廣東省廣州市人民政府辦公室 　　印發(fā)廣州市招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告辦法的通知 　　穗府辦〔2010〕4號 　　各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廣州市招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○一○年一月十五日 　　廣州市招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為建立規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，維護(hù)市場公平競爭，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》(發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號)等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 對本市行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄進(jìn)行公告，適用本辦法。 　　本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人是指招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及評標(biāo)委員會(huì)成員。 　　本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄，是指有關(guān)行政主管部門在依法履行職責(zé)過程中，對招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為所作行政處理決定的記錄。 　　第三條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄的公告應(yīng)堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的原則。 　　第四條招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的違法行為記錄，可以公開。 　　第二章 違法行為記錄的公告 　　第五條 發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利(水務(wù))、信息產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)等市、區(qū)(縣級市)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門及其派出招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法行為記錄，并應(yīng)自招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)對外進(jìn)行公告。 　　區(qū)(縣級市)有關(guān)行政監(jiān)督部門公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)抄報(bào)市相應(yīng)行政主管部門。 　　第六條 在廣州建設(shè)工程交易中心設(shè)立本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺。負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法記錄的單位，應(yīng)將必須公告的行政處理決定自該決定作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)抄送廣州建設(shè)工程交易中心。廣州建設(shè)工程交易中心按照第五條規(guī)定的時(shí)間予以公告。 　　有關(guān)行政主管部門建立的公告平臺應(yīng)和全市統(tǒng)一的公告平臺保持互聯(lián)互通、互認(rèn)共用。 　　第七條 廣州建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)全市統(tǒng)一的公告平臺信息系統(tǒng)的日常維護(hù)，根據(jù)有關(guān)行政主管部門的要求，對記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新，并從技術(shù)上保證公告的違法行為記錄與行政處理的相關(guān)內(nèi)容一致。 　　第八條 對招標(biāo)投標(biāo)違法行為所作出的以下行政處理決定應(yīng)給予公告。 　　(一)警告; 　　(二)罰款; 　　(三)沒收違法所得; 　　(四)暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格; 　　(五)取消在一定時(shí)期內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格; 　　(六)取消擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的資格; 　　(七)暫停項(xiàng)目執(zhí)行或追回已撥付資金; 　　(八)暫停安排國家建設(shè)資金; 　　(九)暫停建設(shè)項(xiàng)目的審查批準(zhǔn); 　　(十)責(zé)令限期整改; 　　(十一)行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。 　　第九條 單位或個(gè)人在招投標(biāo)活動(dòng)中，因下列行為被縣級以上招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處罰、處理或處分，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，作為嚴(yán)重不良行為記入不良信用記錄并予以公告。 　　(一)將項(xiàng)目發(fā)包給沒有資質(zhì)證書或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的承包人的，超越資質(zhì)等級許可范圍承接項(xiàng)目業(yè)務(wù)的; 　　(二)泄露標(biāo)底、對投標(biāo)文件的比較和評審、中標(biāo)候選人推薦情況的，泄露依法不得透露的有關(guān)資料、信息的，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的; 　　(三)以受讓、借用、涂改、盜用、偽造資質(zhì)證書、圖章、圖簽、簽名以及其他弄虛作假的方式參與招投標(biāo)活動(dòng)的; 　　(四)以他人名義或者允許他人以自己的名義承接工程業(yè)務(wù)、從事中介服務(wù)活動(dòng)的; 　　(五)相互串通參與招投標(biāo)活動(dòng)，損害國家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益或者影響公平競爭的; 　　(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)的; 　　(七)在招投標(biāo)活動(dòng)中，行賄、索賄、受賄或者接受其他好處的; 　　(八)拒不協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查的; 　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范禁止實(shí)施的其他行為。 　　第十條 違法行為記錄公告期限為6個(gè)月。公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺保存。 　　依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)(資格)等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限不滿6個(gè)月的，公告期為6個(gè)月;所認(rèn)定的限制期限長于6個(gè)月的，公告期限從其決定。 　　第十一條 負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法記錄的單位、廣州建設(shè)工程交易中心應(yīng)對公告記錄所依據(jù)的招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。 　　第十二條 違法行為記錄公告的基本內(nèi)容為：被處理的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人名稱(或姓名)、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。 　　公告平臺信息系統(tǒng)應(yīng)具備歷史公告記錄查詢功能。 　　第十三條 被公告的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人認(rèn)為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向作出行政處理決定的部門提出書面更正申請，并提供相關(guān)證據(jù)。 　　作出行政處理決定的部門受理申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)給予更正并告知申請人;公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。 　　作出行政處理決定的部門作出答復(fù)前不停止對違法行為記錄的公告。 　　第十四條行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，對違法行為記錄的公告依法不停止，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。 　　第十五條原行政處理決定被依法變更或撤銷的，作出決定的行政主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知廣州建設(shè)工程交易中心及時(shí)對公告記錄予以變更或撤銷，并在公告平臺上予以聲明。 　　第三章 監(jiān)督管理 　　第十六條 公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，建設(shè)行政主管部門對企業(yè)(個(gè)人)進(jìn)行資質(zhì)(資格)管理和升級評審，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、中標(biāo)人推薦和確定、評標(biāo)委員會(huì)成員確定和評標(biāo)專家考核等活動(dòng)的重要參考。 　　第十七條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、制定資格審查文件和招標(biāo)文件中，可以對有違法行為記錄的單位或個(gè)人在招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定期滿內(nèi)作出禁止性的規(guī)定。 　　第十八條 政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或政府采購單位在招標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)查詢前款明確的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告信息系統(tǒng)，禁止有違法行為記錄的單位和個(gè)人，在違法行為行政處理決定期滿前，參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 　　第十九條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評，并依紀(jì)、依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第四章 附則 　　第二十條 本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條 本辦法自2010年3月1日起施行。