[瀆職罪]商檢徇私舞弊罪
一、概念及其構(gòu)成
商檢徇私舞弊罪,是指國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員徇私舞弊,故意偽造檢驗結(jié)果的行為。
?。ㄒ唬┛腕w要件
本罪侵犯的客體是國家進(jìn)出口商品檢驗部門、機構(gòu)的正?;顒蛹皣移渌嘘P(guān)機關(guān)的正常活動。進(jìn)出口商檢驗制度既是一種國際慣例,同時對于保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量,維護(hù)對外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展具有重要作用。從事進(jìn)出口商品檢驗工作的人員責(zé)任重大,如果徇私舞弊,致使不合格的商品進(jìn)口或出口,或者合格的商品不能進(jìn)口或出口,就會損害我國的經(jīng)濟利益,破壞對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,甚至影響我國的國際聲譽。
?。ǘ┛陀^要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員徇私舞弊,故意偽造檢驗結(jié)果的行為。
徇私舞弊,偽造檢驗結(jié)果,是指行為人明知商檢制度和我國《進(jìn)出口商品檢驗法》等法律、法規(guī)有關(guān)商品檢驗的規(guī)定,卻為圖私利、徇私情,有法不依,有章不循,濫用職權(quán),違背事實,作黑白顛倒的商檢結(jié)果或者出具虛假的商品檢驗證單的行為。行為的表現(xiàn)形式多種多樣,如對不合格的商品作檢驗合格的結(jié)果,對合格的商品作檢驗不合格的結(jié)果;為出具檢驗證書更換檢驗標(biāo)的物;或者直接篡改檢驗證書;等等。本罪是行為犯,只要行為人實施了偽造檢驗結(jié)果的行為,就己經(jīng)侵犯了國家的進(jìn)出口商檢制度,構(gòu)成犯罪既遂。造成嚴(yán)重后果,只是加重法定刑的問題。
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員涉嫌在商品檢驗過程中,為徇私情、私利,對報檢的商品采取偽造、變造的手段對商檢的單證、印章、標(biāo)志、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實的結(jié)論,包括將送檢的合格商品檢驗為不合格,或者將不合格檢驗為合格等行為的,應(yīng)予立案。
(三)主體要件
本罪的主體為特殊主體,即國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員。所謂國家商檢部門,是指國務(wù)院商品檢驗部門,即國家進(jìn)出口商品檢驗局。所謂商檢機構(gòu),是指國家商檢部門設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗機構(gòu),即各省、市、自治區(qū)進(jìn)出口商品檢驗局。應(yīng)當(dāng)注意的是,在國家商檢部門或商檢機構(gòu)指定的檢驗機構(gòu)中工作的人員,如果有徇私舞弊,偽造檢驗結(jié)果的行為,也應(yīng)以本罪論處。所謂國家商檢部門或商檢機構(gòu)指定的檢驗機構(gòu),是指國家商檢局指定的關(guān)于專門從事進(jìn)出口商品檢驗的法人機構(gòu),如中國進(jìn)出口商品檢驗總公司及其分公司,以及由于某些商品具有特殊性,一般檢驗機構(gòu)很難從事這項檢驗工作,國家指定的專門負(fù)責(zé)對特殊進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗的有關(guān)機構(gòu),如進(jìn)出口藥品的檢驗由衛(wèi)生部指定的藥品檢驗部門辦理;進(jìn)出口食品的衛(wèi)生檢驗和檢疫由食品衛(wèi)生檢驗機構(gòu)辦理;計量器具的檢驗由計量部門辦理;進(jìn)出口鍋爐及壓力容器的檢驗由勞動和社會保障部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門辦理;船舶、主要船用設(shè)備及材料、集裝箱的船舶規(guī)范檢驗由交通部船舶規(guī)范檢驗機構(gòu)辦理等等。
?。ㄋ模┲饔^要件
本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成,過失不構(gòu)成本罪。雖為故意但不徇私,而濫用職權(quán)偽造、出具虛假商檢結(jié)果的,如果造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益重大損失,則應(yīng)以濫用職權(quán)罪定罪。至于其動機,有的是為了幫助親朋好友,有的是泄憤報復(fù),有的是討好上級,有的是為了女色等等。動機如何,不會影響本罪成立。
二、認(rèn)定
?。ㄒ唬┬袨槿耸帐苜V賂后又實施本罪行為的,同時觸犯本罪與受賄罪,屬牽連犯,應(yīng)擇一重罪從重論處。
?。ǘ┬袨槿巳绻c走私犯罪分子共謀,為其偽造檢驗結(jié)果,幫助進(jìn)行走私的,則又觸犯走私罪,對之應(yīng)擇重罪以走私罪的共犯論處。當(dāng)然,即使不構(gòu)成走私罪,亦可構(gòu)成本罪。
三、處罰
犯本罪的,犯五年以下有期徒刑或者拘役,造成嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。
嚴(yán)重后果,是指導(dǎo)致依法不應(yīng)進(jìn)出口的商品進(jìn)出口,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)出口的商品不能進(jìn)出口等等。
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