各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《安徽省省級(jí)食鹽儲(chǔ)備管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省人民政府辦公廳

　　二○一二年三月十四日

　　安徽省省級(jí)食鹽儲(chǔ)備管理暫行辦法

　　第一條 為維護(hù)食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定，增強(qiáng)食鹽市場(chǎng)調(diào)控能力，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)省級(jí)儲(chǔ)備食鹽，是指省人民政府確定儲(chǔ)備的用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及其他因素導(dǎo)致食鹽市場(chǎng)異常情況的，確保特殊時(shí)期市場(chǎng)供應(yīng)的小包裝食鹽，質(zhì)量符合國(guó)家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)(GB5461-2000)，國(guó)家有新標(biāo)準(zhǔn)的從其規(guī)定。

　　第三條 省級(jí)食鹽儲(chǔ)備按照“企業(yè)儲(chǔ)備、銀行貸款、政府補(bǔ)貼、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，采取“滾動(dòng)儲(chǔ)備，定期輪換”的商業(yè)化管理模式建立。

　　第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)保障全省食鹽應(yīng)急調(diào)控工作，會(huì)同省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省鹽務(wù)管理局下達(dá)省級(jí)食鹽儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備食鹽管理進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

　　第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備食鹽貸款貼息，對(duì)儲(chǔ)存管理等費(fèi)用(以下統(tǒng)稱(chēng)綜合費(fèi)用)給予補(bǔ)貼，并對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備食鹽有關(guān)財(cái)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督和檢查。

　　第六條 省級(jí)食鹽儲(chǔ)備所需資金由省鹽業(yè)總公司申請(qǐng)銀行貸款解決。

　　用于省級(jí)食鹽儲(chǔ)備的銀行貸款資金，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，接受銀行信貸監(jiān)管。任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備鹽貸款資金。

　　第七條 省鹽業(yè)總公司負(fù)責(zé)省級(jí)食鹽儲(chǔ)備計(jì)劃的具體組織實(shí)施工作，具體承擔(dān)省級(jí)儲(chǔ)備食鹽的調(diào)運(yùn)、結(jié)算和輪換等業(yè)務(wù)，并對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備食鹽的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

　　為確保省級(jí)儲(chǔ)備食鹽的安全、完整，省鹽業(yè)總公司應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，并報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。

　　第八條 省級(jí)儲(chǔ)備食鹽規(guī)模暫定2萬(wàn)噸。規(guī)模如需調(diào)整，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省鹽務(wù)管理局提出方案，報(bào)省政府審定。

　　第九條 儲(chǔ)備所需政策補(bǔ)助資金，由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省鹽務(wù)管理局依據(jù)儲(chǔ)備食鹽規(guī)模所需資金貸款利息支出、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用、周轉(zhuǎn)和存儲(chǔ)損耗等，一年一核定。2012年按現(xiàn)行費(fèi)用水平給予每噸160元綜合費(fèi)用補(bǔ)貼。以后年度的貸款貼息和有關(guān)費(fèi)用隨貸款利率和物價(jià)的變動(dòng)，每年進(jìn)行一次調(diào)整。儲(chǔ)備鹽補(bǔ)助資金由承儲(chǔ)企業(yè)包干使用。

　　第十條 省級(jí)儲(chǔ)備食鹽的政策補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳撥付給承儲(chǔ)企業(yè)，省鹽業(yè)總公司負(fù)責(zé)提供相關(guān)企業(yè)名單、賬戶(hù)等。

　　第十一條 承擔(dān)省級(jí)食鹽儲(chǔ)備的企業(yè)，由省鹽業(yè)總公司按照相對(duì)集中存儲(chǔ)、有利應(yīng)急調(diào)運(yùn)、流向科學(xué)合理的原則在所屬企業(yè)中選擇，并報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳審核同意后實(shí)施。

　　第十二條 承擔(dān)省級(jí)食鹽儲(chǔ)備的企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)條件必須達(dá)到國(guó)家質(zhì)檢總局《食鹽批發(fā)企業(yè)質(zhì)量等級(jí)及技術(shù)要求》(GB/T18770—2002)AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)山區(qū)等地方的倉(cāng)儲(chǔ)條件達(dá)到A級(jí)及其以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)的職責(zé)：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備食鹽的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé);

　　(二)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備食鹽實(shí)行專(zhuān)庫(kù)或定點(diǎn)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，保證省級(jí)儲(chǔ)備食鹽賬賬相符、賬實(shí)相符;

　　(三)按照食鹽質(zhì)量和保管要求，原則上半年對(duì)儲(chǔ)備食鹽輪換一次，并對(duì)輪換出的食鹽及時(shí)補(bǔ)庫(kù);

　　(四)建立健全儲(chǔ)備食鹽的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施;

　　(五)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備食鹽的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為：

　　(一)虛報(bào)省級(jí)食鹽儲(chǔ)備的數(shù)量，在省級(jí)儲(chǔ)備食鹽中摻雜使假、以次充好;

　　(二)擅自調(diào)換省級(jí)儲(chǔ)備食鹽的品種、變更省級(jí)儲(chǔ)備食鹽的儲(chǔ)存地點(diǎn);

　　(三) 擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備食鹽、挪用儲(chǔ)備食鹽資金，以省級(jí)儲(chǔ)備食鹽對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)。

　　第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備食鹽要做到專(zhuān)庫(kù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬管理，與正常經(jīng)營(yíng)食鹽嚴(yán)格分開(kāi)，確保緊急情況時(shí)對(duì)儲(chǔ)備食鹽的需要。

　　第十六條 對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備食鹽實(shí)行掛牌管理。儲(chǔ)備食鹽(庫(kù))前懸掛由省鹽業(yè)總公司統(tǒng)一制作核發(fā)的“安徽省省級(jí)儲(chǔ)備食鹽(庫(kù))”標(biāo)牌，并在庫(kù)內(nèi)明顯位置標(biāo)明食鹽入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、品種及管理人員等。

　　第十七條 省鹽業(yè)總公司按季向省經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)送省級(jí)儲(chǔ)備食鹽報(bào)表。

　　第十八條 出現(xiàn)下列情況之一，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備食鹽：

　　(一) 全省或部分地區(qū)食鹽明顯供不應(yīng)求;

　　(二) 發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備食鹽;

　　(三) 省政府確認(rèn)需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備食鹽的其他情況。

　　第十九條 省級(jí)儲(chǔ)備食鹽的動(dòng)用，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省鹽務(wù)管理局提出動(dòng)用方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

　　緊急情況下，省政府直接決定動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備鹽，下達(dá)動(dòng)用命令。

　　第二十條 接到動(dòng)用命令后，省鹽業(yè)總公司等承儲(chǔ)單位必須立即執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得拒絕或擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備鹽動(dòng)用命令。

　　第二十一條 省有關(guān)部門(mén)和市、縣政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備鹽動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

　　第二十二條 儲(chǔ)備鹽動(dòng)用后，省鹽業(yè)總公司及所屬承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備，并報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。

　　第二十三條 省鹽務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常食鹽供求情況監(jiān)測(cè)，涉及省級(jí)儲(chǔ)備食鹽動(dòng)用的有關(guān)問(wèn)題，須及時(shí)通報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳。

　　第二十四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省商務(wù)廳、省財(cái)政廳和省鹽務(wù)管理局依法對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備鹽存儲(chǔ)、資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保省級(jí)儲(chǔ)備食鹽和儲(chǔ)備食鹽政策補(bǔ)助資金的安全。

　　第二十五條 省鹽業(yè)總公司要認(rèn)真制定和執(zhí)行食鹽儲(chǔ)備工作年度總結(jié)制度和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，并將年度工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳。

　　第二十六條 鐵路、交通等運(yùn)輸部門(mén)對(duì)儲(chǔ)備食鹽的調(diào)運(yùn)應(yīng)優(yōu)先安排，必要時(shí)開(kāi)辟綠色通道。

　　第二十七條 儲(chǔ)備食鹽儲(chǔ)存地政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力支持食鹽儲(chǔ)備管理工作，給予儲(chǔ)備鹽倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造用地等支持，對(duì)破壞儲(chǔ)備食鹽倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和哄搶損毀儲(chǔ)備食鹽等違法行為及時(shí)予以制止、查處和打擊。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。