我們能夠知道了,政府信息公開(kāi)的相關(guān)意義,以及具體的內(nèi)容,因?yàn)檫@是對(duì)政府實(shí)行監(jiān)管工作的一種重要的保障,那么投訴舉報(bào)屬于信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定是什么?根據(jù)相關(guān)的說(shuō)法,對(duì)于舉報(bào)信息這類問(wèn)題是屬于政府監(jiān)管的職責(zé)之內(nèi)的。詳細(xì)來(lái)看下面的文章。
一、舉報(bào)處理信息公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容
(一)政府信息的特性 一是職權(quán)性。
政府信息,一般是指政府機(jī)構(gòu)為履行職責(zé)而產(chǎn)生、獲取、利用、傳播、保存和負(fù)責(zé)處置的信息。政府信息應(yīng)當(dāng)是各級(jí)行政主體在行使行政管理職權(quán)和公共服務(wù)職能中產(chǎn)生的或獲取的各類信息。 二是外部性。各種政府信息材料應(yīng)當(dāng)能夠與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)形成互動(dòng)關(guān)系,一些內(nèi)部信息諸如集體討論記錄,不屬于政府信息。 三是結(jié)果性。從《政府信息公開(kāi)條例》第九條至第十二條的規(guī)定來(lái)看,政府信息公開(kāi)的是政府履責(zé)的結(jié)果。實(shí)踐中,申請(qǐng)人往往要求公開(kāi)重大決策的討論、制定、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)的批閱意見(jiàn)等內(nèi)容。筆者認(rèn)為,這些處于調(diào)查階段、討論階段的過(guò)程性和程序性信息不直接對(duì)外發(fā)生效力,具有不確定和未完成的特征,不屬于政府信息。對(duì)此,美國(guó)的《情報(bào)自由法》也有類似規(guī)定。
(二)政府信息公開(kāi)當(dāng)前存在的問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分基層行政機(jī)關(guān)怕公開(kāi)政府信息引來(lái)糾紛,想方設(shè)法找理由不公開(kāi),導(dǎo)致出現(xiàn)大量政府信息公開(kāi)案件。
二是政府信息的范圍規(guī)定不清晰?,F(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)政府信息的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),實(shí)踐中難以把握,特別是基層行政機(jī)關(guān)很難判斷某個(gè)信息是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi),容易引發(fā)行政復(fù)議。
三是程序違法?;鶎有姓C(jī)關(guān)對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)不理不睬,不作答復(fù)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。 四是不予公開(kāi)理由表述不清。對(duì)答復(fù)不予公開(kāi)的,理由含糊其詞,引起申請(qǐng)人不滿。 五是申請(qǐng)人法治意識(shí)不強(qiáng)。一些申請(qǐng)人對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》缺乏深入理解,認(rèn)為只要是政府機(jī)關(guān)保存的信息都應(yīng)公開(kāi)。有的申請(qǐng)人在一份公開(kāi)申請(qǐng)中提出多個(gè)請(qǐng)求,違背“一事一申請(qǐng)”原則。有的申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的理由沒(méi)有表達(dá)清楚,行政機(jī)關(guān)難以處理。 六是濫用政府信息公開(kāi)權(quán)。一些職業(yè)舉報(bào)投訴人濫用政府信息公開(kāi)申請(qǐng)權(quán),反復(fù)針對(duì)某個(gè)行政機(jī)關(guān)提出信息公開(kāi)申請(qǐng),以達(dá)到其他目的。
(三)政府信息公開(kāi)的復(fù)議情形
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,政府信息公開(kāi)分為依職權(quán)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。 1.對(duì)依職權(quán)公開(kāi)行為的行政復(fù)議 在復(fù)議案件審理過(guò)程中,個(gè)別公民、法人或者其他組織,特別是職業(yè)舉報(bào)投訴人,以行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而未主動(dòng)公開(kāi)為由向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,這種情況該如何處理? 根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第一款的規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理?!?/p>
(四)政府信息公開(kāi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
《政府信息公開(kāi)條例》第十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機(jī)制;對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。
二、信息公開(kāi)方式
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄,并及時(shí)更新。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn);第三方不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。但是,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
在了解過(guò)本篇文章之后我們也就能夠知道信息公開(kāi)對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō),是有多么重要的作用,其實(shí)最主要的也是為了讓百姓能夠更便捷的監(jiān)督政府工作,如果讀者還想了解其他的投訴舉報(bào)屬于信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定是什么,就像您在業(yè)余時(shí)間去學(xué)習(xí)了。
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