第一條 為了規(guī)范全省各級(jí)人民法院和?？诤Ｊ路ㄔ簩徟腥藛T的職務(wù)行為，根據(jù)最高人民法院制定的《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)《辦法》），特制定本規(guī)定。

第二條 對(duì)兩個(gè)《辦法》中明確規(guī)定的各種違法審判行為和違反審判紀(jì)律的行為，由各級(jí)法院監(jiān)察部門(mén)依照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序，追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

下列幾種情形均屬于追究的范圍：

（一）違反法律規(guī)定，擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的案件不予受理，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理的案件違法受理，或者私自受理案件的；

（二）故意違背事實(shí)和法律作出錯(cuò)誤裁判，或者因過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤造成嚴(yán)重后果的；

（三）對(duì)有條件執(zhí)結(jié)的案件無(wú)故不執(zhí)結(jié)超過(guò)半年以上，或者故意違法執(zhí)行造成當(dāng)事人、案外人財(cái)產(chǎn)損失，或因執(zhí)行中的過(guò)失行為造成嚴(yán)重后果的；

（四）故意拖延辦案，或者因過(guò)失延誤辦案造成嚴(yán)重后果的。

第三條 省高級(jí)人民法院設(shè)立審判督察辦公室，各級(jí)法院設(shè)立審判督察機(jī)構(gòu)或配備審判督察人員，負(fù)責(zé)對(duì)本院審判人員違法審判的案件進(jìn)行審查。經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，高級(jí)、中級(jí)人民法院也可以對(duì)下級(jí)法院的案件進(jìn)行督察。

督察機(jī)構(gòu)審查案件后認(rèn)為可能屬于錯(cuò)案或存在違法審判的，應(yīng)向院審判委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。由院審判委員會(huì)確定是否屬于錯(cuò)案、是否存在違法審判。

第四條 督察機(jī)構(gòu)主要從以下渠道發(fā)現(xiàn)、搜集違法審判和錯(cuò)案的線索：

（一）被上級(jí)人民法院改判、發(fā)回重審、指定再審的案件；

（二）檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件；

（三）本院審監(jiān)庭改判本院生效判決的案件；

（四）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批示的案件；

（五）列入人大常委會(huì)監(jiān)督的案件；

（六）本院院長(zhǎng)批示的案件；

（七）來(lái)信來(lái)訪中反映存在問(wèn)題的有關(guān)案件；

（八）其他渠道反映存在問(wèn)題的案件。

第五條 審判委員會(huì)討論確定是否錯(cuò)案、是否存在違法審判的會(huì)議，應(yīng)通知案件原審合議庭的審判長(zhǎng)和承辦人列席。

第六條 經(jīng)審判委員會(huì)確定為錯(cuò)案需要由本院再審的，交立案庭立案后轉(zhuǎn)審監(jiān)庭再審。

第七條 對(duì)導(dǎo)致錯(cuò)案的責(zé)任人，由監(jiān)察室調(diào)查核實(shí)情況后按兩個(gè)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，一般在三個(gè)月內(nèi)提出處理意見(jiàn)。

對(duì)故意違法審判或過(guò)失違法審判造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按兩個(gè)《辦法》的規(guī)定作出紀(jì)律處分。對(duì)受記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，要同時(shí)調(diào)離審判崗位。對(duì)可能觸犯刑律的，移送有關(guān)司法部門(mén)依法處理。

對(duì)過(guò)失違法審判但未造成嚴(yán)重后果的，可根據(jù)情況分別作出責(zé)令檢討、取消評(píng)先資格、扣發(fā)獎(jiǎng)金、通報(bào)批評(píng)等處理。一年內(nèi)辦二起錯(cuò)案的，責(zé)任人員離崗學(xué)習(xí)三個(gè)月；一年內(nèi)辦三起錯(cuò)案或二年內(nèi)辦四起錯(cuò)案的，責(zé)任人員調(diào)離審判崗位。

第八條 因改判錯(cuò)誤造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)按照錯(cuò)誤的性質(zhì)從重處理。

第九條 審判人員和執(zhí)行人員個(gè)人違法辦案的，由審判人員和執(zhí)行人員個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。

合議庭評(píng)議意見(jiàn)不一致的，審判長(zhǎng)認(rèn)為按多數(shù)人意見(jiàn)作出裁判可能形成錯(cuò)案的，應(yīng)在簽發(fā)裁判文書(shū)之前向庭長(zhǎng)報(bào)告并提出處理意見(jiàn)。如不報(bào)告，審判長(zhǎng)要對(duì)錯(cuò)案承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。審判長(zhǎng)向庭長(zhǎng)報(bào)告了情況而且處理意見(jiàn)正確的，審判長(zhǎng)不承擔(dān)責(zé)任。

庭長(zhǎng)在接到審判長(zhǎng)報(bào)告后，應(yīng)聽(tīng)取合議庭各方意見(jiàn)，作出相應(yīng)的處理。對(duì)分歧意見(jiàn)大或復(fù)雜疑難的案件，庭長(zhǎng)可以提交主管副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)審定。庭長(zhǎng)不作為或采取的措施失當(dāng)造成錯(cuò)案的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)不作為或采取的措施失當(dāng)，造成錯(cuò)案的，主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

合議庭成員、審判委員會(huì)委員在討論案件時(shí)，故意違反法律規(guī)定或者歪曲事實(shí)、曲解法律，導(dǎo)致評(píng)議結(jié)論或討論決定錯(cuò)誤的，由導(dǎo)致錯(cuò)誤結(jié)論或錯(cuò)誤決定的人員承擔(dān)責(zé)任。由于案件承辦人沒(méi)有如實(shí)、全面匯報(bào)案件事實(shí)、證據(jù)造成審判委員會(huì)作出錯(cuò)誤決定的，由案件承辦人承擔(dān)責(zé)任。

第十條 庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)有權(quán)調(diào)閱案卷和合議庭評(píng)議記錄；有權(quán)列席合議庭評(píng)議；庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)接到當(dāng)事人的舉報(bào)或反映情況后，有權(quán)詢(xún)問(wèn)合議庭成員；必要時(shí)庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)有權(quán)更換合議庭成員或重新組成合議庭。

第十一條 對(duì)某些有重大影響或爭(zhēng)議較大的案件，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，督察機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)案組進(jìn)行評(píng)析，以促進(jìn)案件質(zhì)量的提高。

第十二條 審判人員必須認(rèn)真執(zhí)行最高法院《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》。監(jiān)察室要建立審判人員的回避檔案。合議庭成員的回避，由庭長(zhǎng)報(bào)主管副院長(zhǎng)決定；審判委員會(huì)委員的回避由院長(zhǎng)決定。審判人員按上述《若干規(guī)定》第一條之規(guī)定應(yīng)當(dāng)自行回避而不申請(qǐng)回避的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照兩個(gè)《辦法》的規(guī)定處理。

第十三條 本規(guī)定由海南省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定從下發(fā)之日起執(zhí)行。