為了進(jìn)一步貫徹落實《中共北京市委辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見〉的通知》精神，促進(jìn)全市法院在人民政協(xié)的民主監(jiān)督下認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的審判職責(zé)，結(jié)合法院實際，提出以下意見：

　　一、充分認(rèn)識人民政協(xié)的職能作用，牢固樹立自覺接受民主監(jiān)督的意識

　　人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。特別在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)作用。

　　人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。對于人民法院而言，堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式，就是要主動把人民法院的各項工作置于人民政協(xié)的監(jiān)督之下，這既是落實我國憲法精神的具體體現(xiàn)，也是實踐“三個代表”重要思想、建設(shè)社會主義民主政治的必然要求。特別在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，化解社會矛盾、維護(hù)社會公正與正義，需要人民法院的公正司法來保障和實現(xiàn)。面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，人民法院要履行好各項職能，不僅需要法院自身努力，而且更需要黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大以及政協(xié)的關(guān)心與支持。

　　全市各級法院要加強領(lǐng)導(dǎo)干部、法官及工作人員人民政協(xié)理論、民主法制建設(shè)理論以及市委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見〉的通知》精神的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要將上述內(nèi)容納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入法官及工作人員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，特別要加強青年法官的教育和引導(dǎo)，充分認(rèn)識新形勢下人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用，讓每位領(lǐng)導(dǎo)干部、法官及工作人員充分認(rèn)識到：自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督是人民法院應(yīng)盡的法定職責(zé)，是人民法院確保司法公正不可或缺的重要形式，也是對人民法院的有力支持和幫助。

　　二、豐富形式，為人民政協(xié)及政協(xié)委員依法履職創(chuàng)造條件

　　人民政協(xié)民主監(jiān)督的形式是多樣的，但具體到法院而言，積極為人民政協(xié)及政協(xié)委員依法履職創(chuàng)造條件，應(yīng)著力做好以下工作：

　　一是加強與人民政協(xié)有關(guān)專門委員會的聯(lián)系與溝通，為人民政協(xié)參政議政創(chuàng)造條件，認(rèn)真聽取和研究其就法院工作提出的意見和建議。

　　二是認(rèn)真辦理黨派提案或委員提案、來信。認(rèn)真落實市高級法院《關(guān)于與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)及辦理交辦事項工作規(guī)則》，嚴(yán)格程序，講究質(zhì)量，注重實效。切實把對提案、來信的辦理情況納入全市法院先進(jìn)法院考評體系當(dāng)中。

　　三是堅持定期向政協(xié)委員寄送工作情況通報、參閱資料等，及時召開情況通報會，提供法院審判工作中的重要信息，通報人民群眾關(guān)注的熱點問題。

　　四是堅持和完善邀請政協(xié)委員旁聽案件庭審制度，針對社會上有影響以及委員關(guān)注的案件，邀請委員旁聽并座談，聽取對庭審工作的意見和建議。有條件的法院也可以邀請政協(xié)委員參與執(zhí)行等工作。

　　五是邀請政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，隨時對法院工作以及審判作風(fēng)紀(jì)律問題進(jìn)行監(jiān)督，以便法院更好地改進(jìn)工作。

　　六是通過法定的選任程序選任政協(xié)委員為人民陪審員，增進(jìn)委員對法院工作的了解。

　　七是充分發(fā)揮短信服務(wù)平臺作用，加強法院與委員之間的相互聯(lián)系與溝通。

　　八是充分利用代表、委員、監(jiān)督員工作場所，讓該工作場所成為政協(xié)委員“自己的家”。

　　九是有條件的法院可以適當(dāng)邀請政協(xié)委員參加本院舉辦的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，促進(jìn)政協(xié)委員對法律知識以及立法精神的理解。

　　三、抓好各項措施落實，促進(jìn)法院各項工作的發(fā)展

　　自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督與促進(jìn)法院的各項工作是統(tǒng)一的，二者并不矛盾，其結(jié)合點正在于各項具體措施的落實上。

　　一是結(jié)合法院工作實際，抓好各項具體措施落實。各法院要從自身實際出發(fā)，認(rèn)真找準(zhǔn)法院工作與政協(xié)工作的切入點、結(jié)合點，不能“兩張皮”，更不能搞形式主義。

　　二是針對法院工作中的薄弱環(huán)節(jié)，抓好各項具體措施落實。比如，一些審判人員自覺接受監(jiān)督的意識、司法為民的意識、服務(wù)發(fā)展的意識還不夠強等。各級法院務(wù)必以貫徹市委《通知》為契機(jī)，認(rèn)真開展好社會主義法治理念教育活動，處理好獨立行使審判權(quán)與自覺接受監(jiān)督的關(guān)系。

　　三是積極開展調(diào)研，抓好各項具體措施落實。對工作開展過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，要積極調(diào)研，努力探索有利于人民政協(xié)及政協(xié)委員履職的新思路、新形式、新方法。

　　總之，全市各級法院要高度重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，開展多種形式的教育活動，努力做到對政協(xié)地位和作用認(rèn)識到位、有關(guān)制度落實到位、工作支持力度到位，全面提高法院工作水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會的首善之區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

　　北京市高級人民法院