第一條 為了加強行業(yè)誠信建設(shè),提高行業(yè)誠信水平和社會公信力,貫徹《注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)誠信建設(shè)綱要》的精神,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中國注冊會計師協(xié)會會員誠信檔案(以下簡稱會員誠信檔案),是記載中國注冊會計師協(xié)會個人會員和團體會員誠信狀況的信息系統(tǒng)。
第三條 會員誠信檔案由個人會員誠信檔案和團體會員誠信檔案構(gòu)成。分別包括個人會員和團體會員的基本信息、提示信息、警示信息。
第四條 個人會員誠信檔案采集的信息主要包括:
?。ㄒ唬﹤€人會員基本信息:姓名、性別、學(xué)歷、所在單位、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)證書號及取得時間等。
?。ǘ﹤€人會員提示信息:向行業(yè)協(xié)會和有關(guān)管理部門提供虛假材料;因超齡或離開事務(wù)所以外的原因年檢未通過;被投訴且已立案的事項;接受協(xié)會談話提醒情況;掛名、兼職、跨所執(zhí)業(yè);拒絕接受行業(yè)協(xié)會依據(jù)有關(guān)規(guī)定對其檢查、調(diào)查;無正當理由不履行法定義務(wù)和章程規(guī)定義務(wù)等對誠信有影響的情形。
?。ㄈ﹤€人會員警示信息:違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀律所受的刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒和與執(zhí)業(yè)行為相關(guān)的民事賠償。
第五條 團體會員誠信檔案采集的信息主要包括:
?。ㄒ唬﹫F體會員基本信息:成立時間、名稱、事務(wù)所代碼、法定代表人或合伙人姓名、注冊辦公地址、聯(lián)系電話、組織形式、執(zhí)業(yè)的個人會員人數(shù)、執(zhí)業(yè)資格等。
?。ǘ﹫F體會員提示信息:向行業(yè)協(xié)會和有關(guān)管理部門提供虛假材料;被投訴且已立案的事項;接受協(xié)會談話提醒情況;超越批準執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè);擅自設(shè)立分支機構(gòu);拒絕接受行業(yè)協(xié)會依據(jù)有關(guān)規(guī)定對其檢查、調(diào)查;無正當理由不履行法定義務(wù)和章程規(guī)定義務(wù)等對誠信有影響的情形。
?。ㄈ﹫F體會員警示信息:違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀律所受的刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒和與執(zhí)業(yè)行為相關(guān)的民事賠償。
第六條 中國注冊會計師協(xié)會負責會員誠信檔案管理制度制定、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和維護、政策解釋和培訓(xùn),以及全行業(yè)誠信信息的分析、披露,并對各省級協(xié)會的會員誠信檔案建設(shè)、管理工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。
省級協(xié)會負責本協(xié)會所屬團體會員和個人會員誠信信息的歸集、錄入、分析、更新、維護等。
跨省設(shè)立分所的事務(wù)所,按照屬地管理原則,其個人會員誠信信息由分所所在地省級協(xié)會記錄、管理;其分所的誠信信息,由分所所在地省級協(xié)會轉(zhuǎn)總所所在地省級協(xié)會記錄、管理。
第七條 省級協(xié)會在日常管理中發(fā)現(xiàn)會員出現(xiàn)提示信息情形的,以及依據(jù)協(xié)會職能對會員作出懲戒或處理的,可直接將相關(guān)信息即時記入會員誠信檔案。團體會員和個人會員在接到民事賠償判決、立案或處罰通知之日起15日內(nèi),應(yīng)向省級協(xié)會如實提供相應(yīng)信息和資料,并對其真實合法性負責;省級協(xié)會在接到相應(yīng)信息和資料之日起5日內(nèi)對數(shù)據(jù)進行更新,并保存相應(yīng)的文字(或電子文檔)資料。
第八條 會員誠信檔案信息記錄的處理規(guī)則如下:
?。ㄒ唬T一年中出現(xiàn)三種以上(含三種)提示信息情形的,以及其提示信息涉及事項出現(xiàn)最終處罰結(jié)果的,應(yīng)由提示信息轉(zhuǎn)為警示信息;提示信息滿三年后消除相應(yīng)記錄,不再保存。
?。ǘT受刑事處罰的自刑罰執(zhí)行完畢之日起滿五年、發(fā)生民事賠償以及受行政處罰或行業(yè)懲戒的自處罰決定之日起滿三年,應(yīng)由警示信息轉(zhuǎn)為系統(tǒng)永久保存,不再顯示。
?。ㄈT誠信檔案記錄至個人不再執(zhí)業(yè)或機構(gòu)注銷時止,轉(zhuǎn)為系統(tǒng)永久保存。
第九條 團體會員和個人會員有充分證據(jù)證明會員誠信檔案信息有誤,可向省級協(xié)會提出書面申請,協(xié)會應(yīng)在接到書面申請之日起15日內(nèi)作出處理,并出具書面處理意見,告知申請人。
第十條 會員誠信檔案目前主要用于協(xié)會對會員誠信狀況的監(jiān)督管理,同時將創(chuàng)造條件過渡到對外披露和查詢。各級協(xié)會對會員誠信檔案信息的管理應(yīng)合理、客觀、公正;對個人隱私和商業(yè)秘密負有保密義務(wù);有關(guān)管理部門需依法對會員進行檢查、調(diào)查、了解有關(guān)信息的,協(xié)會提供與檢查、調(diào)查事項相關(guān)的誠信檔案信息。
第十一條 各省級協(xié)會應(yīng)設(shè)專人負責管理會員誠信檔案,及時補充和更新會員誠信檔案信息,以保證會員誠信檔案的真實性和完整性。
第十二條 各省級協(xié)會應(yīng)依據(jù)本辦法制定內(nèi)部操作程序,報中國注冊會計師協(xié)會備案。
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