大多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新性投資很難在兩年競業(yè)限制期限內(nèi)收回投資

一項真正包含技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、需要保護的新產(chǎn)品、新技術(shù)，從研究開發(fā)到商品化再到收回投資，一般需要一個較長的時間。通常，研究開發(fā)過程需要2-3年的時間，將研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化為可銷售的產(chǎn)品需要1-3年的產(chǎn)品化時間，投入市場開展銷售活動直到收回投資，通常也需要3-5年甚至更長的時間。僅規(guī)定兩年的競業(yè)限制意味著，用人單位從投資研究開發(fā)開始到投產(chǎn)銷售、再到收回投資回報的時間不能超過兩年。

競業(yè)限制期限過短讓新產(chǎn)品、新技術(shù)投資者望而卻步

人人均可以生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或創(chuàng)造出來的技術(shù)，是沒有什么技術(shù)秘密需要保護的。需要保守技術(shù)或者商業(yè)秘密的，是需要一定時期的創(chuàng)造性勞動才能完成的。但兩年競業(yè)限制的規(guī)定，客觀上要求一項新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)和收回投資的周期不能超過兩年，超過兩年則意味著研究、開發(fā)成果還沒有實現(xiàn)產(chǎn)品化（如果研究開發(fā)周期超過兩年）或市場化（如果研究開發(fā)和產(chǎn)品化周期超過兩年），就有可能被攜帶該核心技術(shù)的員工傳播給競爭對手或自立門戶開始使用該技術(shù)。使不進行或不愿意投入進行研究開發(fā)等創(chuàng)新性工作的單位或個人，免費使用他人成果。這種制度安排，使需要進行長期投資才能實現(xiàn)的創(chuàng)新型投資者，很難有足夠的時間和信心來完成其投資。

競業(yè)限制期限過短會形成一種不利于知識共享和知識保護的社會環(huán)境

競業(yè)限制期限過短帶來的危害：一是鼓勵那些以不正當(dāng)競爭手段獲得競爭優(yōu)勢的單位和個人，而不鼓勵用人單位投資于研究開發(fā)和自主創(chuàng)新，并在一定程度上打擊用人單位自主創(chuàng)新的積極性；二是不利于用人單位實現(xiàn)必要的知識共享、信息共享，因為核心技術(shù)、專有知識共享的范圍越大、涉及的人越多，被他人利用或擴散的風(fēng)險越大；三是不利于保護知識產(chǎn)權(quán)，特別是對那些包含核心技術(shù)、核心知識的軟件、發(fā)明專利而言，使其著作權(quán)變得意義不大。

高額經(jīng)濟補償限制企業(yè)技術(shù)擴散、不利于培養(yǎng)新的高技術(shù)人才

能夠知道商業(yè)秘密、掌握商業(yè)秘密的勞動者，在用人單位通常已經(jīng)是很重要的勞動者，其勞動報酬通常高于其他勞動者，用人單位在工資中已經(jīng)為其掌握專有技術(shù)支付了較高的工資報酬。要求用人單位再給其支付兩年的經(jīng)濟補償，實際上是要求給予其在新單位獲得工資的情況下多得一份補償。這樣做只能使用人單位使用高知識人才的成本提高，使用人單位盡可能少地雇傭技術(shù)含量較高的勞動者，并迫使用人單位讓盡可能少的人知道和接近其核心技術(shù)。因為知道核心技術(shù)的人越多，其支付的成本越高。這樣規(guī)定的結(jié)果，不但影響用人單位的正常工作安排，而且也打擊用人單位雇傭新人的積極性。

給受競業(yè)限制者每月支付經(jīng)濟補償，等于鼓勵其頻繁更換工作

要求給予保守商業(yè)秘密者每月支付經(jīng)濟補償，等于鼓勵掌握核心技術(shù)、商業(yè)秘密的員工，在工作一年之后，更換一個新的工作，這樣他在新的工作單位領(lǐng)取正常工資的同時，還可以在原工作單位得到額外的報酬，等于其離職后可以得到雙份的報酬。在高新技術(shù)企業(yè)，大多數(shù)技術(shù)人員均掌握了企業(yè)一定的商業(yè)技術(shù)秘密，他們均可以在工作一年之后提出離職，然后要求原單位提供履行其保密義務(wù)的經(jīng)濟補償。如果原單位不同意他則可以名正言順地到競爭對手單位泄露和使用原單位的核心技術(shù)。這樣的規(guī)定不利于員工隊伍的穩(wěn)定，不利于保護知識產(chǎn)權(quán)，不利于中國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，不利于促使企業(yè)自主創(chuàng)新，會對整個國民經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展帶來極大負面影響。

事實上，對被要求保守商業(yè)秘密、不從事競爭性行為的勞動者而言，原單位并沒有剝奪他的工作和勞動權(quán)利，只有當(dāng)用人單位提出的保守商業(yè)秘密、不得從事競爭性職業(yè)或行為的要求，影響到了勞動者正常就業(yè)、影響到了勞動者獲得正常勞動報酬的時候，要求原用人單位給予經(jīng)濟補償才是合情合理的。不加區(qū)分地要求全部用人單位，一旦要求勞動者保守商業(yè)秘密，就應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟補償，是不合理、不公平的，也是沒有必要的。這種要求一旦實行，只能鼓勵技術(shù)性員工工作滿一年之后提出離職，鼓勵用人單位少雇傭高技術(shù)人才、少讓更多的員工知道專有技術(shù)。這對于像設(shè)計、軟件、生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來講，不利于知識共享、不利于培養(yǎng)新人，完全不能適應(yīng)知識經(jīng)濟時代要求企業(yè)建立學(xué)習(xí)型組織、實現(xiàn)內(nèi)部知識共享的主旋律。

作者： 張金昌

來源： 中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)-中國經(jīng)濟時報