各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府各有關(guān)單位： 　　《三亞市公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)五屆市政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○一一年六月二十三日 　　三亞市公共租賃住房管理暫行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為完善我市多層次住房供應(yīng)體系，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實行租售并舉，多渠道滿足部分中低收入住房困難家庭住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[2010]4號)、7部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建保[2010]87號)、《海南省人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實施意見》(瓊府辦[2010]19號)、《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性住房的意見》(瓊府[2010]64號)及《海南省公共租賃住房管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、管理適用本辦法。 　　本辦法所稱公共租賃住房，是指市人民政府提供政策支持，通過政府組織建設(shè)、企事業(yè)單位自建和開發(fā)企業(yè)等社會機構(gòu)建設(shè)等方式建設(shè)(籌集)的各類政策性租賃住房，包括集體宿舍、農(nóng)民工公寓、青年公寓、教師公寓、人才公寓、周轉(zhuǎn)房等。 　　第三條 公共租賃住房建設(shè)、分配和管理工作遵循以下原則：政府支持、市場運作;多方建設(shè)、統(tǒng)一管理;公平公開、嚴格監(jiān)管。 　　第四條 市住房保障主管部門具體負責我市公共租賃住房的組織、管理、協(xié)調(diào)、督辦等日常工作。 　　市財政、民政、國土、規(guī)劃、監(jiān)察、國資委、發(fā)改、物價、審計、統(tǒng)計、河東河西區(qū)管委等部門根據(jù)職責分工，協(xié)助做好我市公共租賃住房管理的有關(guān)工作。 　　第二章 房源籌集 　　第五條 公共租賃住房采取由市住房保障主管部門組織建設(shè)、開發(fā)企業(yè)等社會機構(gòu)建設(shè)、企事業(yè)單位自建，通過新建、配建、收購等方式多渠道籌集。在符合土地利用規(guī)劃的前提下，新職工較多的單位可以利用自用土地建設(shè)周轉(zhuǎn)性過渡住房;外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)，可以集中建設(shè)集體宿舍。 　　第六條 市人民政府投資的公共租賃住房建設(shè)用地實行劃撥供應(yīng)，并納入年度土地供應(yīng)計劃予以重點保障。 　　第七條 公共租賃住房戶型以一、二居室小戶型為主，套型建筑面積以60平方米以內(nèi)為主，可根據(jù)新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的情況適當調(diào)整。 　　第八條 金融機構(gòu)通過多種方式支持公共租賃住房建設(shè)出租工作，有關(guān)單位可按規(guī)定條件申請商業(yè)銀行貸款、使用信托資金、發(fā)行債券和申請住房公積金委托貸款等方式融資。此外，可通過投融資方式改革籌集社會資金、出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收資金、社會捐助及經(jīng)市人民政府批準的其它資金等方式多渠道籌措資金。 　　第三章 配租管理 　　第九條 公共租賃住房的供應(yīng)對象為本市中低收入住房困難家庭，包括不符合租賃廉租住房條件，又無能力購買經(jīng)濟適用住房的人群，機關(guān)事業(yè)單位以及國有企業(yè)單位新就業(yè)的人員以及在三亞有穩(wěn)定職業(yè)并居住有一定年限的外來務(wù)工人員。 　　第十條 企事業(yè)單位、開發(fā)企業(yè)等社會機構(gòu)建設(shè)的公共租賃住房保障的認定標準、配租方案，由單位報經(jīng)市住房保障主管部門核準、備案后，組織配租。 　　第十一條 公共租賃住房實行市、區(qū)、社區(qū)居委會或市、主管部門、企事業(yè)單位三級審核、二級公示的工作機制，按照公開、公平、公正的原則確定保障對象，并由市住房保障主管部門負責組織配租。符合配租條件的家庭成員中含有60周歲(含)以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象或?qū)僦攸c工程拆遷的可優(yōu)先配租。 　　第十二條 符合下列條件的可以申請一套由市住房保障主管部門組織建設(shè)的公共租賃住房： 　　(一)申請人應(yīng)年滿18周歲; 　　(二)申請人及配偶在三亞市無住房或未租住公房; 　　(三)兩人(含)以上家庭申請，家庭收入符合三亞市人民政府劃定的中等或中等以下收入線標準;單身人士申請，上年度可支配收入在城鎮(zhèn)職工年平均工資收入以下; 　　(四)已與用人單位簽訂兩年以上勞動合同，除具備第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外，還需連續(xù)在三亞市繳納6個月以上社會保險費(申請之日起往前推算6個月); 　　(五)外地來三亞的靈活就業(yè)人員或個體工商戶，除具備第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外，還需連續(xù)在三亞市繳納6個月以上社會保險費。 　　第四章 租賃管理 　　第十三條 公共租賃住房實行市人民政府指導(dǎo)價管理。租金成本由房屋折舊費、維修費、管理費、貸款利息和房產(chǎn)稅構(gòu)成，結(jié)合承租家庭負擔能力和同類地段類似房屋市場租金一定比例下浮確定公共租賃住房租金。由市價格主管部門定期發(fā)布，并加強對實際租賃價格的監(jiān)督檢查。 　　第十四條 市住房保障主管部門以及市人民政府批準的其它機構(gòu)，按照規(guī)定的租金出租公共租賃住房，凡符合國家有關(guān)稅收規(guī)定，可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。 　　第十五條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護、管理由產(chǎn)權(quán)單位負責，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。 　　第十六條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入實行專戶管理，按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定實行收支兩條線管理，專項用于公共租賃住房的建設(shè)、管理和維護等。企事業(yè)單位、開發(fā)企業(yè)等社會機構(gòu)建設(shè)的公共租賃住房租金收入由建設(shè)單位自行管理。 　　第十七條 公共租賃住房的租賃合同期限為3年，合同期滿承租家庭應(yīng)當退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，由產(chǎn)權(quán)單位會同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同;承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內(nèi)按同類地段類似房屋市場租金收取租金。過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房，按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標準收取租金，具體在租賃合同中約定;拒不退出行為記入信用檔案。 　　第十八條 承租家庭有下列行為之一，產(chǎn)權(quán)單位可與承租家庭解除租賃合同，收回住房： 　　(一)將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租; 　　(二)擅自改變承租住房居住用途; 　　(三)連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住; 　　(四)連續(xù)3個月以上未按期交納租金; 　　(五)獲得其它形式政策性住房保障; 　　(六)其它違反租賃合同行為。 　　第五章 監(jiān)督管理 　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，不如實申報家庭住房等情況，騙租公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租家庭應(yīng)當退出住房并按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標準補交租金;騙租行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請政策性住房。 　　第二十條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標準收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房,市住房保障主管部門應(yīng)當責令其限期整改，退回、補差租金或收回住房。 　　第二十一條 管理部門相關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其它好處，或者不依法履行監(jiān)督管理職責，給予行政處分;構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責任。 　　第二十二條 對出具虛假證明的單位，屬于機關(guān)事業(yè)單位、社會團體、群眾組織，由市住房保障主管部門提請上級主管部門或者監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責任人員的責任;屬于企業(yè)單位，由市住房保障主管部門通知工商部門，將其列入不良信用記錄名單，依法追究其法律責任。 　　第二十三條 租住公共租賃住房的家庭，不能同時享受廉租房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房等其他政策性住房，但可以申請購買經(jīng)濟適用住房、限價商品房或自行購買市場上的其它住房。一旦購買屬于自有產(chǎn)權(quán)或其它的住房后，原租住的公共租賃住房必須在辦理入住手續(xù)后1個月內(nèi)退出。 　　第六章 附則 　　第二十四條 本辦法與今后國家發(fā)布的政策有抵觸的，以國家的政策規(guī)定為準。 　　第二十五條 本辦法未盡事宜，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。