河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　(第100號(hào))

　　《河北省志愿服務(wù)條例》已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年12月2日通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

　　2016年12月2日

　　河北省志愿服務(wù)條例

　　(2016年12月2日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過)

　　第一章 總則

　　第一條為了倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，增強(qiáng)公民志愿服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)適用本條例。

　　第三條本條例所稱志愿服務(wù)，是指經(jīng)志愿服務(wù)組織安排，自愿、無償為國(guó)家、社會(huì)和他人提供服務(wù)的公益行為。

　　本條例所稱志愿者，是指在志愿服務(wù)組織登記注冊(cè)或者參加志愿服務(wù)組織臨時(shí)招募，不以獲得物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等資源，自愿參加志愿服務(wù)的個(gè)人。

　　本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法登記，從事志愿服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)公益組織及其分支機(jī)構(gòu)。

　　本條例所稱志愿服務(wù)對(duì)象，是指接受志愿服務(wù)的單位和個(gè)人。

　　第四條 志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、無償、平等、誠(chéng)信的原則。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理安排財(cái)政支持資金，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

　　第六條縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和活動(dòng)指導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)相關(guān)管理工作。其他有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)做好志愿服務(wù)工作。

　　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)尊重志愿者和志愿服務(wù)組織，支持志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第八條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展志愿服務(wù)公益宣傳，傳播志愿服務(wù)文化，倡導(dǎo)全社會(huì)支持志愿服務(wù)活動(dòng)，關(guān)愛志愿者。

　　第九條 每年3月5日為本省志愿者日。

　　第二章 志愿者

　　第十條志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力，熱愛公益事業(yè)，具有奉獻(xiàn)社會(huì)、樂助他人的精神。

　　限制行為能力人征得其監(jiān)護(hù)人同意或者由其監(jiān)護(hù)人陪同，可以參加與其年齡、智力和身心狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)。

　　參加有職業(yè)資格要求的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書或者職業(yè)許可證書。

　　第十一條 實(shí)行志愿者登記注冊(cè)制度。

　　志愿者可以在志愿服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)自行注冊(cè)或者經(jīng)本人同意，由其所屬的志愿服務(wù)組織代為注冊(cè)，成為注冊(cè)志愿者。

　　志愿服務(wù)組織臨時(shí)招募的個(gè)人，在當(dāng)次志愿服務(wù)中享有與注冊(cè)志愿者相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。

　　第十二條 志愿者享有以下權(quán)利：

　　(一)根據(jù)本人的意愿、時(shí)間選擇參加志愿服務(wù)項(xiàng)目;

　　(二)獲得志愿服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、必要的信息;

　　(三)獲得與所從事的志愿服務(wù)相關(guān)的教育和培訓(xùn);

　　(四)獲得參加志愿服務(wù)活動(dòng)所必要的條件和保障;

　　(五)拒絕參加超出其自身能力的志愿服務(wù);

　　(六)對(duì)志愿服務(wù)組織進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議;

　　(七)在自身有志愿服務(wù)需求時(shí)，優(yōu)先獲得志愿服務(wù)組織和其他志愿者提供的志愿服務(wù);

　　(八)要求志愿服務(wù)組織出具志愿服務(wù)證明;

　　(九)自愿退出志愿服務(wù)組織;

　　(十)法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十三條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)提供本人真實(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)技能等基本信息;

　　(二)接受志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)培訓(xùn)和活動(dòng);

　　(三)履行志愿服務(wù)承諾或者協(xié)議約定;

　　(四)不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象;

　　(五)尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿、人格、隱私，不得損害其合法權(quán)益;

　　(六)不得向志愿服務(wù)對(duì)象索取或者變相索取報(bào)酬;

　　(七)不得利用志愿者身份組織、參與營(yíng)利性或者違背社會(huì)公德的活動(dòng);

　　(八)遵守所在志愿服務(wù)組織的章程和制度，維護(hù)志愿服務(wù)組織的聲譽(yù)和形象;

　　(九)法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三章 志愿服務(wù)組織

　　第十四條成立志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)在民政部門申請(qǐng)登記，并接受其監(jiān)督和管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告志愿服務(wù)組織的名稱、住所、服務(wù)范圍以及設(shè)立、變更、注銷等信息。

　　尚未具備登記條件的志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向依法登記的志愿服務(wù)組織申請(qǐng)成為其分支機(jī)構(gòu)。

　　志愿服務(wù)組織可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)。

　　第十五條 各級(jí)各類志愿服務(wù)組織根據(jù)章程開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　志愿者自發(fā)的以集體形式開展志愿服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)起人將志愿服務(wù)計(jì)劃和志愿服務(wù)活動(dòng)情況，向其所在的志愿服務(wù)組織申請(qǐng)和備案。

　　第十六條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)建立志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)章和制度;

　　(二)公開其名稱、住所、章程、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式和活動(dòng)開展情況;

　　(三)發(fā)布志愿服務(wù)信息;

　　(四)負(fù)責(zé)志愿者的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、考核和激勵(lì)等工作，根據(jù)志愿者的要求無償、如實(shí)出具志愿服務(wù)相關(guān)證明;

　　(五)依法籌集、使用和管理志愿服務(wù)資金、物資，定期公布財(cái)務(wù)狀況;

　　(六)提供必要的幫助和保障，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益;

　　(七)開展志愿服務(wù)的宣傳、交流與合作;

　　(八)履行法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十七條志愿服務(wù)組織招募志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)公告志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、保障和風(fēng)險(xiǎn)等信息。

　　第十八條志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立志愿者注冊(cè)、培訓(xùn)、服務(wù)記錄和服務(wù)評(píng)價(jià)等志愿者檔案制度。

　　第十九條志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)運(yùn)用統(tǒng)一的志愿服務(wù)信息管理平臺(tái)，共享志愿服務(wù)信息資源。

　　第二十條志愿服務(wù)記錄遵循及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全原則，任何單位和個(gè)人不得用于商業(yè)交易或者營(yíng)利活動(dòng)。

　　志愿服務(wù)記錄應(yīng)當(dāng)方便查詢、轉(zhuǎn)移和共享。

　　未經(jīng)志愿者、志愿服務(wù)對(duì)象本人同意，志愿服務(wù)組織不得泄露志愿者、志愿服務(wù)對(duì)象的個(gè)人信息。

　　第二十一條志愿服務(wù)記錄由民政部門或者由其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的組織、機(jī)構(gòu)管理并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　　第二十二條志愿服務(wù)組織可以根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，為志愿者辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)。

　　志愿服務(wù)組織在開展應(yīng)急救援、大型公益活動(dòng)、境外志愿服務(wù)等具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身保險(xiǎn)。

　　第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)

　　第二十三條志愿服務(wù)的范圍包括扶危濟(jì)困、扶孤助殘、社區(qū)事務(wù)、治安防范、支教助學(xué)、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、法律援助、科普宣傳、公共文化、心理疏導(dǎo)、應(yīng)急救援、擁軍優(yōu)屬、大型公益活動(dòng)等社會(huì)公益事業(yè)。

　　鼓勵(lì)和支持具備心理、醫(yī)療、消防、法律、教育、科技、文化、體育等專業(yè)知識(shí)技能的志愿者開展專業(yè)志愿服務(wù)。

　　提倡優(yōu)先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難的社會(huì)群體以及個(gè)人提供志愿服務(wù)。

　　第二十四條志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)尊重志愿者本人的意愿，安排與其年齡、體力、智力、技能、時(shí)間等相適應(yīng)的志愿服務(wù)。

　　任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿服務(wù)組織提供志愿服務(wù)，不得強(qiáng)迫他人參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十五條志愿服務(wù)有下列情形之一的，志愿者與志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議：

　　(一)對(duì)人身健康和安全有較大風(fēng)險(xiǎn)的;

　　(二)連續(xù)三個(gè)月以上專門服務(wù)的;

　　(三)為大型公益活動(dòng)提供志愿服務(wù)的;

　　(四)組織志愿者在本行政區(qū)域以外開展志愿服務(wù)活動(dòng)的;

　　(五)涉及境外人員的;

　　(六)任何一方要求簽訂書面協(xié)議的。

　　第二十六條 志愿服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)志愿服務(wù)的人員和組織;

　　(二)志愿服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容;

　　(三)參加志愿服務(wù)的條件;

　　(四)志愿者的培訓(xùn);

　　(五)志愿服務(wù)的物質(zhì)保障;

　　(六)風(fēng)險(xiǎn)防范措施;

　　(七)相關(guān)責(zé)任條款;

　　(八)協(xié)議的變更和解除;

　　(九)爭(zhēng)議解決方式;

　　(十)其他需要明確的事項(xiàng)。

　　第二十七條為大型公益活動(dòng)提供志愿服務(wù)的志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)制定志愿服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)志愿者身份進(jìn)行核實(shí)。

　　第二十八條自發(fā)開展突發(fā)事件志愿服務(wù)的志愿者或者志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與突發(fā)事件發(fā)生地人民政府或者其委托的志愿服務(wù)組織聯(lián)系，并接受突發(fā)事件發(fā)生地人民政府的統(tǒng)一指揮、安排和管理。

　　第二十九條鼓勵(lì)有條件的單位設(shè)立專業(yè)志愿服務(wù)組織，自行招募和管理專業(yè)志愿者，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織開展活動(dòng)，確保志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化、專業(yè)化、常態(tài)化。

　　第三十條對(duì)志愿者在從事志愿服務(wù)活動(dòng)中由本人所支出的必要的交通、食宿、通訊等費(fèi)用，志愿服務(wù)組織可以給予補(bǔ)貼。

　　第三十一條 開展志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)。

　　第五章 促進(jìn)和保障

　　第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全志愿服務(wù)的支持和保障政策，逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)志愿服務(wù)組織發(fā)展的支持規(guī)模和范圍，促進(jìn)和引導(dǎo)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

　　第三十三條 志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源：

　　(一)政府財(cái)政支持;

　　(二)社會(huì)捐贈(zèng)和資助;

　　(三)志愿服務(wù)基金收益;

　　(四)其他合法來源。

　　第三十四條縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者與志愿者建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在活動(dòng)統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目策劃運(yùn)作等方面發(fā)揮作用。

　　鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)與志愿服務(wù)組織建立志愿服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制。

　　第三十五條縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持志愿服務(wù)組織承接扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等領(lǐng)域的政府購(gòu)買項(xiàng)目，開展志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿服務(wù)組織完成政府委托實(shí)施的公益事業(yè)項(xiàng)目志愿服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門報(bào)告，接受審計(jì)，并向社會(huì)公開。

　　第三十六條縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門開發(fā)建設(shè)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)志愿者實(shí)名注冊(cè)、志愿服務(wù)記錄與查詢、志愿服務(wù)記錄異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、志愿服務(wù)組織管理、志愿服務(wù)需求發(fā)布和項(xiàng)目對(duì)接的信息化管理。

　　第三十七條學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)青少年開展力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況納入實(shí)踐學(xué)分管理。

　　第三十八條志愿者所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)給予支持并提供必要條件。

　　第三十九條縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和民政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立注冊(cè)志愿者星級(jí)認(rèn)定制度。

　　志愿服務(wù)工時(shí)可以換取一定的社區(qū)服務(wù)，星級(jí)志愿者可以在公共服務(wù)方面享受優(yōu)待。

　　第四十條縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)志愿服務(wù)組織對(duì)志愿者工作績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，褒揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等招聘、錄用工作人員時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用有良好記錄的注冊(cè)志愿者。

　　第四十一條 鼓勵(lì)依法設(shè)立志愿服務(wù)基金會(huì)或者志愿服務(wù)基金。

　　第四十二條鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織向志愿服務(wù)基金會(huì)、志愿服務(wù)基金和志愿服務(wù)組織捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)支出按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定稅前扣除。

　　第四十三條志愿服務(wù)組織接受境外經(jīng)費(fèi)資助的，應(yīng)當(dāng)依法向民政部門備案。

　　第四十四條 志愿服務(wù)基金應(yīng)當(dāng)用于：

　　(一)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的資助;

　　(二)對(duì)因從事志愿服務(wù)活動(dòng)遇到特殊困難的志愿者的救助;

　　(三)對(duì)開展志愿服務(wù)做出貢獻(xiàn)的組織和志愿者的獎(jiǎng)勵(lì);

　　(四)法律、法規(guī)和基金會(huì)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第四十五條志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何組織和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用。

　　志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開，并依法接受有關(guān)部門、志愿者、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十六條志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失等損害的，按照下列情形分別處理：

　　(一)志愿者因志愿服務(wù)組織過錯(cuò)受到損害的，由志愿服務(wù)組織依法承擔(dān)民事責(zé)任;

　　(二)志愿者因志愿服務(wù)對(duì)象或者第三人過錯(cuò)受到損害的，由志愿服務(wù)對(duì)象或者第三人依法承擔(dān)民事責(zé)任;志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助志愿者向志愿服務(wù)對(duì)象或者第三人追究法律責(zé)任;

　　(三)志愿者因不可抗力受到損害的，志愿服務(wù)組織可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第四十七條有以下行為之一的，由相關(guān)行政部門予以警告，責(zé)令改正、沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)超出志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;

　　(二)偽造志愿服務(wù)記錄、提供虛假志愿服務(wù)證明的;

　　(三)未發(fā)布或者發(fā)布虛假志愿服務(wù)信息的;

　　(四)接受境外經(jīng)費(fèi)資助，應(yīng)當(dāng)備案而未備案的;

　　(五)泄露志愿者或者志愿服務(wù)對(duì)象依法應(yīng)保護(hù)的信息的;

　　(六)利用志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)基金會(huì)、志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)或者名義等從事營(yíng)利或者非法活動(dòng)的;

　　(七)私分、挪用、截留或者侵占志愿服務(wù)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的;

　　(八)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第四十八條志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第七章 附則

　　第四十九條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展志愿服務(wù)活動(dòng)依照本條例執(zhí)行。

　　志愿服務(wù)組織以外的其他組織和個(gè)人開展志愿服務(wù)的，參照本條例執(zhí)行。

　　第五十條 本條例自2017年3月1日起施行。