第一章　總則

　第一條　為規(guī)范和加強專項基本建設貸款項目管理，提高專項基本建設貸款項目決策的科學性，保證信貸資金的效益性、安全性、流動性，根據(jù)國家有關固定資產(chǎn)投資法規(guī)和《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度》，特制定本辦法。

　第二條　專項基本建設貸款主要是為支持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，擴大農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力，增加工程效益而發(fā)放的貸款。

　第三條　此項貸款在國家基本建設投資計劃和中國人民銀行下達的信貸計劃內(nèi)安排，貸款項目應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，合理配置資源，滿足農(nóng)村經(jīng)濟長遠發(fā)展的需要。

　　　　　　　　　　　 第二章　貸款對象與條件

　第四條　農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、水利部、國家氣象局、國內(nèi)貿(mào)易局等行業(yè)所屬及相關國有、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和企業(yè)集團、中外合資企業(yè)等，均可申請專項基本建設貸款。

　第五條　申請專項基本建設貸款必須具備以下條件：
　?。ㄒ唬┙?jīng)有權機關批準立項，各項批文齊備。要有項目建議書、可行性研究報告、擴初設計和環(huán)保評估報告。涉及土地征用、供水、供電、供氣等要有相關批文。需提供資本金和其他資金到位方案及落實來源的證明材料。
　?。ǘ┰谥袊r(nóng)業(yè)銀行開立基本賬戶，具有企業(yè)法人資格，實行獨立核算，權責落實，自主經(jīng)營，自負盈虧，自擔風險的經(jīng)營實體。
　　（三）借款方自愿申請貸款，項目資本金不得低于項目總投資的２０％。
　?。ㄋ模┚哂杏袡嗖块T認可的經(jīng)濟擔保或抵押物，并參加財產(chǎn)保險。
　?。ㄎ澹┯薪∪呢攧諜C構和人員，有較強的經(jīng)營管理能力和抗風險能力。
　?。╊A測產(chǎn)品有市場、競爭力強、經(jīng)濟效益好，具有按期還本付息的能力。
　

　　　　　　　　　　　 第三章　貸款期限與利率

　第六條　項目貸款的期限，由開戶行根據(jù)項目周期和借款單位的綜合還款能力合理確定。一般為３～５年，最長不超過７年。

　第七條　貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的中長期貸款利率執(zhí)行。

　第八條　銀行向借款單位收全息。
　　

　　　　　　　　　　　　　第四章　借款程序

　第九條　申請專項基本建設貸款的項目采取自下而上“雙線上報”的辦法，即項目單位根據(jù)有權單位批準的項目建議書、可行性研究報告，向開戶行提出貸款項目申請。開戶行要對項目進行認真審查、評估，初步認可的項目逐級上報。項目單位根據(jù)開戶行的意見將項目逐級上報各自主管部門。中國農(nóng)業(yè)銀行省（區(qū)）、市分行對下級行上報項目進行審查、評估、篩選和匯總，與相關主管部門銜接、平衡后于１１月份以前向總行提出下一年度基建貸款項目，同時要報送項目推薦意見。內(nèi)容主要包括：企業(yè)概況、項目背景、投資環(huán)境、資源優(yōu)勢、效益預測、還款保證等。

　第十條　總行根據(jù)各分行上報項目推薦意見，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和固定資產(chǎn)投資計劃，在征得有關部門意見的基礎上，審定全年專項基本建設貸款項目計劃，下達各分行執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　第五章　貸款項目評估

　第十一條　評估主要內(nèi)容：
　　（一）貸款項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、行業(yè)規(guī)劃和社會發(fā)展需要，是否符合貸款原則和條件。
　?。ǘ┙ㄔO規(guī)模是否經(jīng)濟合理，預測產(chǎn)品的供求及發(fā)展狀況是否適應市場需要。
　?。ㄈ╉椖拷ǔ珊笏柙讲牧?、燃料供應是否落實；生產(chǎn)工人、技術人員的素質(zhì)是否符合生產(chǎn)技術要求；管理人員是否懂技術、會經(jīng)營；項目環(huán)保措施是否配套。
　?。ㄋ模╉椖抗╇姟⒐┧?、交通運輸、排水等必備建設條件和其他外部協(xié)作條件是否落實；項目地址和工程總體部署方案的選擇及建筑工程采用的標準是否符合國土規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護等有關規(guī)定。
　?。ㄎ澹╉椖抗に?、設備是否先進、實用和經(jīng)濟；綜合利用能力及對產(chǎn)品質(zhì)量的影響。評價指標包括：勞動生產(chǎn)率、單位產(chǎn)品原材料消耗量、項目初步設計是否符合國家有關審批要求，項目的主要工藝、設備經(jīng)濟指標是否符合國家技術標準。
　　（六）項目總投資及土建、設備安裝費等分項投資估算是否合理，項目投資后流動資金是否落實，其他借款及資金償還期限是否合理。
　?。ㄆ撸╉椖客度胭M用、產(chǎn)出效益是否合理，貸款能否按期歸還。評價指標主要包括：投資回收期、貸款回收期、投資利潤率、財務凈現(xiàn)值及內(nèi)部報酬率等。
　?。ò耍┰u價項目對生態(tài)平衡、就業(yè)效果、科技發(fā)展、社會進步等方面的影響。對財務、經(jīng)濟上的抗風險能力進行綜合研究，提出結論性的意見和建議。
　

　　　　　　　　　　　 第六章　貸款管理和收回

　第十二條　借款合同簽訂后，借款單位即可在銀行辦理借款手續(xù)，銀行根據(jù)批準的用款計劃和項目實施進度監(jiān)督支付。

　第十三條　銀行要定期或不定期檢查資本金到位情況，督促建設資金及時到位。

　第十四條　銀行要定期或不定期檢查工程進度，加強貸款發(fā)放后的管理工作，幫助解決項目實施中的問題。對擅自改變計劃，提高投資標準，改變貸款用途，挪用信貸資金，自籌資金不能及時足額到位的，銀行有權停止發(fā)放貸款。

　第十五條　建立借款人財務風險預警制度，銀行要重點監(jiān)測借款人的經(jīng)濟、投資、融資活動，進行現(xiàn)金流量的計算和分析，考察借款人償貸能力。

　第十六條　借款單位應定期向開戶銀行報送工程進度和貸款使用情況的有關資料。項目竣工后，銀行要審查項目的決算報告，并參與竣工驗收，進行貸款項目后評估。

　第十七條　貸款到期，借款單位要按期歸還貸款本息。
　?。ㄒ唬┙杩顔挝毁J款到期不能還款的，必須提前１５天向銀行提出延期申請，經(jīng)銀行審查同意方可辦理延期手續(xù)。每筆貸款只準延期一次，中期貸款延期期限不得超過原貸款期限的一半；長期貸款延期期限最長不得超過３年。
　　（二）對在合同規(guī)定期限內(nèi)不能按期歸還貸款本息，貸款行可按合同約定，要求第三方擔保人代為償還或從抵押財產(chǎn)的折價款中優(yōu)先受償。
　

　　　　　　　　　　　　　　第七章　附則

　第十八條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行制定、解釋和修改。

　第十九條　各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。