【摘要】我國農(nóng)村環(huán)境面臨的污染問題較為嚴(yán)重,這嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。造成該問題的一個重要原因是目前我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)中存在諸多不足,因此應(yīng)該有針對性的從立法、執(zhí)法、加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳等方面加以完善?!居⑽恼緼tpresent,thepollutioninthecountrysideofourcountryisquiteserious,thateffectsthesustainabledevelopmentofthesociety.OneimportantreasonthatcausethisproblemisthattheEstablishmentofLegalSystemofEnvironmentProtectionintheruralisnotperfect.Therefore,weshoulddevoteinthisaspect.【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;環(huán)境保護(hù);法制建設(shè)【英文關(guān)鍵詞】Rural;EnvironmentProtection;Legalsystem-building【寫作年份】2009年【正文】農(nóng)村是我國非常重要的社會與經(jīng)濟區(qū)域,保護(hù)好農(nóng)村環(huán)境,創(chuàng)建一個清潔、安靜、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境,有利于農(nóng)村經(jīng)濟,社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,也是保障農(nóng)民身心健康的需要。但隨著農(nóng)村人口和經(jīng)濟的迅速發(fā)展,農(nóng)村的環(huán)境受到了日益嚴(yán)重的污染,許多地方的環(huán)境污染已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市的污染,昔日的綠水青山讓人倍加懷念。農(nóng)村環(huán)境的污染,也阻礙了和諧社會的實現(xiàn)。因此必須加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村環(huán)境有廣義和狹義之分,狹義的農(nóng)村環(huán)境指的是農(nóng)村居民的居住環(huán)境,包括村鎮(zhèn)環(huán)境和鄉(xiāng)村景觀等;廣義的農(nóng)村環(huán)境包含農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境。本文中對農(nóng)村環(huán)境作廣義理解。一、我國農(nóng)村環(huán)境所面臨的問題(一)工業(yè)三廢”對農(nóng)村污染加劇近幾年的調(diào)查顯示,我國因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)13.3萬公頃以上,533.3萬公頃以上的耕地遭受不同程度的大氣污染,僅淮河流域因農(nóng)田大氣污染累計損失就達(dá)1.7億元。全國利用污水灌溉的面積已占全國總灌溉面積的7.3%,比80年代增加了1.6倍。改革開放以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分迅速。但分布在廣大農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于其布局分散、量大面廣、類型復(fù)雜、規(guī)模小、變化大,而且技術(shù)起點較低、工藝設(shè)備落后,能源和原材料消耗較多,生產(chǎn)管理不健全,用于控制污染的投入有限等原因,其在對經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時,對環(huán)境、主要是對農(nóng)村環(huán)境的污染加劇也是顯而易見的。據(jù)前幾年公布的《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查公報》顯示,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)三廢”排放量達(dá)到了工業(yè)企業(yè)三廢”排放量的1/5至1/3,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個工業(yè)污染的比重已由80年代中的11%增加到45%,一些主要污染物排放量已經(jīng)接近或超過工業(yè)企業(yè)的一半以上。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往和農(nóng)田鑲嵌在一起,農(nóng)田被迫做為消納污染物的場地,各種污水直接外排,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活飲用水。據(jù)統(tǒng)計,目前三廢”污染農(nóng)田面積已達(dá)0.1億公頃,比1983年增加了2.5倍,約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因為污染,糧食減產(chǎn)100億kg以上,直接損失達(dá)125億元。[1](二)生活廢棄物對農(nóng)村環(huán)境的污染日益突出城市生活中產(chǎn)生的大量廢棄物的最終去處是郊區(qū)農(nóng)村,這是造成農(nóng)村環(huán)境污染加劇的一個重要原因。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全國城市生活垃圾每年產(chǎn)生量為600萬噸左右。但由于大城市土地面積相對于高密度的人口已感嚴(yán)重不足,城市生活過程中所形成的廢棄物只能向廣大農(nóng)村尋找出路,而由于未將生活廢棄物進(jìn)行無害化處理,在運輸、管理方面又不嚴(yán)格,致使農(nóng)村環(huán)境受到嚴(yán)重污染。其次村鎮(zhèn)生活廢棄物對農(nóng)村環(huán)境的污染也同樣不可小覷。隨著人口的增長,村鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和人民生活水平的提高,村鎮(zhèn)的生活廢棄物在大量增加,但限于資金、技術(shù)及其他原因,我國大部分農(nóng)村沒有垃圾、污水處理設(shè)施,生活垃圾70%左右沒經(jīng)過無害化處理,生活污水絕大多數(shù)是隨意排放,這些都污染了農(nóng)村人居環(huán)境。
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