)備電氣系統(tǒng)、設(shè)計說明書（包括設(shè)計總說明和各專業(yè)的設(shè)計說明書），設(shè)計圖紙，主要設(shè)備、材料和工程概算書等部分組成。 　?。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計內(nèi)容，一般應(yīng)包括以下文字說明和圖紙： 　?。保O(shè)計的依據(jù)； 　?。玻ㄔO(shè)規(guī)模（建筑面積和投資）； 　?。常饕O(shè)備的選型及配置； 　　４．主要建筑、構(gòu)筑物； 　　５．主要材料用量； 　?。叮谩⑤o助設(shè)施； 　?。罚獠繀f(xié)作配合條件； 　?。福嫉孛娣e和土地利用情況； 　?。梗ㄖY(jié)構(gòu)，抗震和人防要求； 　　１０．主要投資指標(biāo)分析； 　?。保保ㄔO(shè)工期和進度安排； 　?。保玻偢潘愕?。 　?。ǘ┏醪皆O(shè)計（擴大初步設(shè)計）的深度要求： 　?。保O(shè)計方案的比選和確定； 　　２．主要設(shè)備材料定貨； 　?。常恋卣饔茫? 　?。矗ㄍ顿Y的控制； 　?。担┕D設(shè)計的編制； 　　６．施工組織設(shè)計的編制； 　?。罚┕?zhǔn)備情況。 　　二、施工圖設(shè)計階段 　?。ㄒ唬┰O(shè)計單位必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計和總概算進行施工圖設(shè)計。對主要的單項工程和單位工程還應(yīng)編制施工圖修正概算，據(jù)以考核施工圖的投資是否突破相應(yīng)的概算。 　　（二）編制施工圖的內(nèi)容包括：總平面圖，建筑物、構(gòu)筑物詳圖，公用設(shè)施詳圖和設(shè)備安裝詳圖等。 　?。ㄈ┥疃葢?yīng)滿足以下要求： 　?。保O(shè)備、材料的安排和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作； 　?。玻┕D預(yù)算由施工單位負(fù)責(zé)編制； 　?。常M織施工和安裝。 　　三、技術(shù)設(shè)計的內(nèi)容，有關(guān)單位可根據(jù)工程的特點和需要自行制定。其深度應(yīng)滿足確定設(shè)計方案中重大技術(shù)問題和有關(guān)試驗設(shè)備制造等方面的要求。 第七章　施工管理 　　第十九條　建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，盡可能采取招投標(biāo)承發(fā)包方式，擇優(yōu)選擇施工單位。根據(jù)《建筑安裝工程承包合同條例》施工圖紙及預(yù)算簽訂施工合同；并按規(guī)定進行公證成鑒證，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程合同管理辦法》。簽訂施工合同前應(yīng)對施工單位進行資質(zhì)等級審查，嚴(yán)禁無證施工。 　　施工合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容： 　　１．明確設(shè)計文件、基本建設(shè)計劃的批準(zhǔn)文號、工程名稱、施工地點、工程范圍、工程和工程量、工程價款； 　?。玻鞔_責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等條款； 　?。常鞔_項目的施工期限、開竣工日期； 　?。矗┕そM織設(shè)計和編制要求及工期調(diào)正的處置辦法； 　　５．工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方法； 　?。叮贤瑑r款調(diào)整與支付款方式； 　?。罚鞔_材料、設(shè)備等物資供應(yīng)的分工與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 　　８．中間交工與交工驗收； 　?。梗鞔_撥款和結(jié)算方式； 　　１０．確定取費標(biāo)準(zhǔn)； 　　１１．關(guān)于設(shè)計變更的方式和說明； 　　１２．違約責(zé)任及處置辦法； 　　１３．爭執(zhí)解決方式； 　?。保矗踩a(chǎn)防護措施。 　　第二十條　基建項目開工所具備的條件。 　?。保搅腥肽甓然窘ㄔO(shè)投資計劃（含商品房計劃）或更改投資計劃；資金、材料、設(shè)備已經(jīng)落實。 　?。玻醪皆O(shè)計文件和概算已經(jīng)批準(zhǔn)。 　?。常ㄔO(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、征地協(xié)議書、建設(shè)用地許可證或建設(shè)地址通知書、公證書、土地使用證拆遷等有關(guān)手續(xù)已經(jīng)辦妥。 　?。矗谐肿C設(shè)計單位設(shè)計的施工圖。 　?。担疬w工作已完成，建設(shè)用地實現(xiàn)了“三通一平”。 　　６．建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件等已經(jīng)具體落實。 　?。罚こ淌┕こ邪鼏挝灰呀?jīng)落實，施工合同已經(jīng)簽訂。 　?。福严蛸|(zhì)監(jiān)部門辦妥委托建筑工程質(zhì)量監(jiān)督。 　?。梗_工報告已經(jīng)有關(guān)部門審查同意。 　　第二十一條　施工圖紙會審和預(yù)算審查。 　　一、施工圖紙會審： 　?。保┕D紙會審是為使用單位、建設(shè)單位有關(guān)工作人員進一步了解設(shè)計意圖和有關(guān)要點而進行的。通過會審可以澄清疑點，消除設(shè)計缺陷，統(tǒng)一思想，使設(shè)計達(dá)到經(jīng)濟合理的目的。 　?。玻┕D紙會審前，建設(shè)單位內(nèi)部應(yīng)先進行自審，由負(fù)責(zé)的技術(shù)人員主持，工程檢查和管理人員、使用部門參加，在會審前對設(shè)計做到心中有數(shù)。 　?。常畢⒓訒彽膯挝?，施工圖紙會審，應(yīng)由建設(shè)單位主持，邀請有關(guān)施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)銀行等派人參加，建設(shè)單位的技術(shù)監(jiān)督、物資供應(yīng)、設(shè)計管理、工程管理部門要派得力人員參加、做好會審紀(jì)要整理工作、并由上述單位和部門簽章。 　　４．會審要點： 　?、俟こ探Y(jié)構(gòu)是否符合經(jīng)濟合理的原則。 　?、谟嘘P(guān)施工單位的施工條件是否具備。 　?、郜F(xiàn)場的條件是否能按設(shè)計要求滿足施工需要。 　?、軋D紙各部尺寸、標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一、準(zhǔn)確。 　　⑤建筑、結(jié)構(gòu)、公用管理、安裝之間是否有矛盾。 　　二、預(yù)算審查： 　　１．應(yīng)堅持實事求是和經(jīng)濟實用的原則。 　?。玻罁?jù)審定的施工圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算單價和國家與地方的有關(guān)規(guī)定，參照施工組織設(shè)計，由建行會同建設(shè)單位或其主管部門、施工單位和設(shè)計單位一起會審。 　　３．預(yù)算審查要點包括直接費、施工管理費、獨立費、造價指標(biāo)的審查。 　　第二十二條　工程質(zhì)量檢查。 　　１．檢查的依據(jù)：國家頒發(fā)的施工及驗收規(guī)范。技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)等；施工圖紙及說明書、設(shè)計變更通知單、材料代用單，以及施工組織設(shè)計和有關(guān)資料方面的技術(shù)文件、會議決定等。 　　２．建設(shè)單位在質(zhì)量檢查工作中的主要任務(wù)：參加設(shè)計交底，施工圖紙會審，認(rèn)真熟悉施工圖紙和各種施工及驗收規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。重點檢查隱蔽工程和主要建筑結(jié)構(gòu)，并按施工圖紙和評定標(biāo)準(zhǔn)分段驗收，經(jīng)驗收合格才能轉(zhuǎn)入下道工序，參加給排水、暖通、電氣和設(shè)備安裝的試壓、試水、試運轉(zhuǎn)，并簽證試驗記錄。 　　第二十三條　綜合協(xié)調(diào)和全面檢查。 　?。保C合協(xié)調(diào)：要做到計劃投資和財務(wù)資金相適應(yīng)，設(shè)計圖紙交付與工程計劃進度，建設(shè)工程與物資條件，建設(shè)工程與施工力量相互適應(yīng)、平衡。 　?。玻鏅z查：工程進度、工程質(zhì)量、物資使用及消耗和建設(shè)資金運用進行全面檢查。項目主管部門經(jīng)常派人深入施工現(xiàn)場，檢查工程質(zhì)量；檢查施工合同、施工預(yù)算執(zhí)行情況；檢查基建財務(wù)；發(fā)現(xiàn)問題及時會同解決。 第八章　概算、預(yù)算、決算的管理 　　第二十四條　設(shè)計核算、施工圖預(yù)算、竣工決算管理工作，是基本建設(shè)管理工作的重要組成部分。各級公司基建管理人員，應(yīng)熟悉工程設(shè)計圖紙、概、預(yù)算定額、土地補償費標(biāo)準(zhǔn)，勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅中對金融系統(tǒng)建設(shè)項目稅目稅率的規(guī)定，預(yù)算費率以及其他費用規(guī)定，掌握概、預(yù)算、決算的編制和審查方法。調(diào)查了解建筑市場行情，分析比較建筑材料、設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量使用效果、使用期限和價格，認(rèn)真審查概算、預(yù)算、決算。 　　第二十五條　設(shè)計概算是確定基本建設(shè)項目投資額，編制基本建設(shè)計劃、實行基本建設(shè)大包干，控制基本建設(shè)撥款和施工圖預(yù)算、考核設(shè)計經(jīng)濟合理性和建設(shè)成本的依據(jù)，設(shè)計單位必須在報批設(shè)計文件的同時報批概算。各主管部門必須在審批設(shè)計的同時認(rèn)真審批概算，不得層層下放。概算文件應(yīng)包括：建設(shè)項目總概算（或修正總概算）、單項工程綜合概算、單位工程概算以及其他工程和費用概算?？偢潘銘?yīng)包括從籌建到竣工驗收的全部建設(shè)費用。應(yīng)由建筑工程、設(shè)備安裝工程、設(shè)備工器具購置費，其他費用、預(yù)備費等構(gòu)成。計劃部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計和總概算的要求，編制建設(shè)項目總投資。 　　設(shè)計概算經(jīng)批準(zhǔn)后，是確定基本建設(shè)項目造價，編制基本建設(shè)投資計劃，實行按概算（或預(yù)算）包干，控制基本建設(shè)撥款和施工圖預(yù)算，考核設(shè)計經(jīng)濟合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。 　　主要審查內(nèi)容： 　?。保潘阗M用應(yīng)由建筑工程、設(shè)備安裝工程、其他費用、預(yù)備費等構(gòu)成；不屬于可行性研究報告規(guī)定的內(nèi)容或不屬于基建支出的費用不能列入。 　?。玻饕O(shè)備、材料用量分析；名稱、數(shù)量、質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定。 　?。常黜椯M用編制依據(jù)和遵循的原則應(yīng)符合國家規(guī)定。 　　建設(shè)項目概算必須由建設(shè)單位提出初審意見，然后根據(jù)誰立項誰審批的原則，將初步審查后的概算連同設(shè)計圖紙及有關(guān)材料逐級報批。 　　第二十六條　施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計的重要組成部分。單位工程開工前，必須編出施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是實行建筑安裝包干，進行工程結(jié)算，實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)。施工預(yù)算反映建設(shè)項目開工建成各單位工程造價和建設(shè)項目預(yù)算總造價，編制依據(jù)施工圖、預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算文件包括：單位工程預(yù)算、單項工程預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、建設(shè)項目總預(yù)算、安裝工程有關(guān)的其他工程和費用的預(yù)算、三材明細(xì)表及編制說明。施工圖預(yù)算應(yīng)由施工單位組織建設(shè)單位、設(shè)計單位和建行共同審定。 　　主要審查內(nèi)容： 　?。保炊~計算規(guī)則分清工程量計算范圍，核實工程量。 　?。玻炊~綜合工程內(nèi)容列項，防止重項、漏項。 　　３．正確套用定額和單位估價表 　?。矗藢嵢≠M標(biāo)準(zhǔn)計算基礎(chǔ)、適用范圍，正確執(zhí)行取費標(biāo)準(zhǔn)。 　?。担藢嵏鲉挝还こ淘靸r和建設(shè)項目匯總造價。 　　第二十七條　竣工決算是反映基本建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。它應(yīng)包括：竣工工程概況表，竣工項目財務(wù)決算表、交付使用財產(chǎn)表。單位工程決算由建設(shè)單位會同建行審查，建設(shè)項目竣工決算由建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，報建行審查簽證，上報主管部門審批。 　?。ㄒ唬﹩挝还こ虒彶閮?nèi)容： 　?。保越?jīng)過審查的施工預(yù)算為基礎(chǔ)，審查因設(shè)計變更增減的工程量，核實全部工程量。 　　２．核實套用定額和單位估價表價格。 　　３．核實材料用量、材差系數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定和適用時限。 　　４．核實自供設(shè)備、材料價款、以及提供設(shè)施折價款抵扣工程款。 　?。担藢嵢≠M計算基礎(chǔ)、適應(yīng)范圍。 　　６．按施工合同規(guī)定的質(zhì)量和工期要求執(zhí)行獎懲辦法。 　?。罚匆?guī)定比例扣留質(zhì)量保證金。 　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目竣工決算： 　　建設(shè)項目竣工決算是反映基本建設(shè)項目實際造價、資金來源運用、交付使用資產(chǎn)、綜合地反映基本建設(shè)財務(wù)狀況和建設(shè)成果的重要文件，是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)；是全面考核工程建設(shè)項目基本建設(shè)計劃，概、預(yù)算的執(zhí)行情況，分析投資效果的依據(jù)；所有項目竣工后都要按照國家有關(guān)規(guī)定編制竣工決算。 　　竣工決算主要審查內(nèi)容： 　?。保⒐ろ椖繎?yīng)符合可行性研究報告內(nèi)容，有投資計劃。 　　２．批準(zhǔn)概算與完成工作量，如節(jié)約或超支應(yīng)分析具體原因。 　　３．資金來源與資金運用，盤盈盤虧，費用支出符合國家規(guī)定。 　?。矗桓妒褂觅Y產(chǎn)真實完整，不得虛列債務(wù)，轉(zhuǎn)移建設(shè)資金。 　?。担て谘娱L原因。 　?。叮畧髲U工程應(yīng)經(jīng)集團公司核實批準(zhǔn)。 　　使用中央和地方投資計劃合并建設(shè)的項目，應(yīng)分別編制竣工決算。 　　建設(shè)項目竣工決算應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　?。保⒐Q算報告文件，應(yīng)包括項目審批情況、工程施工管理、建設(shè)總費用等內(nèi)容。 　?。玻⒐Q算總表。應(yīng)包括項目名稱、建設(shè)地址、施工單位、設(shè)汁單位，項目批準(zhǔn)機關(guān)及文號、開工日期，建筑結(jié)構(gòu)、層數(shù)、實際建筑面積、財務(wù)決算數(shù)據(jù)等內(nèi)容。 　?。常桓妒褂觅Y產(chǎn)表：包括資金來源、資金運用的具體情況。 　?。矗Ц妒褂觅Y產(chǎn)明細(xì)表及主要建筑材料消耗明細(xì)表。 　?。担⒐へ攧?wù)決算說明書，主要包括基本建設(shè)概預(yù)算，投資計劃執(zhí)行情況，基建撥款和借款使用情況，建設(shè)成本和投資效果的分析，主要經(jīng)驗、存在問題及處理意見等內(nèi)容。 　　項目竣工決算審查修改后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，連同竣工決算報告一起，根據(jù)誰立項誰審批的原則逐級報批。 第九章　竣工驗收 　　竣工驗收是建設(shè)全過程的最后一環(huán)，它是建設(shè)成果轉(zhuǎn)入使用的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)工作，檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。做好竣工驗收，對促進建設(shè)項目按時交付使用，發(fā)揮投資成果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗都有重要作用。其要求如下： 　　第二十八條　竣工驗收的組織：要根據(jù)建設(shè)的重要性，規(guī)模大小和隸屬關(guān)系而定。按國家規(guī)定，由建設(shè)項目主管部門或建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)站、規(guī)劃、消防、環(huán)保、建行等單位參加驗收。 　　第二十九條　竣工驗收范圍。凡列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目，按主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件（初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計）所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，具備使用條件，不論新建、改建、擴建、購建或更新改造項目都要組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。驗收工作可一次進行，也可分批進行。 　　第三十條　竣工驗收的主要依據(jù) 　　１．經(jīng)過集團及產(chǎn)、壽險總公司批準(zhǔn)后的項目建議書、可行性研究報告、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計及概、預(yù)算審批文件； 　?。玻┕D紙和設(shè)備技術(shù)說明書； 　?。常畤翌C布的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)； 　　４．現(xiàn)行施工技術(shù)、驗收規(guī)范及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。 　　從國外引進技術(shù)或成套設(shè)備的項目，還應(yīng)按簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料進行驗收。 　　第三十一條　竣工驗收程序分為初步驗收和全面驗收。初步驗收由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、建筑工程質(zhì)監(jiān)站等單位就工程內(nèi)容對照驗收規(guī)范進行，對不符合要求的部位或部件提出修改意見；并協(xié)助、督促設(shè)計、施工單位完成各自負(fù)責(zé)的施工圖及有關(guān)竣工資料的編制，并報送質(zhì)量監(jiān)督站校核，確定正式驗收日期。 　　第三十二條　正式驗收合格的工程，竣工圖及全部竣工資料經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站校核審定簽認(rèn)合格后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)辦理竣工驗收證書并規(guī)定參加單位和部門簽章；建設(shè)單位與施工單位還要簽訂保修書，保修書內(nèi)容應(yīng)符合國家規(guī)定。 　　不合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位限期返修直至保證結(jié)構(gòu)安全，不影響使用功能；經(jīng)設(shè)計單位和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站簽認(rèn)同意交付使用的方可辦理竣工手續(xù)；否則，不準(zhǔn)交付使用。 　　第三十三條　竣工驗收合格以后，建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位和建設(shè)銀行辦理工程決算。建設(shè)單位應(yīng)組織力量就施工單位提出的竣工決算按照國家建安工程預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則、單價和取費規(guī)定，認(rèn)真核算工程量，工程材料用量，工程造價。按規(guī)定留足質(zhì)量保證金。對自購材料、設(shè)備供應(yīng)施工單位的，應(yīng)按簽證手續(xù)辦理結(jié)算并報抵沖工程款?？⒐Q算應(yīng)經(jīng)審計部門審定。 　　第三十四條　建設(shè)項目應(yīng)建立工程技術(shù)檔案，工程技術(shù)檔案是工程建設(shè)、工程質(zhì)量檢查、交付使用管理、工程維護有關(guān)產(chǎn)權(quán)的重要依據(jù)和條件。建設(shè)單位應(yīng)自項目準(zhǔn)備階段起，即應(yīng)按照《中國人民保險（集團）公司基本建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》的要求，做好建設(shè)項目文件材料的形成、積累、整理利用歸檔和保管工作。 第十章　基建財務(wù)管理與統(tǒng)計報表 　　第三十五條　基建財務(wù)管理是對基本建設(shè)資金的形成、分配、使用進行計劃、核算、管理和監(jiān)督。它是固定資產(chǎn)投資管理的重要環(huán)節(jié)。各級公司要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全崗位責(zé)任制，管好用好建設(shè)資金，努力提高固定資產(chǎn)投資效益。 　　第三十六條　基本建設(shè)財務(wù)管理的范圍： 　　１．財務(wù)收支計劃； 　?。玻ㄔO(shè)資金； 　?。常畷嫼怂慵皥蟊?； 　　４．概、預(yù)算、決算編制與審核； 　　５．合同。 　　第三十七條　各級公司項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)管理人員，必須認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)方針、政策，法則，遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度、認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》，根據(jù)財政部《國營建設(shè)單位會計制度》規(guī)定，建帳立制，以及財務(wù)審批、會計核算、執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督、物資核算等管理手續(xù)，管好用好建設(shè)資金。 　　第三十八條　建設(shè)單位應(yīng)按照《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定并征求財務(wù)人員的意見簽訂各類基本建設(shè)經(jīng)濟合同，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》，確定工程造價，基建其他支出有關(guān)條款，按合同規(guī)定的價款、撥付時間和結(jié)算方式辦理有關(guān)手續(xù)。 　　第三十九條　建設(shè)單位應(yīng)會同建設(shè)銀行經(jīng)辦行等有關(guān)部門對基建項目概算、預(yù)算、決算認(rèn)真進行技術(shù)性和政策性審查，辦理有關(guān)簽證手續(xù)。 　　第四十條　財務(wù)人員必須堅持原則，抵制不合理支出和資金來源不符的各項資金；保持會計報表的完整性和真實性，不得采取預(yù)提等方式虛列在建工程。 　　第四十一條　財務(wù)報表是反映項目工程進度、財務(wù)支出和投資效益的重要材料，各級公司必須按規(guī)定時間和要求，準(zhǔn)確、完整、及時地報送上級有關(guān)部門。其要求如下： 　?。保陥蟊?。即年度基本建設(shè)財務(wù)決算內(nèi)容包括：年度基本建設(shè)財務(wù)決算說明、《資金平衡表》、《基建投資表》和《待攤投資明細(xì)表》，于下年度２月１５日前報送集團公司計財部。 　?。玻陨细黝悎蟊恚簇斦坑嘘P(guān)規(guī)定要求填報。 　　３．集團直屬項目須報送的其他報表由集團公司另行規(guī)定。 　　第四十二條　固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表是綜合反映建設(shè)項目投資規(guī)模，工程進度、經(jīng)濟效益等情況的文件，是編制年度施工規(guī)模，新增固定資產(chǎn)，考核投資效果的依據(jù)；同時也是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分，因此，各級公司必須認(rèn)真填報。 　　第四十三條　建設(shè)項目自批準(zhǔn)立項時起，即應(yīng)進行統(tǒng)計考核。主要內(nèi)容：立項審批表、初步設(shè)計審批表、施工情況表，竣工交付統(tǒng)計表以及國家規(guī)定的其他統(tǒng)計內(nèi)容。統(tǒng)計報表應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和集團公司規(guī)定的內(nèi)容填報，實事求是，不得虛報、瞞報、偽報、篡改統(tǒng)計資料。 第十一章　房產(chǎn)哲理 　　第四十四條　房產(chǎn)是我系統(tǒng)固定資產(chǎn)的重要組成部分。為了確保國有資產(chǎn)的保值、增值，要求各級公司必須加強房產(chǎn)管理，建立和健全房管機構(gòu)，配備相應(yīng)的房產(chǎn)管理人員，使之逐步形成“建、管、修”一條龍服務(wù)機制。 　　第四十五條　房產(chǎn)管理的主要任務(wù)是： 　　１．負(fù)責(zé)有關(guān)房產(chǎn)的使用、維修、保養(yǎng)及核算工作。 　　２．為合理提高房產(chǎn)使用面積系數(shù)（總使用面積與總建筑面積之比），對營業(yè)辦公用房的使用上，要求人均建筑面積不應(yīng)大于２０平方米，對其超出部分，要想辦法做好資金回收工作。 　　３．積極開展對職工住宅生活區(qū)的便民服務(wù)，改善職工居住環(huán)境。 　?。矗⒑徒∪慨a(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)的登記和管理，做好設(shè)備和器材的購入、保管、領(lǐng)用和登記等項工作。 　?。担龊梅孔馐杖搿⒎慨a(chǎn)設(shè)備維修、更新費用的計劃管理和審核。 　　第四十六條　房產(chǎn)管理人員職責(zé)： 　?。保畤?yán)格執(zhí)行有關(guān)房產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，遵紀(jì)守法。 　　２．房產(chǎn)檔案管理，設(shè)備的建帳立卡。 　?。常畬徍朔慨a(chǎn)設(shè)備維修改造方案。 　?。矗幹颇甓确慨a(chǎn)、設(shè)備維修費用計劃。 　?。担慨a(chǎn)維修改造的施工管理。 　?。叮毠ぷ≌墓芾?，簽訂承租合同，收繳房屋租金，以租養(yǎng)房，定期維修，加強服務(wù)。 第十二章　獎罰 　　第四十七條　為嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司的有關(guān)規(guī)定，調(diào)動各級公司基建主管部門和基建管理人員的積極性、創(chuàng)造性，集團公司決定對基建工作好的單位和個人給予適當(dāng)精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，對不好的單位和個人給予必要的處罰 　　第四十八條　獎勵 　　１．對嚴(yán)格按基建程序辦事、表現(xiàn)突出、投資效益好的部門和經(jīng)辦人應(yīng)給予獎勵。 　?。玻畬τ谠O(shè)計管理好，建設(shè)項目被評為省級以上優(yōu)秀設(shè)計的經(jīng)辦部門的負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，應(yīng)給予獎勵。 　?。常畬τ谡J(rèn)真審查初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，提出改進意見，合理化建議或糾正設(shè)計錯誤并有明顯經(jīng)濟效果的部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，應(yīng)給予獎勵。 　?。矗畬τ谠陬A(yù)算、決算審查中，核減投資額在２０％以上的，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人給予獎勵。 　　５．認(rèn)真履行職責(zé)，工程質(zhì)量被評為優(yōu)良的經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，應(yīng)給予獎勵。 　　第四十九條　處罰 　　１．對不執(zhí)行國家和集團公司的規(guī)定，不按基建程序辦事，亂拉資金上項目，弄虛作假，造成重大損失的部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，應(yīng)給予處罰，并追究基建主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任。 　?。玻畬Σ话磳徟绦蜣k事，擅自上項目，超規(guī)模、超投資、超標(biāo)準(zhǔn)，搞計劃外工程的主管領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人追究其經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任。 　?。常畬τ谑褂脽o證設(shè)計、無照施工或越級承包工程的所在部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人，將視情節(jié)輕重，給予處罰。 　?。矗畬τ诓徽J(rèn)真審查施工合同，預(yù)、決算或由于其它主觀原因，造成明顯投資浪費的部門主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人應(yīng)給予一定的處罰。 　　５．對于不履行職責(zé)、放松施工質(zhì)量管理，造成工程質(zhì)量低劣和重大事故的部門主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人給予處罰。 第十三章　附則 　　第五十條　本辦法執(zhí)行中的問題由集團公司負(fù)責(zé)解釋與修訂。 　　第五十一條　本辦法自頒發(fā)之日起開始執(zhí)行。 附：二　　　　 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計主要指標(biāo)和名詞解釋 　　一、計劃管理類 　?。保窘ㄔO(shè)：凡固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的新建、改建、恢復(fù)工程及之連帶的工作為基本建設(shè)。 　?。玻窘ㄔO(shè)計劃體系：指由互相聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)的各種基本建設(shè)計劃組成的總體。主要分類方法有： 　?。ǎ保┌淳幹茣r間劃分，有長期計劃、中期計劃和年度計劃； 　　（２）按編制范圍劃分，有國家計劃、地方計劃、部門計劃和企業(yè)（項目）計劃； 　?。ǎ常┌葱再|(zhì)分，有指令性計劃和指導(dǎo)性計劃； 　　（４）按內(nèi)容劃分，有投資計劃、項目計劃、新增生產(chǎn)能力計劃和新增固定資產(chǎn)計劃。 　　３．基本建設(shè)指令性計劃：指國家對基本建設(shè)的主要經(jīng)濟活動以結(jié)合形式下達(dá)的必須執(zhí)行的計劃，它是國家對基本建設(shè)實行計劃管理的一種重要形式。 　?。矗窘ㄔO(shè)指導(dǎo)性計劃：是國家對基本建設(shè)實行計劃管理的另一種形式，它不具有強制性，而只起引導(dǎo)作用。根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)批國家計委“關(guān)于改進計劃體制的若干暫行規(guī)定”的通知精神，國家對于大量的一般經(jīng)濟活動實行指導(dǎo)性計劃。 　?。担窘ㄔO(shè)計劃指標(biāo)：是基本建設(shè)任務(wù)的具體化，是它的數(shù)量和質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，通常由名稱和數(shù)值組成。 　　按照不同的表現(xiàn)內(nèi)容，基本建設(shè)計劃指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)兩種。 　　按照不同的表現(xiàn)形式，基本建設(shè)計劃指標(biāo)分為實物指標(biāo)和價值指標(biāo)兩種。 　?。叮窘ㄔO(shè)實物指標(biāo)：指用重量、體積、面積、長度等實物計量單位表現(xiàn)使用價值的指標(biāo)。 　　在實物和價值兩種不同形式的指標(biāo)中，一般都是先制定實物指標(biāo)，然后再制定價值指標(biāo)。 　?。罚窘ㄔO(shè)價值指標(biāo)：指以貨幣形式表現(xiàn)的指標(biāo)。它綜合地表示各部門、各企業(yè)的經(jīng)濟活動成果，如建設(shè)項目總投資額單位工程造價工程預(yù)算成本等。因價值指標(biāo)比較抽象，一般都要與實物指標(biāo)結(jié)合運用。 　　價值指標(biāo)又分為按現(xiàn)行價格計算和按預(yù)算價格計算兩種。 　　８．基本建設(shè)數(shù)量指標(biāo)：指反映國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、速度以及各種工作量大小的指標(biāo)，如基本建設(shè)投資額、新增生產(chǎn)能力、建筑安裝工作量等。一般地說，數(shù)量指標(biāo)大都是絕對數(shù)指標(biāo)。 　　９．基本建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)：指反映社會再生產(chǎn)過程中人力、物力、財務(wù)等資源的利用情況和經(jīng)濟活動情況的指標(biāo)，如提高勞動生產(chǎn)率、降低工程造價、節(jié)約使用原材料等。一般地說，質(zhì)量指標(biāo)大都是相對數(shù)或平均數(shù)指標(biāo)。 　?。保埃窘ㄔO(shè)總規(guī)模：指計劃內(nèi)國家安排用于基本建設(shè)方面的全部投資，包括國家預(yù)算內(nèi)直接安排的基本建設(shè)投資。利用外資、國內(nèi)銀行貸款、部門、地方的自籌投資以及各種專項資金安排的建設(shè)。 　　１１．基本建設(shè)投資額：指以貨幣形式表現(xiàn)的基本建設(shè)工作量，是以反映計劃期內(nèi)基本建設(shè)規(guī)模、速度和比例關(guān)系的綜合性指標(biāo)。 　?。保玻坑媱澩顿Y額：指基本建設(shè)項目或單項工程全部建成所需的投資額，它以批準(zhǔn)的建設(shè)項目或單項工程初步設(shè)計所附總概算為依據(jù)。 　?。保常灸暧媱澩顿Y額：指上級主管機關(guān)正式批準(zhǔn)下達(dá)的當(dāng)年基本建設(shè)計劃投資額、也就是當(dāng)年計劃完成的工作量。包括上年計劃安排應(yīng)完未完，需結(jié)轉(zhuǎn)到本年繼續(xù)完成的結(jié)轉(zhuǎn)投資。 　　１４．應(yīng)完未完基本建設(shè)投資：指按上級批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)在本年完成但實際上沒有完成的投資額。通過這個指標(biāo)，可以提示跨年度工程需要結(jié)轉(zhuǎn)到第二年的工程量。這是編制年度基本建設(shè)計劃所必須考慮的重要問題。 　?。保担麻_工系數(shù)：指在本期施工項目中，本期新開工項目所占比重，計算公式為： 　　　　　　　　本期新開工項目個數(shù) 　　新開工系數(shù)=──────────×１００％ 　　　　　　　　　本期施工項目個數(shù) 　　嚴(yán)格控制新開工系數(shù)，是縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線、壓縮在建規(guī)模、提高投資效益的重要措施之一。 　　１６．基本建設(shè)布局：是國家調(diào)整和改善現(xiàn)有生產(chǎn)力分布的主要途徑和手段，是國民經(jīng)濟長遠(yuǎn)規(guī)劃的重要組成部分。 　　基本建設(shè)布局，就宏觀而言，是指基本建設(shè)投資在全國地區(qū)之間的分配與組合，就微觀而言，是指每個建設(shè)項目所在地區(qū)、地點和地址的選擇。 　　二、項目管理類 　　１．計劃內(nèi)項目：指列入國家基本建設(shè)計劃的項目，包括根據(jù)國家計劃的規(guī)定，由國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市補充列入計劃的建設(shè)項目。 　?。玻媱澩忭椖浚悍彩俏唇?jīng)計劃部門審批，應(yīng)該納入而未納入基本建設(shè)計劃的基本建設(shè)項目，都屬于計劃外項目。 　?。常畵芨馁J項目：指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從１９７９年起，將原來由國家財政預(yù)算撥款的基本建設(shè)項目，改由建設(shè)銀行試行貸款辦法，這種由撥款改為貸款，由無償使用投資改為有償使用投資的基建項目，簡稱撥改貸項目。 　?。矗陆椖浚悍苍瓱o基礎(chǔ)“平地起家”新開始建設(shè)的項目為新建性質(zhì)的項目。 　?。担慕椖浚悍簿驮幸?guī)模加以擴大或改建的項目，為改建性質(zhì)的項目。 　?。叮謴?fù)項目：凡因原有建設(shè)遭受破壞不能使用，就原有基礎(chǔ)及原有規(guī)模加以恢復(fù)者為恢復(fù)性質(zhì)的項目。 　?。罚w建項目：是指為改變生產(chǎn)力布局或由于環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的需要等原因而搬遷到另地建設(shè)的企業(yè)。在搬遷中，無論其建設(shè)規(guī)模是維持原規(guī)模，還是擴大規(guī)模，都按遷建統(tǒng)計。 　?。福畣雾椆こ蹋菏腔窘ㄔO(shè)項目的組成部分。一般是指具有獨立設(shè)計文件的，建設(shè)以后可以單獨發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。一個建設(shè)項目有時包括幾個或更多的單項工程，但也可能只有一個單項工程。在這種情況下，單項工程也等于是建設(shè)項目。 　　單項工程往往由若干具有獨立施工條件的單位工程組成，是體現(xiàn)建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容和新增生產(chǎn)能力（或效益）的基礎(chǔ)。 　?。梗畣挝还こ蹋簡雾椆こ讨芯哂歇毩⑹┕l件的工程。單位工程是單項工程的組成部分。通常按照不同性質(zhì)的工程內(nèi)容，根據(jù)組織施工和編制工程預(yù)算的要求，將一個單項工程劃分為若干個單位工程。如工業(yè)建設(shè)中一個車間是一個單項工程，車間的廠房建筑是一個單位工程，車間的設(shè)備安裝又是一個單位工程。在民用建筑中，一般以一棟房屋作為一個單位工程，如宿舍工程是一個單項工程，每棟宿舍摟是一個單位工程。 　?。保埃黧w工程：相對于配套工程而言有兩種含義，就一個建設(shè)項目來說，是指安裝生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)主要產(chǎn)品，決定生產(chǎn)能力，發(fā)揮主要經(jīng)濟效益的單項工程。就一個單項工程說，主體工程是指單項工程的結(jié)構(gòu)，即通常所稱的骨架工程，如房屋的基礎(chǔ)、梁、柱、承重墻、屋頂?shù)取? 　?。保保涮坠こ蹋合鄬τ谥黧w工程而言，有兩種含義，就一個建設(shè)項目說，是指為主體工程服務(wù)，配合主體工程發(fā)揮效益所必不可少的附、輔助車間和為生產(chǎn)、生活服務(wù)的單項工程及公共設(shè)施。就一個單項工程說，配套工程是指水、暖、電、衛(wèi)、道路等工程。 　　三、費用管理類 　?。保該茏髦В褐附ㄔO(shè)單位由建設(shè)銀行的撥款戶中一次或數(shù)次將建設(shè)資金撥出，轉(zhuǎn)存到工程所在地的人民銀行，開立存款戶使用，以擺脫建設(shè)銀行的監(jiān)督。建設(shè)銀行應(yīng)注意防止這種以撥作支的撥款形式，加強基本建設(shè)的撥款監(jiān)督。 　?。玻龜傎M用：指已經(jīng)支付或已經(jīng)發(fā)生的一些應(yīng)由本月和以后月份工程（或生產(chǎn)）分別負(fù)擔(dān)的各項費用。如一項發(fā)生的數(shù)額較大的施工機械的搬運、安裝、試車和拆卸費，一項大量領(lǐng)用的低值易耗品等。 　　３．預(yù)提費用：指預(yù)先已經(jīng)提存并計入當(dāng)月或以前月份工程（或產(chǎn)品），但尚未實際支付的各種費用。如租入固定資產(chǎn)的大修理費，預(yù)提取職工探親假工資等。 　?。矗窘ㄔO(shè)收入：指在基本建設(shè)、地質(zhì)勘探過程中發(fā)生的各項副產(chǎn)品收入和進行負(fù)荷試車的純收入。 　　國家規(guī)定，基本建設(shè)收入實行分成辦法，４０％留給主管部門和建設(shè)單位使用，６０％按投資隸屬關(guān)系分別上交財政。 　?。担儍r收入：指建設(shè)單位庫存積壓的材料與設(shè)備，通過銷售方式調(diào)給其它單位或本企業(yè)的生產(chǎn)部門而收入的價款。在銷售中有時用于物質(zhì)的變質(zhì)、殘損或?qū)儆谔蕴a(chǎn)品等原因，需要削價甚至以廢品處理的，其收回的資金也屬于“變價收入”。 　　四、設(shè)計類 　?。保偛贾脠D：又稱“總平面圖”。指按一定比例繪制的，表示建筑物、構(gòu)筑物、建筑物方位、間距，以及道路網(wǎng)、綠化、豎向布置和基地鄰界等情況的圖紙。圖上一般繪有指北針，有的還繪有風(fēng)玫瑰圖。 　?。玻ㄖ娣e：為了正確計算建筑面積，統(tǒng)一建筑面積的計算方法，現(xiàn)行制度規(guī)定： 　?。ǎ保﹩螌咏ㄖ锊徽撈涓叨热绾伟匆粚佑嬎悖浣ㄖ娣e按建筑物外墻勒腳以上的外圍水平面積計算。單層建筑物內(nèi)如帶有部分樓層者，亦應(yīng)計算建筑面積。 　　（２）多層建筑物的建筑面積按各層建筑面積的總和計算，其底層按建筑物外墻勒腳以上外圍水平面積計算，二層及二層以上按外墻外圍水平面積計算。 　?。ǎ常┑叵率?、半地下室、地下車間、倉庫、商店、地下指揮部等及相應(yīng)出入口的建筑面積，按其上口外墻（不包括采光井、防潮層及其保護墻）外圍的水平面積計算。 　?。ǎ矗┯蒙罨A(chǔ)做地下架空層加以利用，層高超過２．２米的，按架空層外圍水平面積的一半計算建筑面積。 　　（５）坡地建筑用吊腳做架空層加以利用，層高超過２．２米的，按圍護結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算建筑面積。 　?。ǎ叮┐┻^建筑物的通道，建筑物內(nèi)的門廳、大廳不論其高度如何，均按一層計算建筑面積。門廳、大廳內(nèi)回廊部分按其水平投影面積計算建筑面積。 　?。ǎ罚﹫D書館的書庫按書架層計算建筑面積。 　?。ǎ福╇娞菥⑻嵛锞?、垃圾道、管道井等均按建筑物自然層計算建筑面積。 　?。ǎ梗┪枧_燈光控制室按圍護結(jié)構(gòu)外圍水平面積乘以實際層數(shù)計算建筑面積。 　?。ǎ保埃┙ㄖ飪?nèi)的技術(shù)層，層高超過２．２米的，應(yīng)計算建筑面積。 　?。ǎ保保┯兄昱癜粗鈬矫娣e計算建筑面積；獨立柱的雨篷按頂蓋的水平投影面積的一半計算建筑面積。 　?。ǎ保玻┯兄能嚺?、貨棚、站臺等按柱外圍水平面積計算建筑面積；單排柱、獨立柱的車棚、貨棚、站臺等按頂蓋的水平投影面積的一半計算建筑面積。 　?。ǎ保常┩怀鑫菝娴挠袊o結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機房等按圍護結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算建筑面積。 　　（１４）突出墻外的門斗按圍護結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算建筑面積。 　　（１５）封閉式陽臺、挑廊，按其水平投影面積計算建筑面積；凹陽臺、挑陽臺按其水平投影面積的一半計算建筑面積。 　　（１６）建筑物外有頂蓋和柱的走廊、檐廊按柱的外邊線水平面積計算建筑面積；圓柱的走廊、檐廊按其投影面積的一半計算建筑面積。 　?。ǎ保罚﹥蓚€建筑物間有頂蓋的架空通廊，按通廊的投影面積計算建筑面積；無頂蓋的架空通廊按其投影面積的一半計算建筑面積。 　?。ǎ保福┦彝鈽翘葑鰹橹饕ǖ篮陀糜谑柰ǖ木疵繉铀酵队懊娣e計算建筑面積；樓內(nèi)有樓梯的，室外樓梯按其水平投影面積的一半計算建筑面積。 　?。ǎ保梗┛缭狡渌ㄖ?、構(gòu)筑物的高架單層建筑物，按其水平投影面積計算建筑面積；多層者按多層計算。 　?。ǎ玻埃┡f有房屋改、擴建，增加一層或幾層的只計算增加的面積。屬于拆除重建、遷建的應(yīng)統(tǒng)計全部建筑面積，不扣除原有面積。 　?。ǎ玻保└鞑块T參加統(tǒng)建的房屋，其建筑面積由房屋經(jīng)營開發(fā)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計，參加統(tǒng)建的單位不再統(tǒng)計。 　?。常课菔┕っ娣e：是指報告期內(nèi)施工的各種房屋建筑面積的總和。包括本期新開工的面積，上期跨入本期繼續(xù)施工的房屋面積，以及上期停建在本期繼續(xù)施工的房屋面積。 　　施工面積以房屋單位工程為對象進行計算，即一棟房屋已進行施工，即以整棟房的建筑面積計算施工面積；多層房屋不論在哪一層施工，都以各層的總面積計算施工面積。施工面積統(tǒng)計有自年初累計施工面積，本年施工面積和自開始建設(shè)至本年底累計施工面積三個指標(biāo)，分別反映不同時期的房屋建筑規(guī)模。 　?。ǎ保┳阅瓿趵塾嬍┕っ娣e：是指建設(shè)項目（建設(shè)單位）自１月１日至報告期（月）末施工的各棟建筑面積之和。 　?。ǎ玻┍灸晔┕っ娣e：是指建設(shè)項目（建設(shè)單位）自１月１日至１２月３１日止施工的各棟房屋建筑面積之和。 　?。ǎ常┳蚤_始建設(shè)至本年底累計施工面積：是指建設(shè)項目（建設(shè)單位）自開始建設(shè)到本年底止施工的各棟房屋建筑面積之和。 　?。矗课菪麻_工面積：是指在報告期內(nèi)新開工的各棟房屋建筑面積的總和。不包括上期跨入的報告期繼續(xù)施工的房屋面積和上期已停緩建而在本期復(fù)工的面積。 　　５．房屋竣工面積：是指在報告期內(nèi)房屋建筑按照設(shè)計要求已經(jīng)全部完工，達(dá)到了住人或使用條件，經(jīng)驗收鑒定合格，正式移交給使用單位（或建設(shè)單位）的各棟房屋建筑面積的總和?？⒐っ娣e有三個指標(biāo)： 　　（１）自年初累計竣工面積：是指建設(shè)項目自１月１日至報告日止竣工的各棟房屋建筑面積之和。 　?。ǎ玻┍灸昕⒐っ娣e：是指建設(shè)項目自１月１日至１２月３１日竣工的各棟房屋建筑面積之和。 　?。ǎ常┳蚤_始建設(shè)至本年底累計竣工面積：是指建設(shè)項目自開始建設(shè)至本年底竣工的各棟房屋建筑面積之和。 　　６．有效面積、使用面積和居住面積。 　?。ǎ保┯行娣e：是指房屋建筑面積中扣除房屋結(jié)構(gòu)（外墻、隔墻、柱等）所占面積后的全部面積，即“使用面積”與“輔助面積”的總和。 　?。ǎ玻┦褂妹娣e：是指住宅的有效面積扣除公用面積（如過道、垃圾道、電梯井等）以后，可供住宅使用的按內(nèi)墻線計算的房屋面積。 　?。ǎ常┚幼∶娣e：是指住宅使用面積中供居住用的房屋面積，不包括客廳、廚房、浴室、衛(wèi)生間、儲藏室以及各室之間走道等輔助設(shè)施的面積。它是按住宅用房的墻線計算的。 　　上述指標(biāo)之間的關(guān)系，可以通過計算平面系數(shù)、有效系數(shù)和居住系數(shù)來加以反映。 　　　　　　　　居住面積 　　平面系數(shù)=──────×１００％ 　　　　　　　　建筑面積 　　　　　　　　有效面積 　　有效系數(shù)=──────×１００％ 　　　　　　　　建筑面積 　　　　　　　　居住面積 　　居住系數(shù)=──────×１００％ 　　　　　　　　有效面積 　　平面系數(shù)=有效系數(shù)×居住系數(shù) 　　以上公式表明，為提高平面系數(shù)，必須采用先進、合理的設(shè)計。一方面減少結(jié)構(gòu)所占面積，以提高有效系數(shù)；另一方面適當(dāng)精減輔助設(shè)施所占的面積，以提高居住系數(shù)。 　?。罚o助面積：指建筑物各層平面中為輔助的生產(chǎn)或輔助生活所占凈面積的總和。 　　輔助面積與使用面積的總和稱“有效面積”， 　　８．結(jié)構(gòu)面積：指建筑面積各層平面中的墻、柱等結(jié)構(gòu)所占面積的和。 　?。梗ㄖ禂?shù)：即建筑密度。是總平面布置中反映用地、道路、工程管道布置是否經(jīng)濟的重要指標(biāo)之一。主要表示廠區(qū)內(nèi)建筑物的布置密度。即建筑物、構(gòu)筑物和各種露天構(gòu)筑物所占土地面積與整個建筑物場地面積之比，其計算公式為： 　　　　　　　（建筑物＋構(gòu)筑物＋露天倉庫＋操作場地所占面積） 　　建筑系數(shù)=──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　總平面占地總面積 　?。保埃ㄖw積系數(shù)：是評價整個工程設(shè)計方案的總指標(biāo)之一。它表示房屋建筑體積組成和使用的合理性，反映建筑設(shè)計中立面平面設(shè)計方案和結(jié)構(gòu)方案的經(jīng)濟性。 　　按住宅每平米居住面積，或其他民用建筑的工作面積計算建筑體積系數(shù)。其公式為： 　　　　　　　　　　　　建筑體積 　　建筑體積系數(shù)=───────────（立方米／平方米） 　　　　　　　　　居住面積（或工作面積） 　?。保保o助面積系數(shù)：指輔助面積與居住面積或有效面積之比。表示每平方米居住面積所占輔助面積的數(shù)量。計算公式為： 　　　　　　　　　輔助面積（平方米） 　　輔助面積系數(shù)=──────────１００％ 　　　　　　　　　居住面積（平方米） 　　　　　　　　　輔助面積（平方米） 　　輔助面積系數(shù)=──────────１００％ 　　　　　　　　　有效面積（平方米） 　　五、固定資產(chǎn)投資效果統(tǒng)計 　?。ㄒ唬┓从澄⒂^經(jīng)濟投資效果的主要指標(biāo) 　　１．建設(shè)工期：是指建設(shè)項目或單項工程從正式開工到全部建成投入生產(chǎn)（或支付使用）時止所經(jīng)歷的時間。它是從建設(shè)速度的角度反映投資效果的指標(biāo)。 　　建設(shè)工期的計算，一般以建設(shè)項目或單項工程“建成投產(chǎn)年月”減去“開工年月”的時間求得。 　?。玻顿Y回收年限：是指建設(shè)項目或單項工程從建成投入生產(chǎn)（或交付使用）時起，到累計實行盈利（利潤、稅金）總額達(dá)到該項目或單項工程建設(shè)所耗用的全部投資時止所經(jīng)歷的時間。它是綜合反映投資活動全過程經(jīng)濟效益的重要指標(biāo)。它的計算，對已收回全部投資的建設(shè)項目或單項工程，就是從建成投產(chǎn)之日起，到累計盈利總額達(dá)到該項目或單位工程投資之時所經(jīng)歷的時間。對尚未收回全部投資的建設(shè)項目或單項工程，可根據(jù)投產(chǎn)以來年平均盈利額與全部投資額對比計算預(yù)期的回收年限。它的指標(biāo)就是投資回收率。計算公式為： 　　　　　　　　　　　建設(shè)全部投資 　　投資回收年限=──────────── 　　　　　　　　　項目建成投產(chǎn)后平均年盈利額 　　投資回收年限越短，說明單位投資提供的盈利額越多，投資回收率越高，投資效果系數(shù)越高，投資效果越好。 　?。ǘ┓从澈暧^經(jīng)濟效果的主要指標(biāo) 　?。保ㄔO(shè)周期：是指報告期（年）所有正式施工項目全年建成平均需要的時間。它是從宏觀經(jīng)濟角度反映建設(shè)速度的指標(biāo)，與建設(shè)工期不同的是，它不僅僅反映報告期內(nèi)建成投產(chǎn)項目的工期，而且主要是反映未建成投產(chǎn)的在建項目的預(yù)期工期。因此，在建工程越多，在建規(guī)模越大，說明未完工程占用率上升，固定資產(chǎn)交付使用率下降。建設(shè)周期越長，投資效果越差。 　　一般建設(shè)周期的計算方法有三種： 　?。ǎ保┌唇ㄔO(shè)總規(guī)模（即投資額）計算： 　　　　　　　　　　　施工項目的計劃總投資 　　建設(shè)周期（年）=──────────── 　　　　　　　　　　施工項目本年實際完成投資 　?。ǎ玻┌词┕ひ?guī)模（即按單項工程）計算： 　　　　　　　　　　　施工單位工程的計劃總投資 　　建設(shè)周期（年）=────────────── 　　　　　　　　　　本年實際完成的單項工程投資 　?。ǎ常┌唇ㄔO(shè)項目個數(shù)計算： 　　　　　　　　　　　本年施工項目個數(shù) 　　建設(shè)周期（年）=──────────── 　　　　　　　　　　本年全部建成投產(chǎn)的項目個數(shù) 　　２．投資系數(shù)：是投資效果系數(shù)的倒數(shù)。指每增加一元國民收入需要的基本建設(shè)投資額。其計算公式為： 　　　　　　　　計算期內(nèi)累計投資額 　　投資系數(shù)=──────────── 　　　　　　　計算期內(nèi)增加的國民收入 　　投資系數(shù)越高，表示投資效果系數(shù)越低，投資使用效果越差。 　?。常顿Y效果系數(shù)：是投資系數(shù)（資本系數(shù)）的倒數(shù)，是評價基本建設(shè)效果的中心指標(biāo)，是國民收入增長額與基本建設(shè)投資總額對比關(guān)系的綜合反映。它表現(xiàn)基本建設(shè)投資的絕對效果。 　　按照國民經(jīng)濟、部門和企業(yè)三級分別計算投資效果系數(shù)的公式為： 　?。ǎ保膰窠?jīng)濟的角度考察： 　　　　　　　　　計算期內(nèi)國民收入的增長額 　　投資效果系數(shù)=──────────── 　　　　　　　　　計算期內(nèi)基本建設(shè)投資總額 　　以上表示單位投資（如每億元）可能提供的國民收入增長額。 　?。ǎ玻牟块T或企業(yè)角度考察： 　　　　　　　　　　　　每年平均盈利額 　?。祝┩顿Y效果系數(shù)=─────────　或 　　　　　　　　　　　　基本建設(shè)投資額 　　　　　　　　　　　　每年平均利潤總額＋折舊費 　?。ㄒ遥┩顿Y效果系數(shù)=───────────── 　　　　　　　　　　　　　　基本建設(shè)投資額 　　單位投資所提供的國民收入（或盈利）越多，投資效果系數(shù)越大，投資系數(shù)越小，說明基本建設(shè)投資的經(jīng)濟效果越好。 　　４．固定資產(chǎn)交付使用率：又稱固定資產(chǎn)動用系數(shù)，是指一定時期新增固定資產(chǎn)與同期完成投資額的比率。它是反映各個時期固定資產(chǎn)動用速度、衡量建設(shè)過程中宏觀投資效果的綜合性指標(biāo)。固定資產(chǎn)交付使用率的計算公式為： 　　　　　　　　　　　　計算期新增固定資產(chǎn)價值 　　固定資產(chǎn)交付使用率=────────────×１００％ 　　　　　　　　　　　　　　計算期投資完成額 　　固定資產(chǎn)交付使用率高，說明未完工程占用率小，建設(shè)速度快，投資效果好。 　?。担赐旯こ陶加寐剩菏侵改昴┪赐旯こ汤塾嬐瓿赏顿Y額在全年實際完成投資額的比率。它是從資金占用的角度反映投資效果的指標(biāo)。 　　　　　　　　　　　年末未完工程累計完成投資額 　　未完工程占用率=─────────