市第一、第二中級(jí)人民法院：

　　各區(qū)、縣人民法院：

　　現(xiàn)將《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于開展人民法庭達(dá)標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)報(bào)告我院人民法庭工作指導(dǎo)小組辦公室(研究室)。

　　特此通知。

　　北京市高級(jí)人民法院關(guān)于開展人民法庭達(dá)標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施辦法(試行)

　　為貫徹落實(shí)全國法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)本市人民法庭的各項(xiàng)工作，根據(jù)《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭工作的意見》中“開展人民法庭建設(shè)的全面達(dá)標(biāo)活動(dòng)”的要求，結(jié)合本市人民法庭的實(shí)際，制定以下辦法。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　1.人民法庭達(dá)標(biāo)活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是：通過達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展，不斷提高在新形勢下對(duì)人民法庭工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)人民法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)建設(shè)，力爭到2002年底前，使人民法庭隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題基本解決，違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象有效遏制，物質(zhì)裝備建設(shè)有較大改善。

　　2.人民法庭達(dá)標(biāo)活動(dòng)的具體任務(wù)是：加強(qiáng)人民法庭的隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、公正執(zhí)法、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的法官隊(duì)伍;健全各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，保障人民法庭審判活動(dòng)的公正與廉潔;探索符合審判工作特點(diǎn)和規(guī)律的案件審判管理機(jī)制，保證案件審判的優(yōu)質(zhì)高效和良好的社會(huì)效果;建立符合人民法庭工作特點(diǎn)的工作管理機(jī)制，使之規(guī)范化、制度化;加強(qiáng)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施和辦公自動(dòng)化建設(shè)，適應(yīng)新形勢下人民法庭審判工作的需要。

　　二、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　3.庭長配備符合要求。人民法庭庭長應(yīng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作中認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。

　　4.黨的組織機(jī)構(gòu)健全。人民法庭根據(jù)黨章的規(guī)定設(shè)有黨支部或黨小組。黨支部一班人團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。

　　(二)隊(duì)伍建設(shè)

　　5.配備有3名以上法官和與審判工作相適應(yīng)的書記員等工作人員。

　　6.干警政治堅(jiān)定，具有大局意識(shí)，不出現(xiàn)因工作失誤引發(fā)的不良影響。全年政治學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。

　　7.干警的專業(yè)文化結(jié)構(gòu)符合《北京市法院干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》的要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)基本適應(yīng)人民法庭審判工作的需要。全年法官的脫產(chǎn)定期培訓(xùn)時(shí)間符合要求，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。

　　8.有較強(qiáng)的調(diào)研和宣傳意識(shí)。每年發(fā)表一定數(shù)量的宣傳稿件;有較好的調(diào)研、案件研討氣氛，每年在市級(jí)以上報(bào)刊、雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)文章1至2篇或在市級(jí)以上有關(guān)學(xué)術(shù)研討會(huì)、調(diào)研成果評(píng)比中有獲獎(jiǎng)?wù)撐摹?/p>

　　9.工作人員均能掌握計(jì)算機(jī)使用技術(shù);45歲以下的法官、書記員能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)。

　　(三)審判工作

　　10.審判效率高，年結(jié)案率不低于95%，無超審限案件。

　　11.審判質(zhì)量好，案件上訴改判率不超過15%、發(fā)回重審率不超過5%。

　　12.認(rèn)真貫徹落實(shí)公開審判制度，凡依法應(yīng)當(dāng)公開審理的案件全部公開審理;全部案件應(yīng)當(dāng)公開宣判。

　　13.審理案件適用程序規(guī)范，當(dāng)庭宣判率不低于50%。

　　14.案件記錄完整，字跡清晰;法律文書規(guī)范;案卷材料齊全，裝訂排列順序符合歸檔要求，并按規(guī)定及時(shí)歸檔，年歸檔率達(dá)100%(上訴案件除外)。

　　15.嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案，案件審判社會(huì)效果較好，無因故意或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而發(fā)生的錯(cuò)案。

　　(四)審判作風(fēng)

　　16.干警著裝整潔，舉止大方，文明接待，不講文明忌語。

　　17.能夠模范遵守法院工作人員“八個(gè)不準(zhǔn)”和政法干警“四條禁令”，年內(nèi)無重大違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

　　18.認(rèn)真執(zhí)行人民法院審判人員回避制度、違法審判責(zé)任追究辦法等有關(guān)規(guī)定和要求。

　　19.審判職能作用發(fā)揮得較好，能夠在社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮積極作用，能夠?qū)鶎?a href='http://m.shkps.cn/tiaojie/4.html' target='_blank' data-horse>人民調(diào)解組織進(jìn)行及時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)堅(jiān)持巡回開庭辦案。

　　(五)管理制度建設(shè)

　　20.有較完善的崗位目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，責(zé)、權(quán)、利明確，并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　21.有接待、立案、開庭、結(jié)案、案件審批與監(jiān)督等符合審判工作特點(diǎn)的案件審判流程管理制度。

　　22.有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、考勤、值班等內(nèi)部管理制度，并得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　23.公開有關(guān)訴訟須知和制度，審判人員全部公示，并設(shè)有監(jiān)督電話、監(jiān)督信箱，建立庭長接待日等，有比較完善的監(jiān)督制約管理制度，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　24.有健全的法庭資產(chǎn)管理制度，管理有序，做到資產(chǎn)管理責(zé)任到人，無因管理不善造成財(cái)物損壞和丟失的現(xiàn)象。

　　(六)裝備和設(shè)施建設(shè)

　　25.法庭具有辦公用房，建筑面積和規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。

　　26.辦公區(qū)域設(shè)有適應(yīng)審判工作需要的審判法庭和辦公室、接待室、會(huì)議室、公告欄以及其他必要的附屬設(shè)施，并配備有必要的設(shè)備。

　　27.審判法庭有明顯標(biāo)志，設(shè)計(jì)莊重，內(nèi)部掛有國徽，配有專用審判臺(tái)、椅和旁聽席，適應(yīng)開庭審理案件的需要。

　　28.配有與辦公、辦案相適應(yīng)的交通、通訊設(shè)備及必要的自動(dòng)化辦公設(shè)備，按高級(jí)法院的要求實(shí)現(xiàn)與全市法院系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)。

　　29.建有干警圖書資料閱覽室，并配有一定數(shù)量的審判業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的圖書資料。

　　30.法庭整潔衛(wèi)生，因地制宜地進(jìn)行了綠化。

　　三、具體安排

　　31.高級(jí)法院人民法庭工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市人民法庭達(dá)標(biāo)活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在高級(jí)法院研究室，負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的日常工作。

　　32.各有關(guān)法院主管法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)部門具體負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。各有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身實(shí)際情況，不斷創(chuàng)造條件，加強(qiáng)人民法庭的全面建設(shè)。

　　33.達(dá)標(biāo)活動(dòng)每年舉行一次，由有關(guān)法院按照標(biāo)準(zhǔn)，每年年初對(duì)其派出人民法庭的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行總結(jié);認(rèn)為符合條件的，向高級(jí)法院申報(bào)，并提交相關(guān)材料。

　　34.高級(jí)法院人民法庭工作指導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)法院所報(bào)材料，會(huì)同有關(guān)區(qū)、縣法院主管法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)及法庭庭長組成聯(lián)合考評(píng)組，對(duì)申報(bào)法庭進(jìn)行考核，并提出是否授予達(dá)標(biāo)單位的意見;高級(jí)法院根據(jù)考核結(jié)果和考評(píng)組的意見，決定是否授予達(dá)標(biāo)單位稱號(hào);對(duì)被確認(rèn)為達(dá)標(biāo)的人民法庭，由高級(jí)法院頒發(fā)“人民法庭達(dá)標(biāo)單位”證書。

　　四、措施要求

　　35.各有關(guān)法院要高度重視人民法庭的達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭的工作，使人民法庭的職能作用得到充分發(fā)揮。

　　36.該辦法下發(fā)后，各有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，按照達(dá)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)人民法庭的建設(shè)進(jìn)行一次全面的檢查，對(duì)不符合達(dá)標(biāo)要求的人民法庭，要制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，積極努力創(chuàng)造條件。2002年底前，全市各人民法庭應(yīng)當(dāng)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

　　37.在達(dá)標(biāo)活動(dòng)中，各有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)向黨委和人大報(bào)告，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通，爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府的支持。

　　38.各有關(guān)法院應(yīng)將人民法庭的達(dá)標(biāo)活動(dòng)與全市法院開展的“雙先”評(píng)選活動(dòng)以及爭創(chuàng)地方“精神文明單位”活動(dòng)結(jié)合起來，并認(rèn)真做好落實(shí)和宣傳工作。

　　39.本辦法由高級(jí)法院人民法庭工作指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起試行。

　　北京市高級(jí)人民法