渝文審〔2007〕27號 重慶市漁業(yè)船舶安全管理暫行辦法 　　第一條　為了加強漁業(yè)船舶安全管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》、《重慶市水上交通安全管理條例》和《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶安全管理活動適用本辦法。 第三條　市、區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)船舶安全管理工作。漁業(yè)行政主管部門所屬漁港監(jiān)督機構(gòu)負責漁業(yè)船舶安全管理的具體工作。 第四條　漁業(yè)船舶安全管理實行目標管理，并納入綜合考核內(nèi)容，并實行行政首長負責制和安全生產(chǎn)責任制。 第五條 漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人和船員依法享有下列權(quán)利： （一）使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、航行權(quán)； （二）航行、停泊、作業(yè)的安全保障權(quán)； （三）未經(jīng)法定機關(guān)依法批準或者授權(quán)，其船舶及有關(guān)證照不受非法檢查、扣押、扣留。 第六條 漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當履行下列義務(wù)： （一）遵守國家水上交通安全管理規(guī)定； （二）保持船舶處于符合規(guī)定的技術(shù)性能和適航狀態(tài)； （三）不得將船舶交付非漁業(yè)船舶船員使用； 　　（四）對船員進行技術(shù)培訓和安全教育； （五）根據(jù)船舶技術(shù)性能、船員條件、核定航區(qū)以及水文氣象條件，合理使用船舶； （六）不得違章指揮和違章操作； （七）承擔船舶發(fā)生水上事故的法律責任； （八）繳納國家規(guī)定的規(guī)費。 第七條 職務(wù)船員應(yīng)當持有相應(yīng)的漁業(yè)船舶船員證書，方可上船從事職務(wù)船員工作。無船員證書者不得上船從事漁業(yè)活動。 　　第八條 船員應(yīng)當遵守水上交通安全管理法律、法規(guī)，禁止以下行為： （一）漁業(yè)船舶載客； （二）漁業(yè)船舶載貨； （三）能見度達不到安全航行要求的條件下航行作業(yè)； （四）不具備夜航、夜間作業(yè)條件夜航、夜間作業(yè)； （五）酒后作業(yè)。 第九條 漁業(yè)船舶下水航行作業(yè)應(yīng)當具備以下條件： （一）經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，具有漁業(yè)船舶檢驗證書； （二）經(jīng)漁港監(jiān)督機構(gòu)登記，具有漁業(yè)船舶登記證書； （三）按規(guī)定配備船員； （四）船體、主機、舵系完好，消防、救生設(shè)施與安全防護工具齊全，按規(guī)定配備燈光、信號標志； （五）在規(guī)定部位標定船名牌。 第十條　漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當在船體顯著位置標寫船名和“漁業(yè)船舶嚴禁載客”字樣。船長5米以下的可以不標寫船名和“漁業(yè)船舶嚴禁載客”字樣。 第十一條 從事流網(wǎng)捕撈生產(chǎn)或者夜間從事漁業(yè)活動的，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置燈光、信號標志和其他標志。 第十二條 漁業(yè)船舶航行或者夜間、高洪水位、大風、大浪、濃霧條件下作業(yè)時，船員應(yīng)當著救生衣。 第十三條 在漁業(yè)船舶上用火，應(yīng)當采取有效措施，防止火災(zāi)事故發(fā)生。 第十四條 漁業(yè)船舶遇險或者發(fā)生事故，應(yīng)當采取一切有效措施進行自救，并迅速將遇險或者發(fā)生事故的時間、地點、受損情況、救助要求、事故原因等，向就近的漁港監(jiān)督機構(gòu)或者海事管理機構(gòu)報告。 　　第十五條 險情或者事故現(xiàn)場附近的漁業(yè)船舶、排筏、設(shè)施和人員收到求救信號或者發(fā)現(xiàn)遇險船舶后，在不危及自身安全的情況下，應(yīng)當全力救助遇險或者事故漁業(yè)船舶和人員，并將救助情況及時報告就近的漁港監(jiān)督機構(gòu)或者海事管理機構(gòu)。 第十六條 發(fā)生碰撞事故的漁業(yè)船舶，在不危及自身安全的情況下，應(yīng)當全力救助，不得擅自離開事故現(xiàn)場。 第十七條 漁港監(jiān)督機構(gòu)接到求救信號后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶險救助。險情或者事故現(xiàn)場附近的船舶、排筏、設(shè)施和人員，應(yīng)當服從指揮。 第十八條 漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時查明漁業(yè)船舶水上事故原因，分清責任，提出處理意見。 漁業(yè)船舶與非漁業(yè)船舶之間發(fā)生的事故，漁港監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助海事管理機構(gòu)調(diào)查處理。 第十九條 有下列行為之一的，依據(jù)《重慶市水上交通安全管理條例》第五十條、第五十三條和《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》第四十一條規(guī)定禁止其離港、責令駛向或者移至指定地點接受處理；對拒不執(zhí)行者，可以采取拖移、卸載、解除動力、暫扣的行政強制措施: （一）在封航水位航行的; （二）擅自裝運一級危險貨物的； （三）拒不出示證件或者不接受檢查的； （四）存在其他重大安全隱患的。 第二十條 有下列行為之一的，依據(jù)《重慶市水上交通安全管理條例》第五十條、第五十三條規(guī)定處罰： （一）在封航水位航行的; （二）擅自裝運一級危險貨物的； （三）存在其他重大安全隱患的。 第二十一條 有下列行為之一的，依據(jù)《重慶市水上交通安全管理條例》第四十九條、第五十三條規(guī)定處罰： （一）漁業(yè)船舶載客; （二）不具備裝運危險貨物條件擅自裝運危險貨物的； （三）無船舶檢驗證書或者登記證書，或者證書失效航行的。 第二十二條 有下列行為之一的，依據(jù)《重慶市水上交通安全管理條例》第四十六條、第五十三條規(guī)定處罰： （一）不具備夜航、夜間作業(yè)條件夜航、夜間作業(yè)或者在能見度達不到安全航行要求的條件下航行的； （二）航行、停泊、作業(yè)不按規(guī)定使用聲號、燈號、號型及通信設(shè)備的； （三）搶檔、搶港、搶靠碼頭的； （四）酒后作業(yè)的。 第二十三條 有下列行為之一的，依據(jù)《重慶市水上交通安全管理條例》第四十七條、第五十三條規(guī)定處罰： （一）無證人員擅自駕船的； （二）他船遇險、發(fā)生事故，在不危及自身安全情況下不參加施救或者不服從漁港監(jiān)督機構(gòu)、海事管理機構(gòu)指揮的。 第二十四條　船舶未經(jīng)檢驗、未取得漁業(yè)船舶檢驗證書擅自下水作業(yè)從事漁業(yè)活動的，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》第三十二條規(guī)定處罰。 第二十五條　漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)、漁港監(jiān)督機構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由所在單位或者主管部門依法給予行政處分： （一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的； （二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者通過驗收的單位和個人擅自從事有關(guān)活動，或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的； （三）對已經(jīng)依法取得批準的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處或者查處不力的； （四）未立即對投訴舉報的重大安全隱患進行調(diào)查并及時處理的。 第二十六條　對在漁業(yè)船舶安全管理工作中不履行職責、玩忽職守、濫用職權(quán)或者推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個人，按有關(guān)安全生產(chǎn)責任追究制度追究管理責任。 第二十七條 本辦法所稱漁業(yè)船舶，是指經(jīng)漁港監(jiān)督機構(gòu)依法登記，從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶和設(shè)施，以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶和設(shè)施。包括捕撈船、養(yǎng)殖船、水產(chǎn)運銷船、冷藏加工船、油船、供應(yīng)船、漁業(yè)指導(dǎo)船、科研調(diào)查船、教學實習船、漁港工程船、拖輪、交通船、駁船、生活船、漁政船和漁監(jiān)船以及其他設(shè)施。 本辦法所稱漁業(yè)船舶載客，是指未經(jīng)漁港監(jiān)督機構(gòu)批準，漁業(yè)船舶運載本船船員以外的人的行為。 本辦法所稱漁業(yè)船舶載貨，是指未經(jīng)漁港監(jiān)督機構(gòu)批準，漁業(yè)船舶運載本船漁用物資和水產(chǎn)品以外的物的行為。 第二十八條 本辦法由重慶市農(nóng)業(yè)局負責解釋。 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。