公務(wù)員在工作過程中,會(huì)觸犯到法律的相關(guān)的規(guī)定,挪用公款罪就是常見的罪名之一。那么挪用公款罪的含義是什么?挪用公款罪的構(gòu)成要件是什么?律霸將為您一一解答這些問題。
一、挪用公款罪的含義
挪用公款罪,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。
二、挪用公款罪的構(gòu)成要件
(一)客體要件
挪用公款罪侵犯的是復(fù)雜客體,它不僅侵犯了國家公職人員職務(wù)行為的廉潔性,同時(shí)也侵犯了國家的財(cái)經(jīng)制度和公共財(cái)物的所有權(quán)。
挪用公款罪的犯罪對(duì)象是公款,即國有單位和集體經(jīng)濟(jì)組織的貨幣資金。用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的特定公物亦是挪用公款罪的犯罪對(duì)象,而除此之外的其它公物則不包括在內(nèi)。
(二)客觀要件
挪用公款罪在客觀方面表現(xiàn)為:行為人利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還。
1、 挪用公款歸個(gè)人使用的含義
依據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于刑法>第三百八十四條第一款的解釋》(2002年4月28日),挪用公款“歸個(gè)人使用”有下列三種情形:
(一)將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;
(二)以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的;
(三)個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個(gè)人利益的。
對(duì)這一規(guī)定,我認(rèn)為要注意兩個(gè)問題:
人大解釋的效力高于兩院解釋,兩院與之抵觸的解釋自動(dòng)失效;且該解釋可以溯及到1997年10月1日,即新刑法實(shí)施之日。
2、挪用公款罪三種不同情況的認(rèn)定及處罰
(1)、挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行賭博、嫖娼等非法活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受“數(shù)額較大”和挪用時(shí)間的限制。
挪用公款給他人使用,明知使用人用于非法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)。
盡管刑法規(guī)定挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng),無需達(dá)到數(shù)額較大即可追訴,但最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(1998年5月9日施行)的規(guī)定,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,以五千元至一萬元為起點(diǎn);實(shí)際上各地都規(guī)定了起點(diǎn)數(shù)額,如上海的規(guī)定是1萬元。
(2)、挪用公款數(shù)額較大(上海立案標(biāo)準(zhǔn)為3萬元以上),歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受挪用時(shí)間和是否歸還的限制
挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng),所獲取的利息、收益等違法所得,應(yīng)當(dāng)追繳,但不計(jì)入挪用公款的數(shù)額。
(3)、挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的
上海立案標(biāo)準(zhǔn)為3萬元以上
3、挪用公款數(shù)額的計(jì)算
多次挪用公款不還,挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款,并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的實(shí)際數(shù)額認(rèn)定。
4、“挪用公款數(shù)額巨大不退還的”的含義
“挪用公款數(shù)額巨大不退還的”,是指挪用公款數(shù)額巨大,因客觀原因在一審宣判前不能退還的。
(三)、主體要件
挪用公款罪的犯罪主體國家工作人員,包括:指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員;國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員;以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。
村民委員會(huì)等村民基層組織人員在從事規(guī)定的七種協(xié)助政府的行政管理工作((一)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)款物的管理和發(fā)放;(二)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理和發(fā)放;(三)土地的經(jīng)營、管理和宅基地的管理;(四)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理和發(fā)放;(五)代征、代繳稅款;(六)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;(七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作)時(shí),利用職務(wù)上的便利,挪用公款的,可以構(gòu)成挪用公款罪的主體。
(四)、主觀要件
挪用公款罪的主觀方面表現(xiàn)為——故意犯罪,其目的是暫時(shí)非法占用公款。
以上就是我們的法律中關(guān)于挪用公款罪構(gòu)成要件的問題的解答,希望能夠?qū)δ糜兴鶐椭.?dāng)然在實(shí)踐中,更多關(guān)于挪用公款罪相關(guān)的問題,如挪用公款罪的刑事責(zé)任?挪用公款罪的處罰方式?如果您想要更多關(guān)于這方面的問題請(qǐng)具體聯(lián)系我們律霸,我們會(huì)根據(jù)您的具體問題,為您做專業(yè)的法律分析,幫助您更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。
?最高人民法院挪用公款罪司法解釋
挪用公款罪怎么認(rèn)定?
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挪用公款罪怎么認(rèn)定?
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