(2007年11月30日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過)
第一條 為了提高聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“一府兩院”)專項(xiàng)工作報(bào)告的質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))每年選擇若干關(guān)系本行政區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地安排聽取和審議本級(jí)“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告。
第三條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議,由人民代表大會(huì)專門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱人大專門委員會(huì))或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),根據(jù)職責(zé)分工匯總整理,按照工作程序規(guī)定的時(shí)間提出:
(一)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由組織檢查的有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)整理提出。
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)代表(以下簡(jiǎn)稱人大代表)對(duì)“一府兩院”工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題,由常務(wù)委員會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作部門整理提出。
(三)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問題,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)整理提出,常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)配合。
(四)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由開展該項(xiàng)調(diào)查研究工作的人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)整理提出。
(五)人民來信來訪集中反映的問題,由常務(wù)委員會(huì)信訪工作部門整理提出。
(六)社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)整理提出,常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)配合。
(七)“一府兩院”要求報(bào)告專項(xiàng)工作的建議,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)整理提出。
有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在向常務(wù)委員會(huì)提出聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議前,應(yīng)當(dāng)與“一府兩院”及其有關(guān)部門溝通、協(xié)商。
第四條 常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)負(fù)責(zé)匯總各人大專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)方面提出的聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告議題建議,與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)后,提出常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃建議。年度計(jì)劃建議應(yīng)當(dāng)包括常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的項(xiàng)目、理由、重點(diǎn)、時(shí)間安排和協(xié)助常委會(huì)此項(xiàng)工作的有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)等。
第五條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)通過,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,通報(bào)本級(jí)人大代表,以書面形式通知本級(jí)“一府兩院”,并通過常務(wù)委員會(huì)門戶網(wǎng)站和其他新聞媒體向社會(huì)公布。
第六條 主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要或者“一府兩院”的要求,可以適當(dāng)調(diào)整聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,并由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)及時(shí)通知 “一府兩院”的辦事機(jī)構(gòu)。
第七條 有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃,按照職責(zé)分工制定具體實(shí)施方案;常務(wù)委員會(huì)聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告前,受主任會(huì)議委托,組織常務(wù)委員會(huì)組成人員、人大專門(工作)委員會(huì)組成人員、人大代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究;視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,為常務(wù)委員會(huì)審議該項(xiàng)工作報(bào)告提供參考,并將視察、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見匯總整理,及時(shí)交“一府兩院”研究處理。
第八條 “一府兩院”以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)的工作程序,協(xié)助、配合常務(wù)委員會(huì)組織的視察或者專題調(diào)查研究。
“一府兩院”對(duì)有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)匯總整理的意見,應(yīng)當(dāng)研究處理并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng),明確意見采納情況。
第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議二十日前,“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見。常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十日前,“一府兩院”應(yīng)當(dāng)將修改后的專項(xiàng)工作報(bào)告送交常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議七日前,常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告送發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
臨時(shí)召集的會(huì)議不適用前兩款的期限規(guī)定。
第十條 常務(wù)委員會(huì)召開全體會(huì)議聽取“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告。
專項(xiàng)工作報(bào)告由“一府兩院”的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。受主任會(huì)議委托,有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)“一府兩院”的專項(xiàng)工作及報(bào)告提出意見和建議,向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,供常務(wù)委員會(huì)審議時(shí)參考。
常務(wù)委員會(huì)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告通報(bào)本級(jí)人大代表,并通過常務(wù)委員會(huì)門戶網(wǎng)站和其他新聞媒體向社會(huì)公布。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)召開全體會(huì)議或者分組會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告,“一府兩院”負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,回答詢問。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的人大代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,聽取專項(xiàng)工作報(bào)告,提出意見。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議。同時(shí),由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)本級(jí)人大代表,并通過常務(wù)委員會(huì)門戶網(wǎng)站和其他新聞媒體向社會(huì)公布。
第十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見,由有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后及時(shí)整理,經(jīng)主任會(huì)議討論通過,形成審議意見書。審議意見書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的總體評(píng)價(jià)、存在的主要問題、改進(jìn)工作的建議和辦理期限等。
審議意見書由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)送交“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu),由“一府兩院”研究處理。同時(shí),由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)本級(jí)人大代表,并通過常務(wù)委員會(huì)門戶網(wǎng)站和其他新聞媒體向社會(huì)公布。
第十五條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)于收到審議意見書后三個(gè)月內(nèi),由其辦事機(jī)構(gòu)將常務(wù)委員會(huì)審議意見的研究處理方案送交有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu);一年內(nèi),將審議意見的研究處理情況送交有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。經(jīng)主任會(huì)議決定,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,通報(bào)本級(jí)人大代表,并通過常務(wù)委員會(huì)門戶網(wǎng)站和其他新聞媒體向社會(huì)公布。
有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)“一府兩院”的研究處理工作進(jìn)行督辦,并提出督辦情況的報(bào)告,由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以決定將“一府兩院”落實(shí)常務(wù)委員會(huì)審議意見情況的報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第十六條 實(shí)施本辦法的工作程序,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)制定。
第十七條 本辦法自2008年1月1日起施行。
北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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