法國行政法上最具特色和最有影響的訴訟制度乃越權(quán)之訴，一般認(rèn)為其主要屬于客觀訴訟。越權(quán)之訴是指當(dāng)事人的利益由于行政機(jī)關(guān)的決定受到侵害，請(qǐng)求行政法院審查該項(xiàng)行政決定的合法性，并撤消違法的行政決定的救濟(jì)手段。行政法治原則最切實(shí)的保障正是公民有權(quán)請(qǐng)求法院撤消違法的行政決定，使之失去效力。由于越權(quán)之訴能夠發(fā)揮這樣的作用，因而成為保障行政法治最有效的手段之一。從越權(quán)之訴的性質(zhì)出發(fā)，可以說任何人都能向法院起訴請(qǐng)求撤消違法行政行為，這樣越權(quán)之訴就可能成為全民之訴，行政效率便可能因此遭到削弱。但如果只規(guī)定公民在自己的主觀“法律權(quán)利”受到侵害時(shí)才能提起越權(quán)之訴，則司法權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和對(duì)行政法治原則的保障也將無法實(shí)現(xiàn)。故現(xiàn)今的越權(quán)之訴既不是全民之訴，也不限制當(dāng)事人須在主觀權(quán)利受到損害時(shí)才可提起，它采取了一種折衷的做法，即只要申訴人利益受到行政行為的侵害就可提起越權(quán)之訴，并不要求是申訴人個(gè)人的利益。此外這里所稱的利益包括三層涵義：(1)利益主體即越權(quán)之訴的申訴人是多元的。一是就公民個(gè)人而言，不僅行政決定的直接相對(duì)人可提起越權(quán)之訴，如果第三人因?yàn)檫`法行政決定而受到直接利益侵害時(shí)，也可提起此種訴訟;二是所有的團(tuán)體例如工會(huì)、社團(tuán)等，當(dāng)其集體利益受到行政決定的直接影響時(shí)，一般也可以自己的名義提起越權(quán)之訴;三是對(duì)于負(fù)有維護(hù)公益職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，當(dāng)它所代表的公共利益受到其他行政機(jī)關(guān)的決定的侵害，而其本身無權(quán)撤消或改變此項(xiàng)決定時(shí)，可以向行政法院提起越權(quán)之訴，請(qǐng)求撤消這項(xiàng)違法的決定。(2)申訴人的利益不僅包括物質(zhì)性利益，也包括精神性的利益，例如宗教尊嚴(yán)、集體榮譽(yù)、環(huán)境美等。(3)請(qǐng)求保護(hù)的利益不限于現(xiàn)實(shí)利益，將來的利益如果確實(shí)存在，也可提起越權(quán)之訴?？傊?，越權(quán)之訴的主要目的是為了糾正違法的行政行為，促進(jìn)行政法治的實(shí)現(xiàn)，而不在于保護(hù)起訴人的主觀法律權(quán)利，因而這是一種沒有當(dāng)事人、對(duì)事不對(duì)人的訴訟制度。(注：參見王名揚(yáng)：《法國行政法》，中國政法大學(xué)出版社1988年版，第667-681頁。)