廣東省惠州市人民政府辦公室 印發(fā)《惠州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知 惠府辦〔2009〕50號 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《惠州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)十屆92次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 惠州市人民政府辦公室 二○○九年七月二十一日 惠州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 　　第一條 為規(guī)范現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）使用管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，貫徹落實(shí)好市政府《關(guān)于加快發(fā)展我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》（惠府〔2008〕94號），根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于扶持我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展、惠州軟件科學(xué)園建設(shè)、配套省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目及對獲得現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)相關(guān)資格認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的資金。 　　第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持下列原則： 　?。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度； 　　（二）充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用； 　?。ㄈ┍ＷC專項(xiàng)資金使用的公開、公平和公正； 　?。ㄋ模﹪?yán)格監(jiān)督、?？顚Ｓ茫? 　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌安排、講求效益、突出績效。 　　第四條 市財(cái)政部門會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理。 　　第五條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，配合市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審定、下達(dá)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評價(jià)工作。 　　第六條 市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)扶持項(xiàng)目管理，會(huì)同市財(cái)政部門組織扶持項(xiàng)目申報(bào)和扶持項(xiàng)目評審，下達(dá)扶持項(xiàng)目計(jì)劃，對扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織扶持項(xiàng)目驗(yàn)收，并配合市財(cái)政部門開展對扶持項(xiàng)目的績效評價(jià)工作。 　　第七條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和信息服務(wù)業(yè)的公共服務(wù)現(xiàn)代化項(xiàng)目。主要包括： 　?。ㄒ唬﹪壹笆?、市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)培育，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共技術(shù)及信息服務(wù)平臺的建設(shè)，以及當(dāng)年列為我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目。 　?。ǘ┯嘘P(guān)信息化與工業(yè)化融合的項(xiàng)目，以現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到節(jié)能減排降耗，顯著提高生產(chǎn)和商貿(mào)流通效率的項(xiàng)目。 　?。ㄈ┈F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及應(yīng)用推廣項(xiàng)目。 　?。ㄋ模┗葜蒈浖茖W(xué)園在園企業(yè)從事現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)，包括服務(wù)外包國際市場開拓、專業(yè)人才培訓(xùn)、軟件出口、資質(zhì)認(rèn)證、產(chǎn)學(xué)研合作及與服務(wù)外包相關(guān)配套服務(wù)和特定環(huán)境改善等；在園企業(yè)從事各類信息技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)項(xiàng)目。 　?。ㄎ澹┳灾髌放婆嘤?biāo)準(zhǔn)制定等產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。 　?。┦形?、市政府要求扶持和鼓勵(lì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他事項(xiàng)。 　　第八條 專項(xiàng)資金采取補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式扶持我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。 　　第九條 市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和工作重點(diǎn)，于當(dāng)年初發(fā)布扶持項(xiàng)目申報(bào)通知、組織扶持項(xiàng)目評審、下達(dá)扶持項(xiàng)目計(jì)劃。 　　第十條 申請專項(xiàng)資金扶持，除應(yīng)符合本辦法第七條規(guī)定的項(xiàng)目外，還必須符合下列條件： 　　（一）在我市依法注冊登記的企業(yè)法人； 　?。ǘ┓蠂摇⑹‖F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資管理的有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)投資手續(xù)完備； 　　（三）配備合格的專業(yè)技術(shù)人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 　　（四）沒有本辦法第十四條規(guī)定的情形。 　　第十一條 符合本辦法第七條、第十條規(guī)定的單位申請專項(xiàng)資金扶持，各縣（區(qū)）單位所屬的應(yīng)按規(guī)定向所在縣（區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，市屬單位應(yīng)按規(guī)定向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財(cái)政部門提出申請，并提供下列材料： 　　（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證明及有關(guān)章程（驗(yàn)原件留復(fù)印件）； 　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況； 　?。ㄈ┨顚憽痘葜菔鞋F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表》（見附表）； 　?。ㄋ模┓龀猪?xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)工作情況； 　?。ㄎ澹┙?jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）； 　?。┢渌枰峁┑馁Y料。 　　第十二條 各縣、區(qū)信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同同級財(cái)政部門對申請單位的資格條件及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并將相關(guān)材料匯總報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)主管部門。市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門，按照專項(xiàng)資金安排的有關(guān)規(guī)定對扶持項(xiàng)目單位申請材料組織評審，初步確定扶持項(xiàng)目后，向社會(huì)公示。 　　第十三條 公示期間，任何單位或個(gè)人對公示的專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或市財(cái)政部門提出異議的，市信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。 　　公示期滿，對公示的專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目無異議或者異議不成立的，由市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門下達(dá)扶持項(xiàng)目計(jì)劃。市財(cái)政部門下達(dá)資金計(jì)劃。 　　第十四條 有下列情形之一的，不得參加扶持項(xiàng)目申請： 　?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵?cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的； 　?。ǘ┪窗匆?guī)定進(jìn)行企業(yè)年度檢驗(yàn)或者稅務(wù)登記的； 　　（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的； 　?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的； 　?。ㄎ澹┢渲饕?cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的； 　?。┱诒蝗嗣?a href='http://m.shkps.cn/zhixing/28.html' target='_blank' data-horse>法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的； 　?。ㄆ撸┩粋€(gè)項(xiàng)目當(dāng)年已享受市財(cái)政其他專項(xiàng)資金扶持的。 　　第十五條 市財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的扶持項(xiàng)目，市屬單位扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金由市財(cái)政實(shí)行集中支付，縣、區(qū)單位扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金通過財(cái)政部門逐級下?lián)埽⒂赏壺?cái)政部門實(shí)行集中支付。未納入國庫集中支付的扶持項(xiàng)目，市屬單位扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金由市財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目主管單位，縣、區(qū)單位扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金由市財(cái)政通過財(cái)政部門逐級下?lián)堋? 　　第十六條 扶持項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。 　　第十七條 專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目因故取消，或因不可抗力原因無法繼續(xù)實(shí)施，或繼續(xù)實(shí)施已無必要的，扶持項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財(cái)政部門申報(bào)扶持項(xiàng)目終止，歸還已經(jīng)撥付的扶持項(xiàng)目資金。 　　第十八條 市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，市信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，與扶持項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目管理合同，并根據(jù)合同對扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。 　　第十九條 扶持項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，并自覺接受市財(cái)政、審計(jì)、信息產(chǎn)業(yè)等部門的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 　　第二十條 建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度。市財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門按照省、市有關(guān)規(guī)定，組織扶持項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。 　　第二十一條 建立專項(xiàng)資金使用、管理、檢查制度。市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定對扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法進(jìn)行，不得干預(yù)扶持項(xiàng)目承擔(dān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 　　第二十二條 對擅自改變專項(xiàng)資金用途，或者截留、騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，除將已撥付的專項(xiàng)資金全額追回外，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。 附： 惠州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)表 申報(bào)單位（蓋章）： 申報(bào)單位法定代表人簽名： 金額單位： 萬元 一、企業(yè)基本情況 企業(yè)全稱 企業(yè)法人代碼 企業(yè)詳細(xì)地址 郵政編碼 注冊時(shí)間 電話 傳真 聯(lián)系人 企業(yè)規(guī)模 企業(yè)性質(zhì) 法定代表人 開戶銀行 賬號 信用等級 （附證明） 二、企業(yè)上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 企業(yè)總收入 利潤 稅金 三、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)狀況 資本金總額 資產(chǎn)總額 流動(dòng)資產(chǎn)總額 固定資產(chǎn)總額 固定資產(chǎn)凈值 負(fù)債總額 資產(chǎn)負(fù)債率 四、申請項(xiàng)目情況 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目起止年限 項(xiàng)目責(zé)任人 項(xiàng)目總投資 已自籌資金 已到位貸款 (附證明) 項(xiàng)目基本情況(另附文字不少于1000字) 內(nèi)容包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、建設(shè)條件、資金使用的績效目標(biāo)、項(xiàng)目對行業(yè)發(fā)展及增加社會(huì)就業(yè)等貢獻(xiàn)，以及申請補(bǔ)助政策依據(jù)等情況。 是否列入國家或省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃 （附證明） 申報(bào)補(bǔ)助資金 申報(bào)貼息資金 申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金 新增銷售收入 新增利潤 新增稅收 所在縣（區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門意見 (蓋章) 所在縣（區(qū)）財(cái)政部門意見 (蓋章) 市信息產(chǎn)業(yè)主管部門意見 （蓋章） 市財(cái)政部門 意見 （蓋章）