為配合城市住房制度改革，鼓勵和支持城鎮(zhèn)居民購買住宅，促進(jìn)住宅商品化和群眾消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，總行擬進(jìn)一步發(fā)展住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)。現(xiàn)就發(fā)展住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)提出如下幾點意見：

　　一、明確發(fā)展住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)思想

　　住房制度改革是城市經(jīng)濟體制改革的一個重要組成部分。國務(wù)院國發(fā)（1988）第11號文通知決定，從1988年起，用三、五年時間，在全國城鎮(zhèn)分期分批地把住房制度改革推開。我們要充分發(fā)揮銀行籌集資金、融通資金的作用，依靠工商銀行資金雄厚的實力、可靠的信用、靈活的方式、先進(jìn)的手段、優(yōu)良的服務(wù)積極開展住房存貸款業(yè)務(wù)，幫助群眾解決購、建、修房資金不足的矛盾，支持住房制度改革。住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)的開辦，一方面可以促進(jìn)城鎮(zhèn)居民居住條件的改善，推動住宅商品化的改革；另一方面可以以貸引存，增加儲蓄存款。在目前各家金融機構(gòu)業(yè)務(wù)競爭激烈的形勢下，住房儲蓄業(yè)務(wù)的開辦，對吸收存款，壯大我行的資金力量將起到積極的作用。所以，儲蓄部門在原有開辦住房儲蓄業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，要總結(jié)好已有的經(jīng)驗，進(jìn)一步完善住房存貸款業(yè)務(wù)辦法，利用儲蓄機構(gòu)點多、面廣的優(yōu)勢，積極發(fā)展住房存貸款業(yè)務(wù)。

　　二、住房專項儲蓄貸款的對象主要是城鎮(zhèn)居民個人

　　凡參加住房專項儲蓄存款的城鎮(zhèn)居民個人，因修、建、購房自有資金的不足部分，由銀行予以貸款支持。

　　三、住房儲蓄作為專項資金，實行存貸掛鉤

　　住房專項儲蓄存款作為發(fā)放住房專項貸款資金的來源，多吸收存款就可多發(fā)放貸款。各行要采取多種措施，吸收住房專項存款。在住房專項儲蓄存貸款資金不能自求平衡的情況下，可適當(dāng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，用于住房專項貸款，以保證這項業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。住房專項儲蓄貸款歸屬在流動資金貸款的其他貸款規(guī)模內(nèi)，使用“114消費性貸款”科目核算，從1989年1月1日起將該科目改為“114住房專項儲蓄貸款”。

　　四、住房專項存貸款利率適當(dāng)變通

　　在現(xiàn)行的存貸款利率范圍內(nèi)，各行可根據(jù)當(dāng)?shù)刈》繉ｍ椯Y金的需求情況來確定住房專項存貸款利率，即可以高進(jìn)高出，也可以低進(jìn)低出。存貸款利率之間保持月息1.5‰—2‰的利差。

　　五、加強住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)的管理

　　我行住房存貸款業(yè)務(wù)工作中，存在著存貸款業(yè)務(wù)辦法不統(tǒng)一，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，管理措施不力的現(xiàn)象。這種狀況應(yīng)引起各行的重視，切實加強對住房存貸款業(yè)務(wù)的管理。辦理住房專項存貸款業(yè)務(wù)時，要選擇管理水平較高、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的儲蓄機構(gòu)開辦。對經(jīng)辦住房存貸款業(yè)務(wù)的人員，要采取短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助其提高業(yè)務(wù)水平。要建立健全住房貸款的管理制度，堅持“三查”，即“貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查”。各行儲蓄部門要切實管好，抓好住房專項儲蓄存貸款業(yè)務(wù)。有關(guān)住房存貸款業(yè)務(wù)的辦法，要結(jié)合住宅商品化的大形勢，進(jìn)行修訂、調(diào)整。