各市、縣(市、區(qū))財政局、海洋與漁業(yè)主管部門(寧波不發(fā))：

　　現(xiàn)將《浙江省國內海洋捕撈漁業(yè)轉型升級示范工程項目與資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題或建議，請及時反饋。

　　浙江省財政廳

　　浙江省海洋漁業(yè)局

　　二○一二年五月四日

　　(此件公開發(fā)布)

　　浙江省國內海洋捕撈漁業(yè)轉型升級示范工程

　　項目與資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強我省國內海洋捕撈漁業(yè)轉型升級示范工程項目與資金管理，提高財政專項資金使用效益，根據(jù)省財政廳《浙江省財政農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法》(浙財農(nóng)〔2011〕6號)等有關文件精神，制定本辦法。

　　第二條 省財政設立“浙江省國內海洋捕撈漁業(yè)轉型升級專項資金”(以下簡稱“專項資金”)，用于我省國內海洋捕撈漁船的更新建造、船上設施的改造和作業(yè)方式、經(jīng)營模式的調整等，推進傳統(tǒng)海洋捕撈漁業(yè)的提升，加快建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型海洋捕撈產(chǎn)業(yè)體系，保障海洋捕撈漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第二章 資金補助對象、范圍和標準

　　第三條 專項資金補助對象為開展浙江省國內海洋捕撈漁業(yè)轉型升級示范工程項目(以下簡稱“轉型升級示范項目”)的單位或個人，且其所擁有的項目承擔漁船必須是納入漁船管理數(shù)據(jù)庫管理、合法進行國內海洋捕撈生產(chǎn)作業(yè)的漁船(含海洋捕撈輔助用船)。

　　第四條 補助范圍：

　　(一)漁船更新建造。按優(yōu)化船型、先進的生產(chǎn)工藝更新建造符合漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向的現(xiàn)代化漁船，主機、安全、節(jié)能、衛(wèi)生、通訊等主要設施、設備按標準要求進行配置。

　　(二)作業(yè)方式調整。開展資源節(jié)約、環(huán)境友好型漁具漁法和優(yōu)化船型的引進、開發(fā)、推廣，扶持釣業(yè)等選擇性好的作業(yè)漁船的設施改造和提升，張網(wǎng)、拖網(wǎng)類作業(yè)漁船轉到資源殺傷相對較少的其他作業(yè)漁船的改造提升。

　　(三)經(jīng)營模式調整。開拓海上冷鏈建設，建造發(fā)展300總噸以上，具有漁獲物冷卻、速凍、冷藏保鮮功能的漁船(冷藏漁船)或對漁獲物進行海上直接加工的漁船(加工漁船)，為捕撈漁船生產(chǎn)配套，提高水產(chǎn)品質量和捕撈效益。

　　(四)漁船安全設施改造。漁船在具備安全適航的基礎上，配齊通用緊急報警系統(tǒng)、甚高頻無線電裝置(帶DSC)、號笛3套設備在內的安全設施設備。

　　(五)漁船衛(wèi)生設施改造。以改善衛(wèi)生保鮮設施和漁民海上生產(chǎn)生活條件為目標，按需開展?jié)O船的魚艙和廚房、衛(wèi)生間改造。魚艙開展外護層材料改造或加裝保鮮設施設備，提升水產(chǎn)品的保鮮貯存能力;廚房和衛(wèi)生間開展底板、頂板、圍壁改造，并安裝易于清洗消毒的瓷器、潔具和腳踏或感應式水龍頭等。

　　(六)漁船節(jié)能降耗改造。用于老舊柴油機更新改造示范推廣，漁船節(jié)能產(chǎn)品與裝置推廣應用，節(jié)能船型與機槳匹配技術示范推廣等。新型節(jié)能型柴油機產(chǎn)品目錄由省海洋與漁業(yè)局定期公布，對更新目錄外設備的，不予補助。節(jié)能產(chǎn)品與裝置必須是經(jīng)市級以上質量技術監(jiān)督部門或其委托的機構檢測認可，并經(jīng)市級海洋與漁業(yè)主管部門組織的實船測試并公布。

　　第五條 補助標準：

　　(一)漁船更新建造。按漁船建造的材質和漁船作業(yè)方式對資源殺傷程度進行分類補助，單船補助標準具體為：玻璃鋼等新材料漁船按主機功率每千瓦2000元予以補助，單船補助不超過40萬元;鋼質釣業(yè)捕撈漁船按主機功率每千瓦2000元予以補助，單船補助不超過40萬元;從事刺網(wǎng)、燈光圍(敷)網(wǎng)(不包括大型有囊圍網(wǎng))、籠壺類作業(yè)的鋼質漁船，按主機功率每千瓦1000元予以補助，單船補助不超過20萬元。

　　(二)作業(yè)方式調整。按漁船設施改造、漁具設施配置投資額的30%予以補助，單船補助不超過15萬元。

　　(三)經(jīng)營模式調整。建造發(fā)展加工漁船，單船補助40萬元;建造發(fā)展冷藏漁船的，單船補助20萬元。

　　(四)漁船安全設施改造。按安全設備投資額的30%進行補助。

　　(五)漁船衛(wèi)生設施改造。廚房、衛(wèi)生間按標準要求改造，單船補助0.8萬元;魚艙改造按投入的50%進行補助，單船補助最高不超過8萬元。

　　(六)漁船節(jié)能降耗改造。其中，老舊柴油機更新改造按新型節(jié)能型柴油機購置價的20%進行補助，單船最高不超過8萬元;漁船節(jié)能產(chǎn)品與裝置按購置價的30%進行補助，單套裝置及產(chǎn)品的補助最高不超過1萬元;節(jié)能船型與機槳匹配技術示范推廣按核定投資額的30%補助。

　　第三章 項目申報和審批

　　第六條 申報程序：

　　(一)申報轉型升級示范項目的，項目單位須填寫《農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本》和項目立項申請表(附表1或2)，并附上漁船捕撈許可證(或準造證)等。申報文件應如實反映項目單位基本情況、項目建設內容、實施方案、資金概算、效益分析。項目單位須對上報項目材料的真實性負責。

　　(二)項目由建設單位或漁船所有人按實施內容申報，同一單位的漁船按項目類別合并上報;同一艘漁船，更新建造項目不得與其他轉型升級項目同時兼報。

　　(三)轉型升級示范項目由市或縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門、財政部門對申報材料進行認真審查后，于每年3月底前聯(lián)合向省海洋與漁業(yè)局和省財政廳申報。申報材料包括：聯(lián)合申報文件、《農(nóng)業(yè)財政資金申報標準文本》等。以上材料通過“浙江省海洋與漁業(yè)項目管理系統(tǒng)”網(wǎng)上申報的同時，再以紙質形式報省海洋與漁業(yè)局2份，報省財政廳1份。

　　第七條 項目受理后，省海洋與漁業(yè)局會同省財政廳對符合條件的申報材料進行審核、篩選。擇優(yōu)確定項目后，省海洋與漁業(yè)局會同省財政廳于每年6月底前聯(lián)合行文下達項目實施計劃。省補助資金由省財政廳按預算級次另行撥付。

　　第四章 項目和資金監(jiān)督管理

　　第八條 專項資金的安排和使用應注重績效，充分考慮項目的現(xiàn)實意義、執(zhí)行情況和效果。專項資金的安排、使用必須嚴格按照有關財務制度執(zhí)行，任何單位和個人均不得截留、擠占或挪用。

　　第九條 轉型升級項目實施完成后，需進行項目驗收。

　　項目實施完成后1個月內，由所在地海洋與漁業(yè)主管部門會同財政部門組織驗收，填寫《竣工驗收表》(附表3或4)，漁船建造或漁船船體改造的項目還需附上船舶檢驗證書復印件。驗收結果報省海洋與漁業(yè)局和省財政廳。省海洋與漁業(yè)局和省財政廳適時對驗收項目組織監(jiān)督抽查。

　　第十條 項目驗收合格后，市、縣(市、區(qū))財政部門應將財政補助資金及時撥付到項目實施單位。漁業(yè)主管部門應會同財政部門加強對項目實施情況及資金使用狀況的監(jiān)督檢查和管理。如有財政違法行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)進行查處。

　　第十一條 項目完工后，項目所在地的漁業(yè)主管部門、財政部門應按照《浙江省財政支出績效評價實施辦法》(浙財績效字〔2009〕5號)的要求，對轉型升級示范項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況進行績效評價，并向省海洋與漁業(yè)局、省財政廳報送《浙江省財政支出項目績效評價報告》。評價結果將作為下年度項目安排的重要依據(jù)。

　　第十二條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，將取消該市、縣(市、區(qū))下年度的項目及專項資金安排：

　　(一)項目單位在項目申報、實施中存在弄虛作假及擠占挪用、騙取專項資金等行為;

　　(二)未經(jīng)批準擅自調整項目實施主體、項目實施地點、項目實施內容等;

　　(三)存在其他嚴重違規(guī)違紀行為的。

　　第十三條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，將酌情扣減補助額度：

　　(一)項目未按規(guī)定期限完成的(因不可抗力影響除外);

　　(二)項目已實施完成并通過項目驗收但補助資金未及時兌現(xiàn)的;

　　(三)未及時報送資料的;

　　(四)其他影響財政專項資金使用績效的行為。

　　第十四條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，財政部門可采取責令限期改正，暫緩、停止撥款并追回財政補助資金措施：

　　(一)弄虛作假，騙取國家資金的;

　　(二)截留、挪用項目資金的;

　　(三)自籌資金落實不到位、影響項目建設的;

　　(四)拒不接受財政部門、主管部門或其他監(jiān)督部門監(jiān)督檢查的;

　　(五)存在其他違規(guī)違紀行為的。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法由省財政廳、省海洋與漁業(yè)局負責解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日起實施。