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中國石油天然氣集團(tuán)公司油氣勘探項(xiàng)目實(shí)施管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-19 · 2998人看過
([1999]中油勘字第187號 1999年4月22日)   為了加強(qiáng)油氣勘探項(xiàng)目實(shí)施管理,改進(jìn)勘探工作的現(xiàn)行管理辦法,以經(jīng)濟(jì)效益為中心多找商業(yè)儲量,特制訂本辦法。   一、項(xiàng)目分類   油氣勘探項(xiàng)目按照投資來源和管理方式劃分為以下三類:   (一)油氣田企業(yè)自營勘探項(xiàng)目。使用返還給本企業(yè)的儲量有償使用費(fèi)和企業(yè)自籌資金。工作重點(diǎn)是對老油氣區(qū)及其周圍的已知含油氣區(qū)帶進(jìn)行勘探,以提高油田自身穩(wěn)產(chǎn)的能力。   (二)集團(tuán)公司重點(diǎn)支持勘探項(xiàng)目。由集團(tuán)公司給予部分或全部資金支持,工作重點(diǎn)是經(jīng)過集團(tuán)公司統(tǒng)一篩選出的具有重要勘探前景,并且已準(zhǔn)備到一定程度的有利地區(qū)和區(qū)帶,主要目的是從集團(tuán)公司的角度,集中有限資金加快重點(diǎn)有利地區(qū)拿儲量步伐,為油田開發(fā)提供資源保證。   (三)集團(tuán)公司新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目。由集團(tuán)公司投資,工作重點(diǎn)是具有戰(zhàn)略接替意義的,并經(jīng)地質(zhì)綜合評價(jià)勘探前景較好的新盆地、新地區(qū)和新領(lǐng)域,主要目的是為集團(tuán)公司長遠(yuǎn)發(fā)展提供儲量資源接替。   二、項(xiàng)目類別確認(rèn)   在集團(tuán)公司油氣勘探發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃中已經(jīng)設(shè)立的勘探項(xiàng)目,各油氣田企業(yè)在集團(tuán)公司油氣勘探年度例會(huì)上按照上述類別上報(bào)年度勘探部署計(jì)劃,其中集團(tuán)公司重點(diǎn)支持勘探項(xiàng)目和新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目計(jì)劃單列。集團(tuán)公司油氣勘探部組織進(jìn)行審查、篩選,初步確定項(xiàng)目類別、年度工程量和投資規(guī)模,經(jīng)集團(tuán)公司綜合平衡后由規(guī)劃計(jì)劃部統(tǒng)一下達(dá)。各項(xiàng)目類別每年確認(rèn)一次。新設(shè)勘探項(xiàng)目按照集團(tuán)公司有關(guān)立項(xiàng)規(guī)定辦理。   三、項(xiàng)目經(jīng)理部   各類項(xiàng)目均實(shí)行項(xiàng)目管理,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,由項(xiàng)目經(jīng)理按照精干高效的原則組建項(xiàng)目經(jīng)理部。   (一)油氣田企業(yè)自營勘探項(xiàng)目,由油氣田企業(yè)自行組建項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理對油氣田企業(yè)負(fù)責(zé)。   (二)集團(tuán)公司重點(diǎn)支持勘探項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在的油氣田企業(yè)組建項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理由所在油氣田企業(yè)確定,報(bào)集團(tuán)公司油氣勘探部備案。項(xiàng)目經(jīng)理對油氣田企業(yè)和集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。   (三)集團(tuán)公司新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目,由集團(tuán)公司委托所屬有關(guān)企事業(yè)單位組織實(shí)施,項(xiàng)目投資下達(dá)給受托單位,由受托單位組織項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和主要組成人員須報(bào)集團(tuán)公司油氣勘探部批準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)理對集團(tuán)公司和油氣田企業(yè)負(fù)責(zé)。   四、項(xiàng)目實(shí)施與管理   (一)油氣田企業(yè)自營勘探項(xiàng)目按照勘探資金自求平衡的原則,由油氣田企業(yè)自主決策,自行管理和實(shí)施。集團(tuán)公司油氣勘探部在審查項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)明確預(yù)探井比例,控制總體規(guī)模,負(fù)責(zé)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息歸口管理。   (二)集團(tuán)公司重點(diǎn)支持勘探項(xiàng)目,經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)并下達(dá)計(jì)劃后,由油氣田企業(yè)組織實(shí)施。項(xiàng)目年度勘探部署總體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)探井井位論證以及計(jì)劃內(nèi)的部署調(diào)整,經(jīng)油氣田企業(yè)主管部門審查后,報(bào)集團(tuán)公司油氣勘探部審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。重點(diǎn)探井地質(zhì)和工程設(shè)計(jì),經(jīng)所在油氣田審查后,報(bào)油氣勘探部備案。項(xiàng)目投資納入所在油氣田企業(yè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理渠道,實(shí)行計(jì)劃單列。項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整,由油氣田企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司,經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部與油氣勘探部會(huì)商并報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由規(guī)劃計(jì)劃部下達(dá)。對重大勘探工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和施工的現(xiàn)場監(jiān)督,油氣勘探部可派代表指導(dǎo)和委派現(xiàn)場監(jiān)督。   (三)集團(tuán)公司新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目,經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)并將計(jì)劃部單獨(dú)下達(dá)到油氣田企業(yè)后,由項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施,集團(tuán)公司油氣勘探部歸口管理。其中項(xiàng)目年度勘探部署總體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)預(yù)探井井位論證和試油氣方案以及計(jì)劃內(nèi)勘探部署調(diào)整、重大技術(shù)決策,經(jīng)油氣田企業(yè)勘探主管部門審查后,由項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)集團(tuán)公司油氣勘探部審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。探井地質(zhì)和工程設(shè)計(jì)、物探單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)須報(bào)集團(tuán)公司油氣勘探部備案。項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整,由油氣田企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司,經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部與油氣勘探部會(huì)商并報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由規(guī)劃計(jì)劃部下達(dá)。項(xiàng)目投資納入所在油氣田企業(yè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理渠道,實(shí)行計(jì)劃單列。資金由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部專項(xiàng)撥付所在油氣田企業(yè),并實(shí)行工程進(jìn)度分期撥款辦法。項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)通過審查后開始撥款,在項(xiàng)目年度驗(yàn)收考核尚未完成之前,累計(jì)撥款金額不超過下達(dá)資金的70%??碧焦こ瘫仨毑捎谜型稑?biāo)方式,在集團(tuán)公司范圍內(nèi)優(yōu)選施工隊(duì)伍。集團(tuán)公司以外的施工隊(duì)伍參加投標(biāo),必須持有集團(tuán)公司油氣勘探部的準(zhǔn)入證。對重大勘探工程項(xiàng)目,油氣勘探部可以派代表組織或參與招投標(biāo)活動(dòng)。施工過程中必須由集團(tuán)公司認(rèn)可的監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督。單項(xiàng)勘探工程竣工后,由勘探項(xiàng)目經(jīng)理部組織驗(yàn)收,集團(tuán)公司油氣勘探部派代表參加。   五、項(xiàng)目驗(yàn)收考核、審計(jì)和后評估   對勘探項(xiàng)目實(shí)行年度和竣工驗(yàn)收考核。年度驗(yàn)收考核主要對單項(xiàng)工程施工質(zhì)量、勘探成果、效益和成本進(jìn)行驗(yàn)收考核。其考核結(jié)果作為下一年度申請項(xiàng)目延續(xù)的主要依據(jù)。項(xiàng)目的考核至少每年進(jìn)行一次。   (一)油氣田企業(yè)自營勘探項(xiàng)目的年度驗(yàn)收考核,由油氣田企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定自行組織。   (二)集團(tuán)公司重點(diǎn)支持勘探項(xiàng)目的年度驗(yàn)收考核,由集團(tuán)公司委托所在油氣田企業(yè)組織,油氣勘探部派員參加。   (三)集團(tuán)公司新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目的年度驗(yàn)收考核,由集團(tuán)公司油氣勘探部組織。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制項(xiàng)目年度決算,由所在油氣田企業(yè)審查上報(bào)。年度驗(yàn)收考核和專項(xiàng)審計(jì)由集團(tuán)公司有關(guān)職能部門組織。   項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評估,按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   六、其他   (一)本辦法由集團(tuán)公司油氣勘探部負(fù)責(zé)解釋。   (二)本辦法自印發(fā)之日起生效。以前所發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。   (三)集團(tuán)公司有關(guān)部門可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

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