中標(biāo)的程序
1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人; 2.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人;
3.中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),法律上規(guī)定了兩項(xiàng):第一項(xiàng)是能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這里所謂的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),就是對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行總體評(píng)估和比較,既按照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)又將非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)盡量量化成貨幣計(jì)算,評(píng)價(jià)最佳者中標(biāo);第二是能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外,這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則相適應(yīng)的,體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的原則,經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,仍然是以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的中標(biāo)作為基礎(chǔ),但又不是簡(jiǎn)單地去比較價(jià)格,而是對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)要作評(píng)審,在評(píng)審的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較,這樣較為可靠、合理;
4.中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,中標(biāo)后招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;
5.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的法定期限內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,這項(xiàng)規(guī)定是要用法定的形式肯定招標(biāo)的成果,或者說招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方都必須尊重競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,不得任意改變;
6.招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交,這是采用法律形式促使中標(biāo)人履行合同義務(wù)的一項(xiàng)特定的經(jīng)濟(jì)措施,也是保護(hù)招標(biāo)人利益的一種保證措施;
7.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目,中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓,這是規(guī)定中標(biāo)人的履約義務(wù),它是招標(biāo)投標(biāo)的落腳點(diǎn),為此中標(biāo)人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果中標(biāo)人可以任意毀約,背棄合同,招標(biāo)投標(biāo)便成為一種沒有實(shí)際結(jié)果的交易形式。同時(shí),要禁止中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目的行為,誰中標(biāo)只能由誰來完成中標(biāo)項(xiàng)目,中標(biāo)人是一個(gè)特定的市場(chǎng)主體,并不能由他人代替,更要防止在轉(zhuǎn)讓時(shí)產(chǎn)生的種種弊端,所以禁止轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目;
8.中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,但不得再次分包,分包項(xiàng)目由中標(biāo)人向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人承擔(dān)連帶責(zé)任,這項(xiàng)規(guī)定表明,分包是允許的,但是有嚴(yán)格的條件和明確的責(zé)任,有分包行為的應(yīng)當(dāng)注意這些規(guī)定。
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