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寧波
廈門率先通過地方立法將司法鑒定納入法律援助
記者日前從福建省廈門市司法局獲悉，該市從2010年9月1日開始，在全國率先通過地方立法的形式，將司法鑒定納入法律援助范圍，截至目前已為180多名困難群眾提供了司法鑒定法律援助，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)援盡援的目標(biāo)。
據(jù)了解，廈門市人大常委會(huì)于1999年11月通過了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)法律援助條例》，但受時(shí)代局限，當(dāng)時(shí)并未將司法鑒定納入法律援助的范圍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，這種狀況越來越不適應(yīng)。
“主要表現(xiàn)在，一些受援對(duì)象如果出現(xiàn)人身損害等情形訴諸法律時(shí)，按照誰主張誰舉證的原則，他們需要進(jìn)行司法鑒定，然而，少則五六百元多則三五千元的鑒定費(fèi)用讓很多人望而卻步，結(jié)果，因拿不到主要證據(jù)而不得不終止訴訟，有的甚至不得不放棄維權(quán)?！睆B門市法律援助中心主任吳萍說。
在這種情況下，為了讓法律援助惠及更多的人，廈門市政府辦公廳于2006年6月29日下發(fā)150號(hào)文件，將司法鑒定納入法律援助范圍，規(guī)定凡由本市兩級(jí)法院審理的法律援助案件的受援人，需委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定而又無力繳納鑒定費(fèi)用的，可以申請(qǐng)司法鑒定援助，援助資金納入法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
當(dāng)年8月，從貴州來廈門務(wù)工的陳某成為第一個(gè)受到司法鑒定援助的對(duì)象。她在上班時(shí)不慎摔倒腰部受傷需要進(jìn)行傷殘鑒定，卻因交不起500多元的司法鑒定費(fèi)用而面臨窘境。后來經(jīng)人指點(diǎn)，她的丈夫找到廈門市法律援助中心，順利辦理了司法鑒定法律援助，從而為依法維權(quán)掃清了障礙。
經(jīng)過4年多的實(shí)踐，各界人士在感受到司法鑒定法律援助巨大作用的同時(shí)，也越來越覺得，僅僅依靠政府規(guī)范性文件實(shí)施司法鑒定法律援助已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，相關(guān)部門已開始考慮提高立法層級(jí)，在更高站位上為司法鑒定法律援助提供支撐。
廈門市司法局局長呂參軍告訴記者，2010年7月29日，廈門市人大常委會(huì)修訂了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)法律援助條例》，用地方立法的形式將司法鑒定納入法律援助范圍，這在全國尚屬首例。不僅如此，該條例還明確將全市的司法鑒定機(jī)構(gòu)列為法律援助的義務(wù)主體，為完整、全面實(shí)施法律援助奠定了基礎(chǔ)，從而有效地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)援盡援。
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