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寧波
31件規(guī)章列入政府立法計劃
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?? 時報4月25日訊（記者 黃強）今年市政府將通過立法對哪些領域做出規(guī)范，今天有了明確答案。今年，市政府計劃制定、修改政府規(guī)章31件，其中有10件來自向市民征求的立法意見。通過征求市民意見、相關部門意見而修改的《濟南市拆遷管理辦法》，將于近日出臺。
?? 14件法規(guī)確保年底出臺
??? 今天，我市公布了《市政府2007年度政府規(guī)章立法計劃》。今年，市政府計劃制定、修改政府規(guī)章31件。其中14件原則上將確保年底出臺，主要包括《濟南市實施〈物業(yè)管理條例〉辦法》、《濟南市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《濟南市社會醫(yī)療急救管理規(guī)定》、《濟南市拆遷管理辦法》（修改）、《濟南市公園管理辦法》、《濟南市規(guī)范性文件管理規(guī)定》（修改）等。
??? 另外17件規(guī)章將由市法制辦會同相關部門進行調(diào)研，時機成熟便可制定出臺。主要包括《濟南市醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》、《濟南市城市安全供水監(jiān)督管理辦法》、《濟南市建筑安全生產(chǎn)管理辦法》、《濟南市水源地保護管理辦法》、《濟南市土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《濟南市統(tǒng)一征用土地暫行辦法》（修改）、《濟南市經(jīng)濟適用住房管理辦法》等。
?? 10件規(guī)章源自市民建議
??? 去年11月底，市政府法制辦面向社會公開征求立法意見。通告發(fā)布后，市民紛紛就2007年應當重點制定哪些法規(guī)規(guī)章建言獻策。截至今年2月15日，市民共提出立法建議140余件，其中90余件建議反映的內(nèi)容可以通過制定規(guī)章來調(diào)整。
??? 市民們關心濟南建設、發(fā)展的熱情，在市政府今年立法計劃中得到了很好的體現(xiàn)。在31件計劃制定的規(guī)章中，市政府法制辦采納了31位市民提出的10件立法建議，列入計劃，包括《濟南市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《濟南市拆遷管理辦法》（修改）、《濟南市實施〈物業(yè)管理條例〉辦法》、《濟南市再生資源回收管理辦法》、《濟南市社會醫(yī)療急救管理規(guī)定》、《濟南市統(tǒng)一征用土地暫行辦法》（修改）等。
??? 據(jù)市政府法制辦相關負責人介紹，立法征求市民意見并不鮮見，但市民意見在立法計劃中占近三成的情況，在全國也不多見；同時，對向市民征求的意見公開進行反饋，也使政府部門與市民之間形成了良性互動。
?? 擬對“紅頭文件”限定有效期
??? 在列入立法計劃的31件規(guī)章中，有八件是涉及政府行為“自律”的，主要包括《濟南市政府重大決策程序規(guī)定》、《濟南市規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《濟南市規(guī)章制定程序規(guī)定》、《濟南市政府部門行政首長問責辦法》、《濟南市行政復議若干規(guī)定》、《濟南市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等。市政府法制辦相關負責人對此解釋，這表明了我市正在加快法制政府建設，規(guī)范政府自身行為的立法力度也正在加大。
??? 據(jù)了解，目前大多數(shù)政府規(guī)范性文件都只有文件發(fā)布、實施日期，但并沒有設置明確的有效期。正在修改的《濟南市規(guī)范性文件管理規(guī)定》擬對規(guī)范性文件設置一定的有效期，以保證文件在相應時段內(nèi)更好地發(fā)揮作用。?
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