肇府辦[2007]98號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委員，市府直屬各單位： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《肇慶市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 肇慶市人民政府辦公室 二○○七年九月十二日 肇慶市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)暫行辦法 第一條 為加強(qiáng)我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。 第二條 凡離開常住戶口所在地進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)居住30日以上的18—49周歲女性育齡人員以及在本市行政區(qū)域內(nèi)房屋出租人、房屋租賃中介、招聘雇用流動(dòng)人口女性育齡人員的用人單位或雇主必須遵守本暫行辦法。 第三條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。未婚女性人員要作登記驗(yàn)證，提供計(jì)劃生育宣傳教育咨詢服務(wù)。 第四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作堅(jiān)持“誰出租認(rèn)負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)，誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則。 第五條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)是本轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的直接責(zé)任單位，其管理與服務(wù)的結(jié)果，納入現(xiàn)居住人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。 第六條 肇慶市人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查及考核工作。各鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室及村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動(dòng)人口、出租人、用工單位、雇主等計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的具體實(shí)施。 第七條 鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦的職責(zé) （一）掌握本轄區(qū)流動(dòng)人口育齡婦女婚育動(dòng)態(tài)，建立信息檔案，及時(shí)錄入信息，并按要求及時(shí)進(jìn)行信息通報(bào)和反饋。指導(dǎo)出租人、用工單位、雇主按要求進(jìn)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。 （二）查驗(yàn)流動(dòng)人口育齡婦女《流動(dòng)人口婚育證明》、《計(jì)劃生育服務(wù)證》。 （三）組織開展流動(dòng)人口已婚育齡婦女查環(huán)查孕和生殖健康檢查工作。落實(shí)已婚育齡婦女節(jié)育措施的工作。 （四）查處流動(dòng)人口和出租人、用工單位、雇主等違反人口計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。 第八條 村（居）民委員會(huì)計(jì)生機(jī)構(gòu)的職責(zé) （一）及時(shí)采集和變更本轄區(qū)流動(dòng)人口育齡婦女的信息。 （二）督促落實(shí)出租人、用工單位、雇主等與村（居）民委員會(huì)建立計(jì)劃生育責(zé)任管理制度，簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書》。 （三）查驗(yàn)流動(dòng)人口女性育齡人員《流動(dòng)人口婚育證明》和《計(jì)劃生育服務(wù)證》，對(duì)無戶籍地相關(guān)計(jì)劃生育證明的，發(fā)給《限期辦理計(jì)劃生育證明通知書》，督促其及時(shí)辦理并交驗(yàn)戶籍地簽發(fā)的《流動(dòng)人口婚育證明》、《計(jì)劃生育服務(wù)證》。 （四）及時(shí)掌握流動(dòng)人口已婚育齡婦女生育、節(jié)育情況、協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生辦開展查環(huán)查孕、生殖健康檢查及落實(shí)對(duì)已婚育齡婦女節(jié)育措施的工作。 第九條 流動(dòng)人口女性育齡人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)： （一）流動(dòng)人口女性育齡人員必須持有《流動(dòng)人口婚育證明》或《計(jì)劃生育服務(wù)證》，并在到達(dá)現(xiàn)居住地15日內(nèi)到計(jì)生辦辦理查驗(yàn)證登記手續(xù)，接受現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理服務(wù)。 無戶籍地相關(guān)計(jì)劃生育證明的，須按規(guī)定4個(gè)月期限內(nèi)補(bǔ)辦戶籍地發(fā)放的相關(guān)計(jì)劃生育證明。 （二）現(xiàn)孕、當(dāng)年有生育行為的已婚育齡婦女，必須持有戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道人口計(jì)生辦出具的計(jì)劃生育服務(wù)證或準(zhǔn)生證。 （三）流動(dòng)人員已婚育齡婦女應(yīng)按規(guī)定參加查環(huán)查孕和生殖健康檢查，已生育者應(yīng)及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施：已生一個(gè)子女的，應(yīng)首選宮內(nèi)節(jié)育器；已生育2個(gè)以上子女的，應(yīng)首選結(jié)扎措施；不符合政策懷孕的，應(yīng)及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。 （四）如實(shí)申報(bào)本人婚育、節(jié)育情況。違反政策生育的，按現(xiàn)居住地征收標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 第十條 房屋出租人（房屋租賃中介）應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)： （一）出租人不得向沒有《流動(dòng)人口婚育證明》、《計(jì)劃生育服務(wù)證》的流動(dòng)人口女性育齡人員出租房屋，房屋租賃中介不得向沒有《流動(dòng)人口婚育證明》、《計(jì)劃生育服務(wù)證》的流動(dòng)人口女性育齡人員提供出租房屋中介服務(wù)。 （二）應(yīng)為村（居）民委員會(huì)簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書》；出租人委托房屋租賃中介作為代理人管理出租屋的，房屋租賃中介應(yīng)承擔(dān)出租屋主相應(yīng)管理責(zé)任。發(fā)現(xiàn)承租人懷孕或生育的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜?jì)生部門并協(xié)助處理。 （三）配合鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)計(jì)生工作人員做好租住人員中女性育齡人員的計(jì)劃生育日常管理工作。 （四）承租人有下列情形之一，出租人或受委托出租屋管理代理人應(yīng)當(dāng)停止租賃，并收回出租房屋： 1、拒不履行查環(huán)查孕義務(wù)和落實(shí)避孕節(jié)育措施的； 2、不按規(guī)定交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》、《計(jì)劃生育服務(wù)證》或經(jīng)查驗(yàn)證明不合格，逾期不補(bǔ)辦戶籍地相關(guān)計(jì)劃生育證明的； 3、不符合政策規(guī)定懷孕或生育的。 第十一條 流動(dòng)人口女性育齡人員未辦理或不交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》或《計(jì)劃生育服務(wù)證》的，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或拒不交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》或《計(jì)劃生育服務(wù)證》的，依據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條規(guī)定給予警告，可以并處500元以下罰款。 該處罰由現(xiàn)居住地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門執(zhí)行。 第十二條 流動(dòng)人口女性育齡人員虛報(bào)瞞報(bào)本人婚育節(jié)育情況，騙取《流動(dòng)人口婚育證明》的，依據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十條規(guī)定，由現(xiàn)居住地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款。 第十三條 發(fā)現(xiàn)出租人或承租人，用工單位等藏匿違反計(jì)生對(duì)象，造成政策外生育的，按《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十二條有關(guān)規(guī)定處理。 第十四條 鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)及有關(guān)部門工作人員在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中，玩忽職守，濫用職權(quán)、弄虛作假、包庇、窩藏違反計(jì)劃生育人員的，由有關(guān)部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十五條 出租人、租住人員等拒絕、阻礙計(jì)劃生育工作人員依法查驗(yàn)證件、執(zhí)行公務(wù)、構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十六條 本暫行辦法由市人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 本暫行辦法自2007年10月1日起實(shí)施。