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寧波
省級稅務(wù)機關(guān)已全面或試點推行稅收執(zhí)法責(zé)任制
據(jù)了解，從2002年開始，稅務(wù)總局就廣泛征求意見，并于今年3月發(fā)布了全國國、地稅稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)范范本、〈〈稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法〉〉，修訂了〈〈稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法〉〉，基本建成全國稅收執(zhí)法責(zé)任制制度體系。
在28日召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作會議上，這位負責(zé)人說，實行稅收執(zhí)法責(zé)任制以來，稅收征管質(zhì)量和效率得到了提高，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為和納稅服務(wù)行為。今后推進依法治稅，除了做好稅收立法、深化稅制和征管體制改革、完善稅收政策，還要從五個方面繼續(xù)規(guī)范稅收執(zhí)法行為。
一是正確處理堅持依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，絕不能以支持發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)為名越權(quán)減免稅、違規(guī)批準(zhǔn)緩稅。對不正確運用權(quán)力，甚至違規(guī)越權(quán)造成損失和惡劣影響的干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。正確處理執(zhí)法與監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)督剝奪的是隨意執(zhí)法的權(quán)力，這種剝奪的結(jié)果就是保護，真正保護依法行政的權(quán)力。
二是實施稅收管理科學(xué)化、精細化，從制度上努力實現(xiàn)有法必依。合理界定稅務(wù)管理各工作環(huán)節(jié)的職能，要對法定自由裁量權(quán)的行為進行梳理、分類，結(jié)合工作實際制定具體、細化的實施辦法，從源頭上減少自由裁量的制度空間。
三是逐步建立統(tǒng)一的對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)進行的事前、事中、事后的日常監(jiān)督機制。
四是推動稅收權(quán)力的責(zé)任化，努力實現(xiàn)違法必究。按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，分別適用批評教育、警示誡免直至行政處分等不同的追究形式，確保追究結(jié)果公平公正、過罰相當(dāng)。
五是建立領(lǐng)導(dǎo)干部的定期法制培訓(xùn)制度，堅持“不培訓(xùn)不提拔、不培訓(xùn)不上崗”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。(陳二厚)
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