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鄭州市節(jié)約用水條例

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-22 · 7656人看過
(2006年8月25日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2006年12月1日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)) 第一章 總  則   第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理,保護(hù)和合理利用水資源,適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。   第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動(dòng),適用本條例。   第三條 用水必須堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的方針,實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。   第四條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。   各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育,健全節(jié)約用水社會(huì)化服務(wù)體系,推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,推進(jìn)中水、雨水利用設(shè)施建設(shè),發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),創(chuàng)建節(jié)水型單位、社區(qū)、家庭、灌區(qū),建立節(jié)水型社會(huì)。   第五條 市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。   市、縣(市)、上街區(qū)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理工作。   發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、價(jià)格、建設(shè)、市政等有關(guān)部門,應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)約用水的有關(guān)工作。   第六條 廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,宣傳節(jié)約用水先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)浪費(fèi)用水的行為予以披露,普及節(jié)約用水知識(shí),增強(qiáng)全民的節(jié)水意識(shí)。 第二章 計(jì)劃用水   第七條 市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求規(guī)劃,編制本地的節(jié)約用水規(guī)劃,并根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。   第八條 市、縣(市)、上街區(qū)發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同水行政主管部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計(jì)劃,對(duì)年度用水實(shí)行總量控制。   年度用水計(jì)劃由市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門組織實(shí)施。   第九條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將納入取水許可管理的使用自建供水設(shè)施供水的用戶和月用水量達(dá)到市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的自來水用戶以及洗浴、洗車等特殊用水單位納入計(jì)劃用水單位管理。   第十條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和本單位用水需求,于每年十月三十一日前提出下一年度用水指標(biāo)申請(qǐng),報(bào)市或縣(市)、上街區(qū)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)核定。   第十一條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度用水計(jì)劃和用水定額核定計(jì)劃用水單位的年度用水指標(biāo);按照用水定額核定指標(biāo)有困難的,可參照計(jì)劃用水單位的水平衡測(cè)試結(jié)果或用水節(jié)水評(píng)估報(bào)告核定。   節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于十二月三十一日之前,向計(jì)劃用水單位下達(dá)下一年度的計(jì)劃用水指標(biāo)。   計(jì)劃用水單位應(yīng)根據(jù)年度用水指標(biāo)按月、按用水性質(zhì)分解計(jì)劃用水量,報(bào)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案。   第十二條 計(jì)劃用水單位需要臨時(shí)增加用水的,應(yīng)向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)。節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)核定下達(dá)用水指標(biāo),逾期視為同意增加用水指標(biāo)。   用水量大的計(jì)劃用水單位的用水可能超出用水指標(biāo)時(shí),節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予提示。   第十三條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃用水單位的年度用水指標(biāo)及用水指標(biāo)的調(diào)整情況向社會(huì)公開,允許公眾查閱。   第十四條 計(jì)劃用水單位通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、建設(shè)中水設(shè)施和雨水利用設(shè)施等節(jié)水措施減少實(shí)際用水量的,其節(jié)余的年度用水指標(biāo)可以依法有償轉(zhuǎn)讓。有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法,按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)不得因計(jì)劃用水單位采取節(jié)水措施減少實(shí)際用水量,核減其年度用水指標(biāo)。   第十五條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行分級(jí)安裝計(jì)量設(shè)施,其用水量按注冊(cè)計(jì)量設(shè)施行度為準(zhǔn)。   注冊(cè)計(jì)量設(shè)施必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用。使用自建供水設(shè)施供水的注冊(cè)計(jì)量設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行周期檢驗(yàn)。   禁止擅自安裝、移動(dòng)、拆換注冊(cè)計(jì)量設(shè)施。   第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)取用地?zé)崴⒌V泉水的,應(yīng)當(dāng)與自來水分設(shè)管道供水。   第十七條 使用自建供水設(shè)施供水的計(jì)劃用水單位,由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)按月抄表計(jì)量;使用自來水的計(jì)劃用水單位,由供水單位抄表計(jì)量,按月報(bào)送節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)。   使用自建供水設(shè)施供水的計(jì)劃用水單位,因其未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障或者其他原因無法計(jì)量的,由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期安裝或更換,并按前三個(gè)月平均用水量計(jì)量;逾期不安裝或不更換的,按水泵額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)二十四小時(shí)計(jì)算水量。   第十八條 計(jì)劃用水單位超計(jì)劃用水的,對(duì)超出部分按規(guī)定繳納加價(jià)水費(fèi);逾期不繳納的,按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)千分之五的滯納金。   第十九條 計(jì)劃用水單位超計(jì)劃用水的加價(jià)水費(fèi),由價(jià)格行政主管部門按照下列規(guī)定依法核定:  ?。ㄒ唬┏鲇?jì)劃量百分之二十以下的部分,按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的兩倍收??;   (二)超出計(jì)劃量百分之二十至百分之五十的部分,按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三倍收取;   (三)超出計(jì)劃量百分之五十以上的部分,按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的四倍收取。   第二十條 計(jì)劃用水單位的加價(jià)水費(fèi)由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。   加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算管理,用于城市供水管網(wǎng)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水工程建設(shè)和改造,以及污水處理設(shè)施建設(shè)。   第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水統(tǒng)計(jì)制度,按月向有管轄權(quán)的水行政主管部門報(bào)送供水統(tǒng)計(jì)資料。   計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施,建立節(jié)約用水管理制度,做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)用水狀況的日常管理。 第三章 節(jié)約用水   第二十二條 鼓勵(lì)、支持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究和節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備、器具的研制開發(fā),推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。   第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行用水、節(jié)水評(píng)估;直接取用地表水或地下水的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。   建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)選用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型生產(chǎn)工藝、設(shè)備和器具,按規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。   配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)工程,有關(guān)部門在組織設(shè)計(jì)文件審查時(shí),應(yīng)當(dāng)通知水行政主管部門參加;建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)水行政主管部門參加對(duì)配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。   未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的節(jié)約用水設(shè)施不得擅自投入使用;經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的節(jié)約用水設(shè)施,用水單位不得擅自停用。   第二十四條 禁止生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品。   用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理,使用先進(jìn)的節(jié)水器具、設(shè)備,改進(jìn)用水工藝;使用國(guó)家明令淘汰的用水設(shè)施、器具,應(yīng)當(dāng)更新改造。 (2006年8月25日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2006年12月1日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)) 第一章 總  則   第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理,保護(hù)和合理利用水資源,適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。   第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動(dòng),適用本條例。   第三條 用水必須堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的方針,實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。   第四條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。   各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育,健全節(jié)約用水社會(huì)化服務(wù)體系,推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,推進(jìn)中水、雨水利用設(shè)施建設(shè),發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),創(chuàng)建節(jié)水型單位、社區(qū)、家庭、灌區(qū),建立節(jié)水型社會(huì)。   第五條 市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。   市、縣(市)、上街區(qū)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理工作。   發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、價(jià)格、建設(shè)、市政等有關(guān)部門,應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)約用水的有關(guān)工作。   第六條 廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,宣傳節(jié)約用水先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)浪費(fèi)用水的行為予以披露,普及節(jié)約用水知識(shí),增強(qiáng)全民的節(jié)水意識(shí)。 第二章 計(jì)劃用水   第七條 市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求規(guī)劃,編制本地的節(jié)約用水規(guī)劃,并根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。   第八條 市、縣(市)、上街區(qū)發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同水行政主管部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計(jì)劃,對(duì)年度用水實(shí)行總量控制。   年度用水計(jì)劃由市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門組織實(shí)施。   第九條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將納入取水許可管理的使用自建供水設(shè)施供水的用戶和月用水量達(dá)到市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的自來水用戶以及洗浴、洗車等特殊用水單位納入計(jì)劃用水單位管理。   第十條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和本單位用水需求,于每年十月三十一日前提出下一年度用水指標(biāo)申請(qǐng),報(bào)市或縣(市)、上街區(qū)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)核定。   第十一條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度用水計(jì)劃和用水定額核定計(jì)劃用水單位的年度用水指標(biāo);按照用水定額核定指標(biāo)有困難的,可參照計(jì)劃用水單位的水平衡測(cè)試結(jié)果或用水節(jié)水評(píng)估報(bào)告核定。   節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于十二月三十一日之前,向計(jì)劃用水單位下達(dá)下一年度的計(jì)劃用水指標(biāo)。   計(jì)劃用水單位應(yīng)根據(jù)年度用水指標(biāo)按月、按用水性質(zhì)分解計(jì)劃用水量,報(bào)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案。   第十二條 計(jì)劃用水單位需要臨時(shí)增加用水的,應(yīng)向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)。節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)核定下達(dá)用水指標(biāo),逾期視為同意增加用水指標(biāo)。   用水量大的計(jì)劃用水單位的用水可能超出用水指標(biāo)時(shí),節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予提示。   第十三條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃用水單位的年度用水指標(biāo)及用水指標(biāo)的調(diào)整情況向社會(huì)公開,允許公眾查閱。   第十四條 計(jì)劃用水單位通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、建設(shè)中水設(shè)施和雨水利用設(shè)施等節(jié)水措施減少實(shí)際用水量的,其節(jié)余的年度用水指標(biāo)可以依法有償轉(zhuǎn)讓。有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法,按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)不得因計(jì)劃用水單位采取節(jié)水措施減少實(shí)際用水量,核減其年度用水指標(biāo)。   第十五條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行分級(jí)安裝計(jì)量設(shè)施,其用水量按注冊(cè)計(jì)量設(shè)施行度為準(zhǔn)。   注冊(cè)計(jì)量設(shè)施必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用。使用自建供水設(shè)施供水的注冊(cè)計(jì)量設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行周期檢驗(yàn)。   禁止擅自安裝、移動(dòng)、拆換注冊(cè)計(jì)量設(shè)施。   第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)取用地?zé)崴?、礦泉水的,應(yīng)當(dāng)與自來水分設(shè)管道供水。   第十七條 使用自建供水設(shè)施供水的計(jì)劃用水單位,由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)按月抄表計(jì)量;使用自來水的計(jì)劃用水單位,由供水單位抄表計(jì)量,按月報(bào)送節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)。   使用自建供水設(shè)施供水的計(jì)劃用水單位,因其未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障或者其他原因無法計(jì)量的,由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期安裝或更換,并按前三個(gè)月平均用水量計(jì)量;逾期不安裝或不更換的,按水泵額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)二十四小時(shí)計(jì)算水量。   第十八條 計(jì)劃用水單位超計(jì)劃用水的,對(duì)超出部分按規(guī)定繳納加價(jià)水費(fèi);逾期不繳納的,按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)千分之五的滯納金。   第十九條 計(jì)劃用水單位超計(jì)劃用水的加價(jià)水費(fèi),由價(jià)格行政主管部門按照下列規(guī)定依法核定:  ?。ㄒ唬┏鲇?jì)劃量百分之二十以下的部分,按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的兩倍收??;  ?。ǘ┏鲇?jì)劃量百分之二十至百分之五十的部分,按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三倍收?。?  ?。ㄈ┏鲇?jì)劃量百分之五十以上的部分,按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的四倍收取。   第二十條 計(jì)劃用水單位的加價(jià)水費(fèi)由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。   加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算管理,用于城市供水管網(wǎng)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水工程建設(shè)和改造,以及污水處理設(shè)施建設(shè)。   第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水統(tǒng)計(jì)制度,按月向有管轄權(quán)的水行政主管部門報(bào)送供水統(tǒng)計(jì)資料。   計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施,建立節(jié)約用水管理制度,做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)用水狀況的日常管理。 第三章 節(jié)約用水   第二十二條 鼓勵(lì)、支持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究和節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備、器具的研制開發(fā),推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。   第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行用水、節(jié)水評(píng)估;直接取用地表水或地下水的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。   建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)選用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型生產(chǎn)工藝、設(shè)備和器具,按規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。   配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)工程,有關(guān)部門在組織設(shè)計(jì)文件審查時(shí),應(yīng)當(dāng)通知水行政主管部門參加;建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)水行政主管部門參加對(duì)配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。   未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的節(jié)約用水設(shè)施不得擅自投入使用;經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的節(jié)約用水設(shè)施,用水單位不得擅自停用。   第二十四條 禁止生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品。   用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理,使用先進(jìn)的節(jié)水器具、設(shè)備,改進(jìn)用水工藝;使用國(guó)家明令淘汰的用水設(shè)施、器具,應(yīng)當(dāng)更新改造。 (2006年8月25日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2006年12月1日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)) 第一章 總  則   第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理,保護(hù)和合理利用水資源,適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。   第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動(dòng),適用本條例。   第三條 用水必須堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的方針,實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。   第四條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。   各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育,健全節(jié)約用水社會(huì)化服務(wù)體系,推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,推進(jìn)中水、雨水利用設(shè)施建設(shè),發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),創(chuàng)建節(jié)水型單位、社區(qū)、家庭、灌區(qū),建立節(jié)水型社會(huì)。   第五條 市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。   市、縣(市)、上街區(qū)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理工作。   發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、價(jià)格、建設(shè)、市政等有關(guān)部門,應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)約用水的有關(guān)工作。   第六條 廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,宣傳節(jié)約用水先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)浪費(fèi)用水的行為予以披露,普及節(jié)約用水知識(shí),增強(qiáng)全民的節(jié)水意識(shí)。 第二章 計(jì)劃用水   第七條 市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求規(guī)劃,編制本地的節(jié)約用水規(guī)劃,并根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。   第八條 市、縣(市)、上街區(qū)發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同水行政主管部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計(jì)劃,對(duì)年度用水實(shí)行總量控制。   年度用水計(jì)劃由市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門組織實(shí)施。   第九條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將納入取水許可管理的使用自建供水設(shè)施供水的用戶和月用水量達(dá)到市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的自來水用戶以及洗浴、洗車等特殊用水單位納入計(jì)劃用水單位管理。   第十條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和本單位用水需求,于每年十月三十一日前提出下一年度用水指標(biāo)申請(qǐng),報(bào)市或縣(市)、上街區(qū)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)核定。   第十一條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度用水計(jì)劃和用水定額核定計(jì)劃用水單位的年度用水指標(biāo);按照用水定額核定指標(biāo)有困難的,可參照計(jì)劃用水單位的水平衡測(cè)試結(jié)果或用水節(jié)水評(píng)估報(bào)告核定。   節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于十二月三十一日之前,向計(jì)劃用水單位下達(dá)下一年度的計(jì)劃用水指標(biāo)。   計(jì)劃用水單位應(yīng)根據(jù)年度用水指標(biāo)按月、按用水性質(zhì)分解計(jì)劃用水量,報(bào)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案。   第十二條 計(jì)劃用水單位需要臨時(shí)增加用水的,應(yīng)向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)。節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)核定下達(dá)用水指標(biāo),逾期視為同意增加用水指標(biāo)。   用水量大的計(jì)劃用水單位的用水可能超出用水指標(biāo)時(shí),節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予提示。   第十三條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃用水單位的年度用水指標(biāo)及用水指標(biāo)的調(diào)整情況向社會(huì)公開,允許公眾查閱。   第十四條 計(jì)劃用水單位通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、建設(shè)中水設(shè)施和雨水利用設(shè)施等節(jié)水措施減少實(shí)際用水量的,其節(jié)余的年度用水指標(biāo)可以依法有償轉(zhuǎn)讓。有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法,按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)不得因計(jì)劃用水單位采取節(jié)水措施減少實(shí)際用水量,核減其年度用水指標(biāo)。   第十五條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行分級(jí)安裝計(jì)量設(shè)施,其用水量按注冊(cè)計(jì)量設(shè)施行度為準(zhǔn)。   注冊(cè)計(jì)量設(shè)施必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用。使用自建供水設(shè)施供水的注冊(cè)計(jì)量設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行周期檢驗(yàn)。   禁止擅自安裝、移動(dòng)、拆換注冊(cè)計(jì)量設(shè)施。   第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)取用地?zé)崴⒌V泉水的,應(yīng)當(dāng)與自來水分設(shè)管道供水。   第十七條 使用自建供水設(shè)施供水的計(jì)劃用水單位,由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)按月抄表計(jì)量;使用自來水的計(jì)劃用水單位,由供水單位抄表計(jì)量,按月報(bào)送節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)。   使用自建供水設(shè)施供水的計(jì)劃用水單位,因其未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障或者其他原因無法計(jì)量的,由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期安裝或更換,并按前三個(gè)月平均用水量計(jì)量;逾期不安裝或不更換的,按水泵額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)二十四小時(shí)計(jì)算水量。   第十八條 計(jì)劃用水單位超計(jì)劃用水的,對(duì)超出部分按規(guī)定繳納加價(jià)水費(fèi);逾期不繳納的,按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)千分之五的滯納金。   第十九條 計(jì)劃用水單位超計(jì)劃用水的加價(jià)水費(fèi),由價(jià)格行政主管部門按照下列規(guī)定依法核定:  ?。ㄒ唬┏鲇?jì)劃量百分之二十以下的部分,按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的兩倍收?。?  ?。ǘ┏鲇?jì)劃量百分之二十至百分之五十的部分,按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三倍收??;  ?。ㄈ┏鲇?jì)劃量百分之五十以上的部分,按照同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的四倍收取。   第二十條 計(jì)劃用水單位的加價(jià)水費(fèi)由節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。   加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算管理,用于城市供水管網(wǎng)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水工程建設(shè)和改造,以及污水處理設(shè)施建設(shè)。   第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水統(tǒng)計(jì)制度,按月向有管轄權(quán)的水行政主管部門報(bào)送供水統(tǒng)計(jì)資料。   計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施,建立節(jié)約用水管理制度,做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)用水狀況的日常管理。 第三章 節(jié)約用水   第二十二條 鼓勵(lì)、支持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究和節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備、器具的研制開發(fā),推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。   第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行用水、節(jié)水評(píng)估;直接取用地表水或地下水的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。   建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)選用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型生產(chǎn)工藝、設(shè)備和器具,按規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。   配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)工程,有關(guān)部門在組織設(shè)計(jì)文件審查時(shí),應(yīng)當(dāng)通知水行政主管部門參加;建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)水行政主管部門參加對(duì)配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。   未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的節(jié)約用水設(shè)施不得擅自投入使用;經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的節(jié)約用水設(shè)施,用水單位不得擅自停用。   第二十四條 禁止生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品。   用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理,使用先進(jìn)的節(jié)水器具、設(shè)備,改進(jìn)用水工藝;使用國(guó)家明令淘汰的用水設(shè)施、器具,應(yīng)當(dāng)更新改造。 任何單位和個(gè)人不得指定用水單位購(gòu)買、使用特定的節(jié)水設(shè)備、器具。   第二十五條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用、綜合利用及廢水處理回用等措施,降低用水單耗,提高水的重復(fù)利用率。   對(duì)用水單耗高于用水定額的生產(chǎn)企業(yè),節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)不得新增其用水指標(biāo)。   第二十六條 用水單位不得使用國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢的用水設(shè)備、器具;冷凍機(jī)及其他制冷設(shè)備的冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,不得直接排放。   用于地溫空調(diào)設(shè)備能量交換的地下水,使用后應(yīng)當(dāng)全部直接回補(bǔ)地下;不能全部直接回補(bǔ)地下的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。   第二十七條 下列新建工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水設(shè)施:   (一)建筑面積在二萬平方米以上且設(shè)計(jì)日用水量在三百立方米以上的賓館、飯店、公寓、綜合性服務(wù)樓等建筑;  ?。ǘ┙ㄖ娣e在三萬平方米以上且設(shè)計(jì)日用水量在四百立方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大型綜合性文化、體育場(chǎng)所;  ?。ㄈ┙ㄖ娣e在五萬平方米以上且設(shè)計(jì)日用水量在一千立方米以上的住宅小區(qū)。   市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)現(xiàn)有符合前款規(guī)定的建筑物產(chǎn)權(quán)單位或管理單位,改造建設(shè)中水設(shè)施。   第二十八條 計(jì)劃用水單位應(yīng)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試,挖掘節(jié)水潛力。   凡月用水一萬立方米以上的,每三年至少測(cè)試一次,一萬立方米以下的每五年至少測(cè)試一次。當(dāng)其生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)及時(shí)復(fù)測(cè)。   第二十九條 禁止實(shí)行生活用水包費(fèi)制。   第三十條 禁止用自來水進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)灌溉。   第三十一條 營(yíng)業(yè)性洗車場(chǎng)(點(diǎn)),必須使用節(jié)水型器具,優(yōu)先使用中水。具有二個(gè)以上(含二個(gè))洗車位的,應(yīng)當(dāng)建立循環(huán)用水系統(tǒng)。   經(jīng)營(yíng)洗浴、游泳、水上娛樂項(xiàng)目的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水設(shè)施、器具。   第三十二條 建筑業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生及住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用中水或雨水。   城市園林綠化應(yīng)當(dāng)推廣滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉方式。   第三十三條 建設(shè)單位為保證生產(chǎn)安全需要疏干排水的,應(yīng)當(dāng)編制疏干排水方案,并報(bào)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案。   第三十四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水源狀況,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人發(fā)展高效益、節(jié)水型農(nóng)業(yè),減少耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。   第三十五條 農(nóng)田灌溉應(yīng)當(dāng)使用管道輸水、防滲渠道輸水和采取噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)水灌溉措施,提高用水效率。   第三十六條 農(nóng)業(yè)灌溉用水應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施,實(shí)行計(jì)量制度,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制和計(jì)劃管理、定額管理。   第三十七條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,鼓勵(lì)、支持有條件的地區(qū)和單位建設(shè)集雨水窖、水池、水塘等蓄水工程,適時(shí)攔蓄雨洪水,增加有效水源。   第三十八條 供水、用水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)供水、用水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng),減少水的漏損量。發(fā)現(xiàn)供水、用水設(shè)施損壞造成跑、冒、滴、漏的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。   城市供水管網(wǎng)的漏水損失率不得超過國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超過部分不得列入供水定價(jià)成本。   第三十九條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人,由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府或水行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):   (一)節(jié)約用水效果明顯的;  ?。ǘ┰诠?jié)約用水科學(xué)研究和技術(shù)推廣中有突出貢獻(xiàn)的;  ?。ㄈ┰诠?jié)約用水管理工作中做出顯著成績(jī)的;  ?。ㄋ模┓e極支持配合、宣傳報(bào)道節(jié)約用水工作的;   (五)舉報(bào)或制止違反本條例規(guī)定的行為有功的。   第四十條 推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備、器具及開展節(jié)約用水宣傳、科研、獎(jiǎng)勵(lì)等所需費(fèi)用,財(cái)政部門可給予補(bǔ)貼。 第四章 法律責(zé)任   第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款:  ?。ㄒ唬┯?jì)劃用水單位未經(jīng)核定用水指標(biāo)擅自用水的;   (二)使用自來水進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)灌溉的;  ?。ㄈ┦褂脟?guó)家強(qiáng)制報(bào)廢的用水設(shè)備、器具的;  ?。ㄋ模┤∮玫?zé)崴?、礦泉水未與自來水分設(shè)管道供水的;  ?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)洗浴、游泳、水上娛樂項(xiàng)目的單位和個(gè)人,未按規(guī)定安裝使用節(jié)水設(shè)施、器具的;  ?。﹩挝粚?duì)居民生活用水實(shí)行包費(fèi)制的;  ?。ㄆ撸┕┧⒂盟畣挝灰蚬芾聿簧圃斐蓢?yán)重水浪費(fèi)的。   第四十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,限制其用水量,并可處以五千元以上二萬元以下罰款:  ?。ㄒ唬├鋬鰴C(jī)及其他制冷設(shè)備的冷卻水,未經(jīng)循環(huán)使用而直接排放的;  ?。ǘ┯?jì)劃用水單位無故停用節(jié)約用水設(shè)施的;  ?。ㄈ┯?jì)劃用水單位未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的。   第四十三條 對(duì)應(yīng)當(dāng)納入計(jì)劃管理的用水單位,拒絕納入計(jì)劃管理的,由市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,強(qiáng)制納入計(jì)劃管理,處以三萬元罰款。   第四十四條 擅自安裝、移動(dòng)、拆換自建供水設(shè)施的注冊(cè)計(jì)量設(shè)施的,由市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期改正,補(bǔ)繳水資源費(fèi),并處以一萬元以上三萬元以下罰款。   損壞自建供水設(shè)施的注冊(cè)計(jì)量設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。   第四十五條 營(yíng)業(yè)性洗車場(chǎng)(點(diǎn))未使用節(jié)水型器具或未按規(guī)定建立循環(huán)用水系統(tǒng)的,由市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。   第四十六條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,或配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求,擅自投入使用的,由市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門責(zé)令停止使用,限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。   違反本條例規(guī)定,未配套建設(shè)中水設(shè)施的,由市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。   第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰權(quán),市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門可以委托節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)行使。   第四十八條 市、縣(市)、上街區(qū)水行政主管部門、節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:  ?。ㄒ唬┻`反規(guī)定核定、調(diào)整、下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)的;  ?。ǘ┻`反規(guī)定征收加價(jià)水費(fèi)的;  ?。ㄈ?qiáng)制用戶購(gòu)買、使用特定的節(jié)水設(shè)備或器具的;  ?。ㄋ模┣终?、截留、挪用水資源費(fèi)和其他資金的;  ?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定公開年度用水指標(biāo)、用水指標(biāo)調(diào)整情況等政府信息的; (六)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處或違法實(shí)施行政處罰的;  ?。ㄆ撸┯衅渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的?!? 第五章 附  則   第四十九條 本條例自2007年2月1日起施行。鄭州市人大常委會(huì)2000年10月26日通過、河南省人大常委會(huì)2001年4月13日批準(zhǔn)的《鄭州市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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