《大連市居住證暫行辦法》業(yè)經(jīng)2009年11月11日市政府第24次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年12月25日起施行。

　　代市長

　　二〇〇九年十一月二十三日

大連市居住證暫行辦法

　　第一章　總則

　　第二章　居住登記與居住證申辦

　　第三章　居住證的管理和使用

　　第四章　信息采集與保護

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強流動人口管理，促進人口信息化建設(shè)，提高政府服務(wù)水平，保障流動人口的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本市居住的非本市戶籍的流動人口，以及具有本市戶籍的下列流動人口：

　　(一)跨瓦房店市(含長興島臨港工業(yè)區(qū)，下同)、普蘭店市、莊河市(含花園口經(jīng)濟區(qū)，下同)、長?？h之間居住的人員：

　　(二)從各區(qū)、大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)到瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣居住的人員；

　　(三)從瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長?？h到各區(qū)、大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)居住的人員。

　　流動人口中作為人才引進的，適用《大連市人才工作居住證暫行規(guī)定》。

　　第三條　市及縣(市)區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口居住登記和居住證管理工作。

　　各級財政、人事、勞動保障、教育、人口計生、工商、房產(chǎn)、民政、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與流動人口居住登記和居住證管理有關(guān)的工作。

　　第四條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立流動人口信息管理系統(tǒng)，及時向政府提供有關(guān)信息，實現(xiàn)流動人口管理與勞動就業(yè)登記、人口與計劃生育、基礎(chǔ)教育、房屋租賃備案、工商行政管理等信息共享。

第二章　居住登記與居住證申辦

　　第五條　流動人口擬在現(xiàn)居住地居住三十日以上的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起七日內(nèi)到所在地公安派出所進行居住登記；其中年滿十六周歲的各類從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)申辦居住證；其他人員根據(jù)需要，可以申辦居住證。申辦居住證視為辦理居住登記。

　　流動人口居于賓館、酒店、旅店、招待所、洗浴中心等住宿場所的，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記。

　　第六條　未滿十六周歲的人員進行居住登記或者申辦居住證，由其監(jiān)護人或者其他親屬負(fù)責(zé)。

　　流動人口可以委托他人代為申辦居住證。

　　第七條　流動人口在單位內(nèi)居住的，可以由單位統(tǒng)一到所在地公安派出所進行居住登記或者申辦居住證，并填寫單位流動人口登記表。

　　第八條　流動人口居住在出租房屋內(nèi)的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)督促其進行居住登記或者申辦居住證。

　　流動人口承租房屋的，應(yīng)當(dāng)與房屋出租人依法到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。

　　第九條　流動人口進行居住登記、申辦居住證，應(yīng)當(dāng)提供居民身份證或者戶口簿及其他有效身份證明，成年育齡婦女提供流動人口婚育證明；屬于申辦居住證的，還應(yīng)當(dāng)提供符合公安機關(guān)要求的照片，與用人單位簽訂勞動合同的，提供勞動合同。

　　流動人口的監(jiān)護人或者其他親屬、所在單位為流動人口進行居住登記、申辦居住證，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護人、其他親屬或者單位的證明材料。

　　受流動人口委托代其申辦居住證的，應(yīng)當(dāng)提供委托證明材料。

　　第十條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對流動人口或者其監(jiān)護人及其他親屬、所在單位、受委托人提供的材料進行審查，提供的材料齊全、有效，屬于進行居住登記的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場給予登記；屬于申辦居住證的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)發(fā)給居住證。

　　第十一條　居住證由市公安機關(guān)統(tǒng)一制作，不收取費用，所需工本費按照現(xiàn)行財政管理體制由市、縣兩級財政分別承擔(dān)。

第三章　居住證的管理和使用

　　第十二條　居住證的有效期分為一年、二年、三年，有效期滿后自動失效。

　　流動人口與用人單位簽訂三年以上(含本數(shù))或者無固定期限勞動合同的，發(fā)給有效期三年的居住證；簽訂三年以下勞動合同的，發(fā)給有效期一年或者二年的居住證；其他人員發(fā)給有效期一年的居住證。

　　流動人口的居住證有效期滿，需要繼續(xù)在現(xiàn)居住地居住的，應(yīng)當(dāng)重新申辦居住證。

　　第十三條　已經(jīng)取得流動人口居住證的人員居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起二個工作日內(nèi)向現(xiàn)居住地的公安派出所辦理居住變更登記；居住在單位的，可由單位統(tǒng)一到公安派出所統(tǒng)一辦理變更手續(xù)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即為其變更居住信息。

　　第十四條　居住證遺失的，可以申請補辦；居住證嚴(yán)重?fù)p壞或者主項信息發(fā)生變更影響使用功能的，可以申請換領(lǐng)新證。

　　第十五條　任何單位和個人不得偽造、變造、買賣、騙領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借居住證，不得扣押或者變相扣押居住證。

　　第十六條　公安機關(guān)可以查驗居住證。

　　政府有關(guān)部門為流動人口提供服務(wù)或者履行法定職責(zé)需要明確流動人口身份等信息時，應(yīng)當(dāng)要求其出示居住證，居住證持有人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十七條　持有居住證的人員享有下列權(quán)益或者待遇：

　　(一)就業(yè)服務(wù)；

　　(二)按照相關(guān)規(guī)定參加社會保險；

　　(三)按照規(guī)定享受相應(yīng)的培訓(xùn)服務(wù)；

　　(四)按照規(guī)定參與社區(qū)組織的有關(guān)社會事務(wù)的管理；

　　(五)參加本市組織的有關(guān)勞動技能比賽和先進評比；

　　(六)申請辦理車輛登記和機動車駕駛證；

　　(七)實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)；

　　(八)免費享受艾滋病自愿咨詢檢測服務(wù)；艾滋病病毒感染者免費享受每年二次病毒檢測，病人免費享受每年四次病毒檢測，需要治療的免費享受抗病毒治療等；

　　(九)子女在義務(wù)教育階段就學(xué)享受與本地戶籍居民子女同等待遇；

　　(十)子女中的適齡兒童免費享受國家免疫規(guī)劃疫苗的預(yù)防接種；

　　(十一)市政府規(guī)定的其他權(quán)益或者待遇。

第四章　信息采集與保護

　　第十八條　公安機關(guān)制作居住證，應(yīng)當(dāng)采集和載明持證人的姓名、性別、民族、文化程度、照片、身份證號碼、戶籍地址和現(xiàn)居住地址、婚姻狀況、從業(yè)狀況、服務(wù)單位、攜帶子女情況等信息，并標(biāo)注簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)日期。

　　公安機關(guān)采集前款規(guī)定的信息后，應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)錄入警務(wù)綜合信息應(yīng)用平臺。

　　第十九條　流動人口和有關(guān)單位在進行居住登記、申辦居住證時，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確提供有關(guān)信息。

　　居住證持有人發(fā)現(xiàn)居住證載明的信息不真實或者有錯誤的，可以持有關(guān)證明材料到公安派出所申請更正；公安機關(guān)經(jīng)過核實，確屬不真實或者有錯誤的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以更正。

　　第二十條　單位和個人對在居住證制作、管理、使用過程中獲悉的信息，不得用于法定職責(zé)或者居住證持有人授權(quán)以外的用途；不得進行買賣；不得擅自披露。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十一條　違反本辦法第五條第一款規(guī)定，不進行居住登記、不申辦居住證的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元罰款。

　　第二十二條　違反本辦法第十五條規(guī)定，偽造、變造、買賣、騙領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借居住證的，由公安機關(guān)收繳居住證；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；尚未構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)處三百元以下罰款。

　　第二十三條　違反本辦法第十五條規(guī)定，扣押或者變相扣押居住證的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第六章　附則

　　第二十四條　流動人口在本辦法實施之前已申辦暫住證的，其暫住證在有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，并享受本辦法規(guī)定的權(quán)益。

　　持有大連市人才工作居住證的人員，除享受《大連市人才工作居住證暫行規(guī)定》規(guī)定的權(quán)益外，同時享受本辦法規(guī)定的權(quán)益。

　　第二十五條　本辦法自2009年12月25日起施行。